|
Обгрунтування
|
Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про природні монополії» природна монополія – стан товарного
ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності
конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв"язку з істотним зменшенням
витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що
виробляються суб"єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами
(послугами), у зв"язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари
(послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Згідно з ч.1 постанови Національної комісії, що здійснює
державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Порядку складання
та ведення НКРЕКП реєстру суб’єктів природних монополій» від 19.10.2017 № 1268, Національна комісія, що
здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), складає та
веде реєстр суб"єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики
та комунальних послуг. Внесення до Реєстру відомостей про суб"єктів природних монополій, які
провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, вносяться НКРЕКП до
Реєстру станом на останнє число звітного місяця. Реєстр розміщується щомісяця не пізніше 7 числа на
офіційному веб-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua/), відомості з якого щомісяця до 10 числа на електронних та
паперових носіях подаються до Антимонопольного комітету України. Згідно з ст.5 Закону України «Про
природні монополії», а також інформації згідно Зведеного переліку суб"єктів природних монополій
(далі – Зведений перелік), що оприлюднений на офіційному веб-сайті АМКУ (http://www. https://amcu.gov.ua/), учасник
Львівське міське комунальне підприємство «Львівводоканал» є суб’єктом природної монополії у сфері
енергетики та комунальних послуг у Львівській області. Відповідно до ст.1 Закону України «Про питну
воду, питне водопостачання та водовідведення», централізоване питне водопостачання - господарська
діяльність із забезпечення споживачів питною водою за допомогою комплексу об"єктів, споруд,
розподільних водопровідних мереж, пов"язаних єдиним технологічним процесом виробництва та
транспортування питної води. Згідно з ст.12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», надання
житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Послуги з централізованого
водопостачання та централізованого водовідведення належать до житлово-комунальних послуг на
підставі ч.1 ст.5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Відповідно до статті 28 Закону
України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 13 Закону України «Про питну воду, питне
водопостачання та водовідведення», до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері у сфері
питної води, питного водопостачання та водовідведення належить, зокрема, встановлення тарифів на
послуги централізованого водопостачання і водовідведення (крім тарифів на ці послуги, які
встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та
комунальних послуг). Тариф на централізоване водовідведення для Львівського міського комунального
підприємства «Львівводоканал» затверджено Постановою НКРЕКП від 24.12.2024 р. № 2305 «Про встановлення
тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення ЛЬВІВСЬКОМУ МІСЬКОМУ
КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «ЛЬВІВВОДОКАНАЛ». Відповідно до п.6 ст.21 Закону України «Про ліцензування
видів господарської діяльності», ліцензії на провадження видів господарської діяльності, зазначених
у статті 7 цього Закону, які є чинними на день набрання чинності цим Законом та мали обмежений термін
дії, є безстроковими і можуть бути, за заявою ліцензіата, переоформлені відповідним органом
ліцензування безкоштовно у тижневий строк. Замовник здійснює закупівлю послуг згідно з предметом
закупівлі в Учасника у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних
причин, а саме з урахуванням підключення споживача (Замовника) до системи централізованого
водопостачання/водовідведення Учасника. Замовником прийнято рішення про укладення договору про
закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у
разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним
суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути
документально підтверджена замовником на підставі підпункту 5 пункту 13 Особливостей. Сторони
підтвердили можливість застосування укладення договору про закупівлю без застосування електронної
системи закупівель. Сторонами погоджено обсяг закупівлі, її очікувану вартість на 2025 рік, тариф за 1
куб.м, строки поставки, місце поставки, умови розрахунків. Отже, з урахуванням наявних в Учасника
технічних причин, вказаних вище та затверджених тарифів на послуги з централізованого
водовідведення, замовником прийнято рішення укласти як виняток договір про закупівлю без
застосування електронної системи закупівель з підстави, що передбачена пп 5 п 13 Особливостей. З огляду
на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
|
|