|
Обгрунтування
|
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово
можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих
обмежень. Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в
Україні» (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 9 травня 2025 року. З метою невідкладного
забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі відноситься здійснення
публічних закупівель, частиною 37 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про
публічні закупівлі» (далі – Закон) від 25 грудня 2015 року № 922-VIII встановлено, що на період дії правового
режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості
здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються
Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На
виконання цієї норми Закону Кабінетом Міністрів України були затверджені Особливості. Положеннями
Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за абзацем четвертим підпункту 5 пункту
13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить
або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис.
гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без
застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи,
товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб"єктом
господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально
підтверджена замовником. Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з
урахуванням потреби замовника на 2025 рік та обсягів бюджетних призначень. Відповідно до подання
головного інженера підприємства існує потреба у здійсненні закупівлі послуг з розподілу електричної
енергії та послуг з компенсації перетікання реактивної електричної енергії за кодом ДК 021:2015: 65310000-9
Розподіл електричної енергії у кількості 245 тис. кВт.год. Технічна можливість приєднання будівлі КП
«Міський Палац культури» за адресою: 14017, Чернігівська область, м. Чернігів, вулиця Івана Мазепи, 23, до
електричних мереж наявна лише у певного суб’єкта господарювання – Акціонерне товариство
«ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 22815333), яке відповідно до зведеного переліку суб"єктів природних
монополій станом на 31.12.2024, опублікованого на сайті Антимонопольного комітету України, займає
монопольне становище на ринку розподілу електричної енергії на території Чернігівської області та м.
Славутич Київської області (позиція №43). Відповідно до пункту 4 Порядку складання та ведення
Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Комітету від 28.11.2012
року № 874-р (зареєстроване в Міністерстві юстиції України 19.12.2012 за № 2119/22431), внесення суб’єктів
природних монополій до Зведеного переліку здійснюється Комітетом на підставі реєстрів, отриманих
від Міністерства інфраструктури України; Національної комісії, що здійснює державне регулювання у
сфері енергетики та комунальних послуг. На дату цього рішення зведений перелік суб’єктів природних
монополій оприлюднений на сайті Антимонопольного комітету України лише станом на 31.12.2024 і фактично є
документальним підтвердженням відсутності конкуренції з технічних причин та здійснення закупівлі
Послуг з розподілу електричної енергії та послуг з компенсації перетікання реактивної електричної
енергії (код за ДК 021:2015: 65310000-9 Розподіл електричної енергії) відповідно до абзацу четвертого
підпункту 5 пункту 13 Особливостей без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу з
підстави «роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним
суб"єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути
документально підтверджена замовником» і укладення договору. За результатами закупівлі, здійсненої
відповідно до пункту 13 Особливостей, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт
про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до
пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. У разі укладення договору про
закупівлю відповідно до пункту 13 Особливостей замовник разом із звітом про договір про закупівлю,
укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі
закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення
замовником закупівлі відповідно до цього пункту.
|
|