| Обгрунтування | Закупівля здійснюється на підставі підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних
            закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні
            закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його
            припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178
            (далі - Особливості), відповідно до якого: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з
            поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту,
            вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5
            млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих
            торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: зокрема, роботи, товари чи
            послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в
            одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально
            підтверджена замовником. Обгрунтування підстави для здійснення закупівлі: Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 1
            Закону України «Про природні монополії» природна монополія - стан товарного ринку, при якому
            задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок
            технологічних особливостей виробництва (у зв"язку з істотним зменшенням витрат виробництва на
            одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб"єктами
            природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв"язку з чим
            попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші
            товари (послуги). Відповідно до «Порядку складання та ведення Національною комісією, що здійснює
            державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, реєстру суб"єктів природних
            монополій», який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у
            сферах енергетики та комунальних послуг, від 19.10.2017 № 1268: Національна комісія, що здійснює державне
            регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, складає та веде реєстр суб"єктів природних
            монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг. До
            Реєстру вносяться відомості про суб"єктів природних монополій, які отримали ліцензії на право
            провадження господарської діяльності у сферах, зокрема: транспортування теплової енергії, державне
            регулювання діяльності яких здійснюється НКРЕКП. Відомості щодо суб"єктів природних монополій, які
            провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, вносяться НКРЕКП до
            Реєстру станом на останнє число звітного місяця. Реєстр розміщується щомісяця не пізніше 7 числа на
            офіційному веб-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua/), відомості з якого щомісяця до 10 числа на електронних та
            паперових носіях подаються до Антимонопольного комітету України. На підставі вищезазначеного, для
            забезпечення у 2025 році безперебійного надання послуг теплопостачання для коледжу за адресою: вул.
            Героїв Крут, 19, необхідно провести процедуру закупівлі послуг за ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та
            пов’язана продукція (послуги теплопостачання, централізоване опалення). Відповідно до вимог Закону
            України «Про природні монополії» Антимонопольним комітетом України ведеться зведений перелік
            суб’єктів природних монополій. На вебпорталі Комітету наявний відкритий доступ до зведеного
            переліку суб’єктів природних монополій, який оновлюється один раз на місяць та міститься за
            посиланням: https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij/zvedenyi-perelik-pryrodnykh-monopolii-2024 З метою
            забезпечення можливості підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин для застосування
            підпункту 5 пункту 13 Особливостей 30.01.2025 року було перевірено інформацію на сайті Антимонопольного
            комітету та на сайті НКРЕКП у зведеному переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2024 року:
            учасник Комунальне підприємство «Теплопостачання міста Одеси» (код ЄДРПОУ 34674102) включено до
            зведеного переліку суб’єктів природних монополій на території Одеської області (територія
            здійснення господарської діяльності суб’єктом господарювання) – транспортування теплової енергії
            магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Комунальне підприємство
            «Теплопостачання міста Одеси» здійснює постачання теплової енергії за регульованими тарифами, які
            встановлюються відповідно до Закону України від 09.07.2010 р. №2479-VI «Про державне регулювання у сфері
            комунальних послуг», постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 р. № 869 «Про забезпечення єдиного
            підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги», постанови Національної комісії, що
            здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 25.06.2019 р. № 1174 «Про
            затвердження Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та
            постачання». Згідно з ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», надання житлово-
            комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Послуги з постачання теплової
            енергії належать до житлово-комунальних послуг на підставі п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про
            житлово-комунальні послуги». Відповідно до статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в
            Україні», статті 13 Закону України «Про теплопостачання», до повноважень органів місцевого
            самоврядування у сфері теплопостачання належить, зокрема, встановлення для всіх категорій
            споживачів тарифів на теплову енергію і тарифів на виробництво теплової енергії (крім тарифів на
            теплову енергію, вироблену на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях
            та когенераційних установках) у порядку і межах, визначених законодавством. Постанова НКРЕКП від
            22.03.2017 №308 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері
            теплопостачання», з урахуванням змін, передбачає, що при провадженні ліцензованої діяльності
            ліцензіат повинен дотримуватися таких організаційних вимог, зокрема: здійснювати транспортування
            теплової енергії відповідно до умов договорів, укладених у встановленому порядку, за тарифами, що
            встановлюються уповноваженим законом державним колегіальним органом або органами місцевого
            самоврядування в межах наданих повноважень. Враховуючи вищезазначене, керуючись пп.5 п.13
            Особливостей, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально
            підтверджена замовником та з метою задоволення потреби на 2025 рік у послугах за предметом закупівлі ДК
            021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (послуги теплопостачання, централізоване
            опалення) замовником прийнято рішення про укладення договору про закупівлю без використання
            електронної системи з Комунальним підприємством «Теплопостачання міста Одеси» (код ЄДРПОУ 34674102).
            Замовник здійснює закупівлю послуги теплопостачання згідно предмета закупівлі в Учасника у зв’язку
            з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, а саме з урахуванням
            підключення відповідних технологічних мереж споживача (Замовника) безпосередньо до мереж учасника
            та за умови затверджених тарифів на надання послуг для даного постачальника. Замовником прийнято
            рішення про укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного
            каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені
            чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних
            причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником на підставі підпунктом 5 пункту 13
            Особливостей. Сторони підтвердили можливість застосування укладення договору про закупівлю без
            застосування електронної системи закупівель. Сторонами погоджено обсяг закупівлі, її очікувану
            вартість на 2025 рік, тариф за 1 Гкал, строки поставки, місце поставки, умови розрахунків. У зв’язку з
            вищезазначеним. Замовником прийнято рішення про укладення договору про закупівлю без застосування
            відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи
            послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у
            випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена
            замовником на підставі підпунктом 5 пункту 13 Особливостей. |  |