Обгрунтування
|
Відповідно до п. 13 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для
замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму
воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування -« Придбання
замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує
100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень,
робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування
відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: 1) інформація, що
повинна бути оприлюднена в оголошенні про проведення відкритих торгів, належить до інформації з
обмеженим доступом або її розголошення під час дії правового режиму воєнного стану може нести
загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку; 2) замовник перебуває в районі
проведення воєнних (бойових) дій на момент прийняття рішення про здійснення закупівлі або її
здійснення; 3) публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються для: проведення заходів із
мобілізації та цивільного захисту; будівництва, реконструкції, капітального ремонту та облаштування
місць проживання внутрішньо переміщених та евакуйованих осіб; будівництва, реконструкції,
капітального або поточного ремонту, облаштування захисних споруд цивільного захисту, у тому числі
подвійного призначення, найпростіших споруд, укриттів; підготовки до проведення опалювального
сезону (крім закупівлі енергоносіїв); 4) існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з
виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення
закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути
документально підтверджена замовником; 5) роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені
чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: предмет закупівлі
полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання; укладення договору про
закупівлю з переможцем архітектурного або мистецького конкурсу; відсутність конкуренції з технічних
причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником;…» За результатами закупівлі,
здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт
про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до
пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України «Про публічні закупівлі»
(далі – Закон). Згідно норм Закону України «Про ринок електричної енергії» розподіл електричної
енергії - це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників
електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи
розподілу, крім постачання електричної енергії. Послуги з розподілу електричної енергії надають
оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП.
Ціна за одиницю послуги може змінюватися у зв’язку із змінами складових витрат, які впливають на її
формування. Згідно Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної
енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470) місце провадження господарської діяльності - територія (або
частина території) адміністративно-територіальної одиниці, де розташована система розподілу
електричної енергії, що перебуває у власності ліцензіата та до яких приєднані електричні мережі
споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Відповідно до статті 5 Закону України «Про природні
монополії», а також на підставі даних, оприлюднених на офіційному сайті Антимонопольного комітету
України монопольне (домінуюче) становище на ринку послуг з розподілу(передачі) електричної енергії за
адресами об’єктів Замовника в м. Києві займає Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські
електромережі» (ПАТ «ДТЕК Київські електромережі»),яке діє на підставі ліцензії на право провадження
господарської діяльності з розподілу електричної енергії, виданої відповідно до постанови НКРЕКП
від 13.11.2018 року № 2018. Зазначене підприємство міститься у зведеному переліку суб’єктів природних
монополій на ринку послуг з розподілу (передачі) електричної енергії в м. Києві. Таким чином, закупівлю
послуг з розподілу (передачі) електричної енергії можливо здійснити тільки у підприємства, яке є
природним монополістом на території його діяльності. Зважаючи на вищевказане, КНЕУ ім. В. Гетьмана має
об’єктивні підстави для закупівлі за предметом «65310000-9 Розподіл електричної енергії ( Розподіл
електричної енергії)» без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі
для потреб Університету послуг з розподілу (перетікання ) електричної енергії, згідно з п.п.5 п.13
Особливостей , а саме : роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно
певним суб’єктом господарювання у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин. Враховуючи
відсутність конкуренції з технічних причин, що документально підтверджена замовником, договір про
закупівлю зазначених послуг може бути укладений з ПАТ «ДТЕК Київські електромережі»).
|
|