|
Обгрунтування
|
Постановою НКРЕКП від 26.12.2022 №1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ
«ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» (надалі — Товариство), з урахуванням змін, внесених Постановою
НКРЕКП від 30.01.2024 № 195, Товариству було розширено територію де знаходиться rазорозподільна система, що
перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ТОВАРИСТВА 3 ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЪНІСТЮ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» в межах території обслуговування ПрАТ
«ТЕРНОПІЛЬГАЗ» станом на 31.01.2024 року. Надалі в межах зазначеної території господарську діяльність з
розподілу природного газу здійснює ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ», в особі ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ
ФІЛІЇ ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» Відповідно до ст. 1 Закону України «Про природні
монополії» (із змінами і доповненнями) від 02.04.2000 р. №1682-111 природна монополія - стан товарного ринку,
при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції
внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв"язку з істотним зменшенням витрат
виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що
виробляються суб"єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами
(послугами), у зв"язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари
(послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Згідно ч. 2 ст. 5 Закону України «Про природні монополії»
Антимонопольним комітетом України (далі - Комітет) ведеться зведений перелік суб’єктів природних
монополій на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального
господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері
комунальних послуг, а інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій – національними
комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що
здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Згідно п. 6 Порядку складання
та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Комітету
від 28 листопада 2012 року № 874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій складається за формою,
наведеною в додатку 2 вказаного Порядку, та ведеться Комітетом в електронному вигляді. Згідно ст. 5
Закону України «Про природні монополії», а також інформації згідно зведеного переліку суб’єктів
природних монополій станом на 30.11.2024 року, отриманого від Антимонопольного комітету, Учасник -
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ" є суб’єктом природних
монополії з розподілу природного газу в межах Тернопільської області (крім деяких населених пунктів).
Отже, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ" на підставі діючої
ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу та згідно
затверджених тарифів має виключні повноваження щодо надання послуг з розподілу природного газу в
межах Тернопільської області. Відповідно до пункт 2 частини другої статті 40 Закону України «Про
публічні закупівлі» - якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані
виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме відсутність
конкуренції з технічних причин, тому розподіл природного газу може бути надане тільки ТОВ
"ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ". Відповідно до п. 13 постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про
затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників,
передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного
стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» визначено що придбання
замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує
100 тис. гривень може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для
закупівлі у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно
певним суб’єктом господарювання, а саме відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути
документально підтверджена замовником. Отже, за відсутності конкуренції (у тому числі з технічних
причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю послуг розподілу газу може бути
укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернатив, замовнику необхідно
укласти прямий договір з ТОВ "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ".
|
|