|
Обгрунтування
|
Згідно з підпунктом 5 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з
поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту,
вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5
млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих
торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть
бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб"єктом господарювання за наявності одного з
таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально
підтверджена замовником. Частиною другою статті 5 Закону України "Про природні монополії" передбачено
ведення Антимонопольним комітетом України зведеного переліку природних монополій на підставі
реєстрів суб"єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються
національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах,
в яких діють суб"єкти природних монополій, національними комісіями регулювання природних монополій у
відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до
створення зазначених комісій. Разом з тим, відповідно до статті 13 Закону України "Про природні
монополії" національні комісії регулювання природних монополій у відповідній сфері або органи
виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначеної комісії
визначають суб"єктів природних монополій, складають та ведуть реєстри таких суб’єктів природних
монополій. Відповідно до пункту 4 Порядку складання та ведення Зведеного переліку суб’єктів
природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 року
№ 874-р, внесення суб"єктів природних монополій до Зведеного переліку здійснюється Комітетом на
підставі реєстрів, отриманих від Міністерства інфраструктури України; Національної комісії, що
здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг. Згідно п. 204 Зведеного
переліку суб"єктів природних монополій станом на 30.11.2024 р., розміщеного на офіційному веб-сайті
Антимонопольного комітету України Кочетоцьке виробниче комунальне підприємство
водопровідно-каналізаційного господарства є суб"єктом природних монополій у сфері транспортування
теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, тобто виробляє
(реалізує) товари (послуги) на ринку, що перебуває у стані природної монополії. Крім цього, Комунальний
заклад «Кочетоцька санаторна школа» Харківської обласної ради здійснює закупівлю послуг згідно
предмета закупівлі у Кочетоцького виробничого комунального підприємства
водопровідно-каналізаційного вибору постачальника з технічних причин, оскільки теплові мережі
Замовника підключені до мереж вказаного підприємства. Враховуючи дані обставини, надання послуг
згідно предмету закупівлі іншими учасниками не є можливим. Таким чином, відповідно до вищезазначених
аргументів можливе укладання договору без застосування електронної системи закупівель. Положеннями
Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного
ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість
яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1.5 млн.
гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для
закупівлі товару у разі, коли роботи, повари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані
виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка
повинна бузи документально підтверджена замовником, тобто замовник застосовує виняток за
Особливостями і укладає прямий договір. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього
пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю,
укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X
Прикінцеві та перехідні положення Закону. Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час
здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого
забезпечення потреби послуги з постачання теплової енергії в умовах воєнного стану замовник прийняв
рішення про застосування під час здійснення закупівлі вищезазначеного винятку за Особливостями.
|
|