|
Обгрунтування
|
Вінницька обласна прокуратура має багаторічний досвід безперервної роботи з Акціонерним
товариством «Укртелеком» (далі – АТ «Укртелеком») з надання послуг доступу до мережі Інтернет для 26
адміністративних будівель Вінницької обласної прокуратури, з яких 24 адміністративних будівлі
підключені через волоконно-оптичні лінії зв"язку та 2 адміністративні будівлі використовують
ADSL-підключення до мережі Інтернет, використовуючи телефонні лінії АТ "Укртелеком". АТ «Укртелеком» є
домінуючим оператором телекомунікацій в Україні, має власну територіальну розгалужену
телекомунікаційну, Інтернет мережу і сервісно-технічну інфраструктуру по всій території Вінницької
області. Крім того, послуги доступу до мережі Інтернет, які отримує Вінницька обласна прокуратура від
оператора АТ "Укртелеком" забезпечують виконання наступної роботи, а саме: - постійну взаємодію між
структурними підрозділами замовника та оперативний зв’язок з Офісом Генерального прокурора, з
іншими підрозділами замовника, оперативними підрозділами правоохоронних органів, державними
установами і організаціями; - ефективне виконання важливих завдань; - безперебійний обмін інформацією
із взаємодіючими структурними підрозділами; - високий рівень якості обслуговування абонентів; -
раціональне та ефективне використання бюджетних коштів; - надійність мережі зв’язку; - вимоги щодо
конфіденційності наданих послуг. Надання послуг доступу до мережі Інтернет здійснюється цілодобово.
Заміна оператора призведе до наступних негативних наслідків: - повне переналаштування сервісів та
обладнання, а саме: ренумерація мережі, конфігурування брандмаузерів, служби DNS, зміна зовнішніх
ІР-адрес, що спричинить неминучі перерви у роботі та призведе до витрат на проведення додаткових
робіт; - додаткових витрат коштів та часу на повторне прокладання волоконно-оптичних ліній зв"язку
(далі ВОЛЗ) до іншого провайдера послуги Інтернету; - додаткових витрат коштів та часу на прокладання
ліній до 2 адміністративних приміщень Вінницької обласної прокуратури, які на даний час
використовують ADSL-підключення до мережі Інтернет, використовуючи телефонні лінії АТ «Укртелеком»; -
на час проведення підключення та переналаштування кінцевого обладнання буде зупинена робота
Вінницької обласної прокуратури на невизначений час, тобто відбудеться повна зупинка діяльності та
буде перервано доступ до ресурсів, які щоденно використовуються в діяльності прокуратури: Єдиний
реєстр досудових розслідувань (ЄРДР), інформаційно-аналітична система "Облік та статистика органів
прокуратури" (ОСОП), інформаційна система "Система електронного документообігу органів прокуратури
України (СЕД), інші державні реєстри та бази даних. - припинення роботи поштових сервісів; - припинення
роботи ІР- телефонії; - припинення роботи сервісу миттєвого обміну повідомленнями та файлами; - втрату
на деякий час доступу до офіційного сайту прокуратури області та соціальних мереж, де прокуратура
інформує громадськість про проведену роботу; - припинення функціонування локальної мережі
прокуратури області, що об"єднує облапарат з окружними прокуратурами та їх відділами; - виникнення
негативних наслідків для бюджету, які пов’язані з додатковими витратами на придбання обладнання для
кінцевих споживачів. Крім того, Офіс Генерального прокурора України є держателем Єдиного реєстру
досудових розслідувань (ЄРДР). Виконання функцій адміністратора Реєстру покладається на Офіс
Генерального прокурора та обласні прокуратури. Користувачами Реєстру на території Вінницької
області є службові особи правоохоронних органів області. У випадку заміни оператора з надання послуг
доступу до мережі Інтернет, на невизначений термін відбудеться втрата можливостей проводити
адміністрування системи ЄРДР. Крім вище викладеного, слід зазначити, що альтернатива вибору іншого
оператора, при використанні мережевих комунікацій побудованих оператором АТ «Укртелеком», відсутня.
Виходячи з вищевикладеного, надати в повному обсязі послуги з доступу до мережі інтернет за ДК 021:2015:
72410000-7: «Послуги провайдерів» для потреб Вінницької обласної прокуратури на 2025 рік може тільки
Акціонерне товариство «Укртелеком». Таким чином, з огляду на норми Особливостей є необхідність та
підстави прийняти рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або
електронного каталогу для закупівлі послуг телефонного зв’язку та передачі даних, відповідно до
підпункту 5 пункту 13 Особливостей, а саме – роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені
чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таки випадків: відсутність
конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
|
|