Обгрунтування
|
Правовідносини, які пов"язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням
електричної енергії між суб’єктами ринку електричної енергії (ліцензіатами з виробництва, передачі,
розподілу або постачання електричної енергії) та споживачами електричної енергії, регламентуються
Законом України «Про ринок електричної енергії» та Правилами роздрібного ринку електричної енергії,
затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики
та комунальних послуг від 14.03.2018р. №312 (далі – Правила). Відповідно до визначень статті 1 Закону України
«Про ринок електричної енергії»: - оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за
безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і
забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту
на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного
середовища та забезпечення енергоефективності (п.56); - розподіл електричної енергії (далі - розподіл) -
транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або
електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання
електричної енергії (п.78). Згідно з пунктом 2.1.2 Розділу ІІ Правил оператор системи зобов"язаний укласти
договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами,
електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного
оператора системи. Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» вказаний
Закон регулює діяльність суб"єктів природних монополій з розподілу електричної енергії (передачі
електричної енергії місцевими (локальними) електромережами. Отже, послуги з розподілу електричної
енергії надаються суб"єктами природних монополій. Частиною 5 статті 5 України «Про природні
монополії» встановлено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним
комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального
господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері
комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними
комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що
здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до Закону України
«Про природні монополії» та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у
сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), затвердженим Указом Президента України від
10.09.2014 №715/2014, до повноважень НКРЕКП належить формування та ведення реєстру суб’єктів природних
монополій, діяльність, яких регулюється НКРЕКП (підпункт 21 пункту 4 вказаного Положення). Об’єкти
(електроустановки) Дніпропетровської регіональної державної лабораторії Державної служби України з
питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів приєднані до електричних мереж АТ «ДТЕК
ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ». АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» станом на 31.12.2024 включено до Реєстру
суб’єктів природних монополій, які проводять господарську діяльність у сфері енергетики,
розміщеного на офіційному веб-сайті НКРЕКП, та займає монопольне становище з розподілу електричної
енергії на території Дніпропетровської області відповідно до постанови НКРЕКП від 16.11.2018 № 1440 (пункт
49 вказаного Реєстру). Станом на 31.12.2024 АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» займає монопольне
становище на ринку розподілу електроенергії на території Дніпропетровської області відповідно до
постанови НКРЕКП від 16.11.2018 № 1440, що підтверджується пунктом 49 в Зведеному переліку суб’єктів
природних монополій станом, який оприлюднений на офіційному сайті Антимонопольного комітету
України. Враховуючи вищевикладене, здійснити закупівлю Послуг з розподілу електричної енергії
Дніпропетровська регіональна державна лабораторія Державної служби України з питань безпечності
харчових продуктів та захисту споживачів має можливість виключно у АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ
ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ». Згідно з положеннями пп.5 п.13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг
(крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з
поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких
становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю
без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли
роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб"єктом
господарювання у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально
підтверджена замовником.
|
|