|
Обгрунтування
|
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених
Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та
протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів
України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) встановлюють порядок та умови
здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України
«Про публічні закупівлі” (далі - замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від
воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його
припинення або скасування». Відповідно до пункту 5 Особливостей замовники, що зобов’язані
здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі
відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13
Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких
становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або
перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може
здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у
разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним
суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути
документально підтверджена замовником. Відповідно до пункту 13 Особливостей за результатами
закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі
закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи
закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. Сумському
НАУ телекомунікаційні послуги місцевого, міжміського та міжнародного фіксованого зв’язку
надавались ТОВ «СУМСЬКІ ТЕЛЕКОМСИСТЕМИ» з урахуванням чинного законодавства України на підставі
таких дозвільних документів: - Ліцензія на надання послуг фіксованого телефонного зв’язку №208 від
07.05.2019 року; - Витяг з реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг; - Атестат
відповідності та Експертний висновок щодо захисту інформації інформаційно-комунікаційної системи
захищеного вузлу інтернет-доступу ТОВ «СУМСЬКІ ТЕЛЕКОМСИСТЕМИ». З цією метою оператором були
виконані роботи з будівництва телекомунікаційної мережі а саме: прокладені кабелі, побудована
додатково телефонна каналізація, виконані комутаційні та монтажні роботи. Телекомунікаційна мережа
була проведена будівель Сумського НАУ. У 2025 році передбачається використання 190 телефонних номерів
загального користування, що відповідає потребам Замовника. ТОВ «СУМСЬКІ ТЕЛЕКОМСИСТЕМИ» надає
Замовнику протягом тривалого періоду телекомунікаційні послуги місцевого, міжміського та
міжнародного фіксованого зв’язку, дзвінки на телекомунікаційні мережі рухомого (мобільного)
зв’язку, надання в користування телефонних номерів, забезпечення доступу до екстрених служб
(поліція, швидка медична допомога, аварійна служба газу тощо), що підтверджується наступними
документами: - Договір про надання послуг фіксованого телефонного зв’язку №ЕЗ-1060/20, Договір про
надання послуг фіксованого телефонного зв’язку №ЕЗ-1060/21 та Договір про надання послуг фіксованого
телефонного зв’язку №ЕЗ-1060/22; - Договір зберігання №28-2 від 28.02.2018 року про передачу Сумському НАУ в
безоплатне користування обладнання АТС. З точки зору побудови Замовником нової власної
телекомунікаційної мережі існують достатні проблеми у значних обсягах інвестицій та необхідність
проведення будівельно-монтажних робіт. Таким чином, зміна існуючого оператора на іншого оператора
телекомунікацій технічно майже неможлива у зв’язку з відсутністю рівноцінної альтернативи та (в
разі укладання договору із альтернативними операторами) призведе до значних перевитрат бюджетних
коштів та до інших негативних наслідків таких як: - зміна номерного поля закладу, що неминуче призведе
не тільки до додаткових витрат бюджетних коштів, а й знецінить витрати раніше сплачених коштів; -
витрати на оновлення усієї довідкової та інформаційної документації, що містить телефонні номери; -
втрати оперативного зв’язку між структурними підрозділами, органами державної влади та іншими
установами та організаціями, що може зашкодити виконанню поставлених перед закладом завдань та їх
наслідки; - втрата оперативного зв’язку зі студентами університету, що неможливо допустити, особливо
у період війни державі та здійснення дистанційної форми навчання. Таким чином у Сумського НАУ наявні
підстави для здійснення закупівлі - Послуг фіксованого телефонного зв’язку; 64210000-1 – Послуги
телефонного зв’язку та передачі даних за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника без використання
електронної системи закупівель.
|
|