Обгрунтування
|
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про природні монополії» природна монополія – стан товарного
ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності
конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням
витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що
виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами
(послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари
(послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Розпорядженням Антимонопольного Комітету України від
28.11.2012 р. № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів
природних монополій» затверджено порядок складання та ведення Антимонопольним комітетом України
зведеного переліку суб’єктів природних монополій з метою виконання положень Закону України «Про
природні монополії». На офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України розміщено зведений
перелік суб’єктів природних монополій, згідно з яким ПрАТ «Рівнеобленерго» є суб’єктом природної
монополії в сфері розподілу електричної енергії на території Рівненської області (Постанова НКРЕКП
від 13.11.2018 № 1413). Окрім цього, об’єкти замовника, які знаходяться на території Рівненської області
підключені до мереж, які обслуговуються ПрАТ «Рівнеобленерго», що унеможливлює надання відповідних
послуг іншою установою. Таким чином, ПрАТ «Рівнеобленерго» має виключне право на надання послуг з
розподілу електричної енергії та послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії
на території Рівненської області. Виходячи з вищевикладеного, надати в повному обсязі послуги
розподілу електричної енергії та послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії
(ДК 021:2015 – 65310000-9 Розподіл електричної енергії та забезпечення перетікань реактивної електричної
енергії) для забезпечення потреб Головного управління Державної казначейської служби України у
Рівненській може лише Приватне акціонерне товариство «Рівнеобленерго». Водночас, як передбачено
чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів
здійснення публічних закупівель. Таким чином, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі,
вчасного забезпечення наявної потреби Замовника замовник прийняв рішення щодо здійснення закупівлі
без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування
під час здійснення закупівлі, як виняток, підстави відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13
Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких
становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або
перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може
здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або
електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути
виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, а саме відсутність
конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. З огляду на
викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. За результатами
закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі
закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи
закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про
публічні закупівлі». Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання
електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про
закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі
відповідно до пункту 13 Особливостей. Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави
для застосування виключення за Особливостями: - Закон України «Про ринок електричної енергії» від
13.04.2017 № 2019-VIIІ; - Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ; - Закон України «Про
національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» від
22.09.2016 № 1540- VIIІ; - Правила роздрібного ринку електричної енергії затверджені Постановою Національної
комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312; -
Інформація, що розміщена на сайті Антимонопольного комітету України (https://amcu.gov.ua) про зведений перелік
суб’єктів природних монополій Рівненської області.
|
|