|
Обгрунтування
|
Відповідно до пп. 5 п.13 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «ОСОБЛИВОСТІ
здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України
“Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів
з дня його припинення або скасування» роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи
надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків, а саме: укладення
договору про закупівлю з постачальником “останньої надії” або з постачальником універсальної
послуги на постачання електричної енергії або природного газу. Рогатинський аграрний фаховий коледж
зобов’язаний здійснювати закупівлі відповідно до вимог закону України «Про публічні закупівлі», та
має право на закупівлю електричної енергії на умовах універсальної послуги, оскільки об’єкти
коледжу (гуртожитки) мають право постачатись за тарифом для побутових споживачів (перелік таких
споживачів визначено Постановою КМУ від 5 червня 2019 р. №483 (зі змінами). Зокрема йдеться про
електропостачання для гуртожитків, для роботи ліфтів, насосних станцій, тощо. Відповідно до пункту 93
ч. 1, с. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії»: універсальна послуга - постачання електричної
енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими
електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій
території України. Відповідно до ч. 2, ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» побутові
споживачі та малі непобутові споживачі мають право на отримання універсальних послуг відповідно до
цього Закону. Відповідно до ч. 1, ст. 63 Закону України «Про ринок електричної енергії»: Універсальні
послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам.
Згідно п. 42, ч. 1, ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» малий непобутовий споживач -
споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання,
електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. На території
Івано-Франківської області відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» функції
постачальника універсальних послуг виконує ТОВ «Прикарпатенерготрейд». Постановою НКРЕКП від 14.06.2018
№ 429 "Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу ТОВ «ПРИКАРПАТЕНЕРГОТРЕЙД»
надано ліцензію з постачання електричної енергії споживачу та на якого покладається виконання
функції постачальника універсальної послуги на території Івано-Франківської області. Територією
ліцензованої діяльності ТОВ «Прикапратенерготрейд» як постачальника універсальних послуг, є
територія Івано-Франківської області. В абз.4 ч.2 ст.63 Законом України «Про ринок електричної енергії»
зазначено, що: «У межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не
допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Побутові та малі
непобутові споживачі мають право на отримання універсальних послуг на недискримінаційних засадах».
Питання формування ціни на універсальні послуги регулюється Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 р. № 1177, якою
затверджено «Порядок формування ціни на універсальні послуги», відповідно до вимог якої ТОВ
«Прикарпатенерготрейд» розраховує ціни на універсальні послуги, з подальшим їх оприлюдненням на
власному офіційному сайті. Із наведеного вбачається, що порядок визначення ціни на універсальні
послуги є нормативно регульованим, прозорим та відкритим. Керуючись одним з принципів здійснення
публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме, принципом
максимальної економії, ефективності та пропорційністі, для оптимізації процесу обліку та
розрахунків за електроенергію, є необхідність скористатись правом здійснити закупівлю у
постачальника універсальної послуги. Так як у межах території здійснення діяльності одного
постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками
універсальних послуг, територією ліцензованої діяльності ТОВ «Прикарпатенерготрейд», як
постачальника універсальних послуг, є територія Івано-Франківської області. Інша альтернатива
відсутня. Загальна (очікувана) вартість закупівлі становить 224 640,00 (двісті двадцять чотири тисячі
шістсот сорок гривень), предмет закупівлі визначений за кодом ДК 021:2015 - 09310000-5 - Електрична енергія.
Планова закупівля електричної енергії на 2025 рік для гуртожитків коледжу споживання становить 52 000
кВт*год. Отже враховуючи вищезазначене пропонується укласти прямий договір та прозвітувати про нього
в електронній системі закупівель.
|
|