Обгрунтування
|
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 889 «Про утворення
територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ» утворений
Головний сервісний центр МВС (далі – ГСЦ МВС). Відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів
України від 21.11.2018 № 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер
державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах»
об’єкти, де розміщуються органи державної влади (за позиціями/зверненнями керівництва), підлягають
охороні органами поліції охорони на договірних засадах. Управління поліції охорони в м. Києві (далі –
Управління) звернулося листом від 05.06.2024 № 2388/31/2/01-2024 про вартість послуг охорони на 2025 рік. Протягом
2022-2024 років ГСЦ МВС здійснював закупівлю послуг з охорони публічної безпеки та порядку об’єкта за
адресою: м. Київ, вул. Лук’янівська, 62, в Управління без застосування відкритих торгів. При цьому
необхідно врахувати, що у 2024 році на склади ГСЦ МВС надійшло бланкової продукції та державних
номерних знаків для транспортних засобів на загальну суму більше 1 млрд. 476 млн. грн. Положенням про
Управління, затвердженим наказом Національної поліції України від 06.11.2015 № 55 (у редакції наказу
Національної поліції України від 21.10.2019 № 1047) (далі – Положення про Управління), передбачено, що
принципом та ідеєю створення Управління є забезпечення публічної безпеки і порядку, боротьба зі
злочинністю на місцевому рівні шляхом охорони об’єктів, майна усіх форм власності, охорони фізичних
осіб, запобігання та припинення правопорушень у місцях несення служби. Одним із основних видів
діяльності Управління є охорона об’єктів права державної власності у випадках та порядку,
визначених законом. Управління здійснює послуги з охорони, що надаються на договірних засадах у
порядку, встановленому законодавчими, підзаконними актами, а також нормативними актами МВС,
організаційно-розпорядчими актами Національної поліції та Департаменту поліції охорони. У свою
чергу, згідно з Законом України «Про Національну поліцію», Положенням про Управління, поліція охорони
є єдиним суб’єктом охоронної діяльності, працівники якої, в тому числі працівники Управління,
відповідно до нормативних актів МВС, організаційно-розпорядчих актів Національної поліції та
Департаменту поліції охорони, забезпечуються та мають право на застосування вогнепальної зброї. Крім
того, Управління є професійною спеціалізованою охоронною організацією, що має значний
матеріально-технічний потенціал: пункти централізованого спостереження, сучасні засоби зв’язку,
парк спецавтомобілів, а особовий склад Управління забезпечений спеціальними засобами активної
оборони, що дозволяє оперативно реагувати на протиправні посягання, а у випадку необхідності
застосовувати засоби оборони, адекватні усім можливим засобам посягання. Враховуючи викладене,
наявні підстави укласти договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель
послуг з охорони публічної безпеки і порядку об"єкта за адресою: м. Київ, вул. Лук"янівська, 62 в
Управління відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів,
робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»,
затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), а саме
придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або
перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис.
гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом
укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для
закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані
виключно певним суб’єктом господарювання у зв’язку з відсутність конкуренції з технічних причин,
яка повинна бути документально підтверджена замовником. Управління надало для перевірки
відповідності вимогам Особливостей наступні документи: – інформаційну довідку щодо наявності
працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, яка містить таку
інформацію: П.І.Б., кваліфікація, посада, стаж роботи; – інформаційну довідку про наявність досвіду
виконання аналогічного договору(-ів) (за останні два роки), яка містить наступну інформацію: дата та
номер договору, найменування замовника, предмет договору, сума договору, загальний строк дії
договору; – копію договору, на підтвердження вищевказаної довідки; – копію Положення про Управління;
– копію витягу з реєстру платників податку на додану вартість; – копію ліцензії на надання послуги; –
документи, якими надано повноваження представнику діяти від імені Учасника. Очікувана вартість
предмета закупівлі: 2 211 400,00 грн. (два мільйона двісті одинадцять тисяч чотириста грн. 00 коп.), у тому
числі ПДВ 20% – 368 566,67 грн. (триста шістдесят вісім тисяч п’ятсот шістдесят шість грн. 67 коп.). Строк
поставки: 01 січня 2025 р. – 31 грудня 2025 р. Місце поставки: вул. Лук’янівська, 62, м. Київ, 04052. Найменування
учасника: Управління поліції охорони в м. Києві. Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання
принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби Замовника в умовах воєнного
стану Замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів, як
виняток, підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей.
|
|