|
Обгрунтування
|
Частиною 1 статті 1 Закону України «Про природні монополії» визначено, що природна монополія – стан
товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності
конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням
витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що
виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами
(послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари
(послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Згідно із частиною 2 статті 5 Закону України «Про природні
монополії» зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом
України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального
господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері
комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними
комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що
здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до пункту 3
Порядку складання та ведення Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого
розпорядженням Комітету від 28.11.2012 № 874-р (далі – Порядок) складання та ведення Зведеного переліку
здійснюються Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій
у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне
регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, -
національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами
виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Відповідно до пункту 4 Порядку, внесення суб’єктів природних монополій до Зведеного переліку
здійснюється Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів, отриманих від Міністерства
інфраструктури України; Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики
та комунальних послуг. Згідно з пунктом 5 Порядку реєстри суб’єктів природних монополій складаються
та подаються до Комітету щомісяця до 10 числа в електронному та паперовому вигляді. Зазначені реєстри
містять інформацію про суб’єктів природних монополій, внесених до реєстру станом на останній день
місяця, що передує місяцю подання реєстрів до Комітету. Відповідно до інформації зведеного переліку
суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2024 року за № 1 наявне товариство з обмеженою
відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (код ЄДРПОУ 44907200). Постановою Національної
комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про видачу
ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» від 26.12.2022 № 1839 (зі змінами
внесеними постановою НКРЕКП від 29.09.2023 № 1769) у додатку до постанови зазначено територію, де
знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні
чи експлуатації ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» під
номером 10 зазначено «ВІННИЦЬКА ФІЛІЯ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ
МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» Вінницька область (крім сіл Якушинці, Зарванці Вінницького району, селища міського
типу Кирнасівка, сіл Одая, Нестерварка, Федьківка, Дранка, Тиманівка, Клебань, Копіївка, селища Марково
Тульчинського району, сіл Пилипи-Борівські, Калинка Томашпільського району, сіл Сокіл, Моївка,
Борівка, села Грабовець Могилів-Подільського району, села Махаринці Хмільницького району, сіл Бухни,
Морозівка Вінницького району, (конфіденційна інформація) міста Вінниці та сіл Переорки, Агрономічне
(конфіденційна інформація) Вінницького району); Кіровоградська область: місто Гайворон. У зв’язку із
викладеним, при закупівлі Вінницькою обласною прокуратурою послуг з розподілу природного газу у
ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» (код ЄДРПОУ 44907200), в особі
в.о. начальника Вінницького УЕГГ Олійник Юлії Едуардівни існує відсутність конкуренції з технічних
причин. Таким чином, з огляду на норми Особливостей є необхідність та підстави прийняти рішення щодо
здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі
послуг з розподілу природного газу відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей.
|
|