Обгрунтування
|
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово
можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих
обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено
до 07.02.2025 року. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію
план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити
фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов"язаних із запровадженням правового
режиму воєнного стану на території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного
стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих
її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного
стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка
склалася. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет
Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного
захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим
роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів
правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель,
частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування
особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом,
визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних
загроз. На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей
передбачено підставу для здійснення закупівлі за пунктом 13: придбання замовниками товарів і послуг,
вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень та є меншою ніж 200 тис. гривень, може
здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або
електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли закупівля товарів і послуг здійснюється у
підприємства або організації, що засновані громадською організацією осіб з інвалідністю та отримали
дозвіл на право користування пільгами з оподаткування відповідно до законодавства. Обсяг закупівлі
визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період 2025
року. Відповідно до наказу № 05-аг від 23.01.2025 року існує потреба у здійсненні Закупівлі. У Замовника є
необхідність у закупівлі: Послуги з ремонту і технічного обслуговування протипожежного обладнання
та сигналізації в будинках та спорудах, які можуть бути надані Підприємством об"єднання громадян
"Цитадель" громадської організації "Спілка осіб з інвалідністю, ветеранів пожежної охорони та служби
цивільного захисту", яке є підприємством, що засноване громадською організацією осіб з інвалідністю
та отримало дозвіл на право користування пільгами з оподаткування відповідно до законодавства. При
цьому вартість закупівлі перевищує 100 тис. гривень та є меншою ніж 200 тис. гривень. Водночас, як
передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися
принципів здійснення публічних закупівель. Таким чином, враховуючи зазначене, з метою дотримання
принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах
воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів
та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі як
винятку підстави за пунктом 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг, вартість яких
становить або перевищує 100 тис. гривень та є меншою ніж 200 тис. гривень, може здійснюватися шляхом
укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для
закупівлі товару у разі, коли закупівля товарів і послуг здійснюється у підприємства або організації,
що засновані громадською організацією осіб з інвалідністю та отримали дозвіл на право користування
пільгами з оподаткування відповідно до законодавства, і укладення договору. З огляду на викладене,
рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. За результатами закупівлі,
здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт
про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до
пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Разом із звітом про договір про
закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в
електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування
підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у вигляді цього
файлу «Обґрунтування підстави».
|
|