|
Обгрунтування
|
Згідно з абз. 2 ч.1 ст.1 Закону України «Про природні монополії» природна монополія – стан товарного
ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності
конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва ( у зв’язку з істотним зменшенням
витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари ( послуги), що
виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами
(послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари
(послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Згідно з ч. 1 постанови Національної комісії, що здійснює
державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Порядку складання
та ведення НКРЕКП реєстру суб’єктів природних монополій» від 19.10.2017 № 1268 Національна комісія, що
здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), складає та
веде реєстр суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах
енергетики та комунальних послуг. Внесення до Реєстру відомостей про суб’єктів природних монополій,
які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, вносяться НКРЕКП до
Реєстру станом на останнє число звітного місяця. Реєстр розміщується щомісяця не пізніше 7 числа на
офіційному веб-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua/), відомості з якого щомісяця до 10 числа на електронних та
паперових носіях подаються до Антимонопольного комітету України. Згідно зі ст.5 Закону України «Про
природні монополії», а також інформації згідно Зведеного переліку суб’єктів природних монополій (
далі – Зведений перелік), що оприлюднений на офіційному веб-сайті АМКУ (http://www.amcu.gov.ua/), учасник ПРАТ
“ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (код ЄДРПОУ 41946011 є суб’єктом природної монополії.
https://amcu.gov.ua/storage/app/sites/1/2025/%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%96%20%D0%BC%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%96%D1%97/%D0%93%D0%A0%D0%A3%D0%94%D0%95%D0%9D%D0%AC.pdf
– дата публікації – 17.01.2025 р. номер суб’єкта в списку – 44. Відповідно до Закону України «Про ринок
електричної енергії» РОЗПОДІЛ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ – діяльність із транспортування електричної
енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи
передачі мережами оператора системи розподілу (ОСР), крім постачання електричної енергії. ПОСЛУГИ З
РОЗПОДІЛУ електричної енергії НАДАЮТЬ оператори систем розподілу (СУБ’ЄКТИ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ) за
тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Господарська діяльність з розподілу (передачі) електричної
енергії споживачу провадиться на ринку електричної енергії за умови отримання відповідної ліцензії.
Ліцензія видається Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та
комунальних послуг. ПРАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (код ЄДРПОУ 41946011) згідно з Постановою
Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від
13.11.2018 р. № 1411 отримало ліцензію на право провадження з 01.01.2019 року господарської діяльності з
розподілу електричної енергії. Отже, відповідно до пункту абз.3 п.2 ч.2 статті 40 ЗУ «Про публічні
закупівлі», та підстави, визначеної у пункті 13, підпункт 5, абзац - відсутність конкуренції з технічних
причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, постанови Кабінету Міністрів
України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів,
робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”
(далі - Постанова № 1178 - Особливості, зі змінами), договір про закупівлю може бути укладено лише з одним
постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Отже ми, як замовники торгів, через
відсутність конкуренції, не маємо можливості здійснювати закупівлю послуг з розподілу
електроенергії у інших операторів системи розподілу електроенергії. Дані послуги може бути надано
лише певним оператором, а саме ПРАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (код ЄДРПОУ 41946011).
|
|