|
Обгрунтування
|
Відповідно до пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для
замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму
воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі - Особливості), придбання замовниками
товарів, вартість яких становить або перевищує 100 тисяч гривень, послуг з поточного ремонту, вартість
яких становить або перевищує 200 тисяч гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5
мільйона гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу
для закупівлі товару у разі коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані
виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, в тому числі
відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена Замовником.
Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про природні монополії» природна монополія - стан товарного
ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності
конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням
витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що
виробляють суб’єкти природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами
(послугами). У зв’язку з цим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари
(послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Статтею 5 Закону України «Про природні монополії» від
20.04.2000 № 1682-ІІІ (далі — Закон про природні монополії) передбачено, що сферами діяльності суб’єктів
природних монополій є діяльність суб’єктів природних монополій у сфері централізованого
водопостачання, централізованого водовідведення, транспортування теплової енергії. Так, частиною 2
статті 5 Закону про природні монополії визначено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій
ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у
сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне
регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти
природних монополій, — національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері
або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених
комісій Інформацією, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії станом на 31.12.2024 року,
що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, встановлено, що
Комунальне підприємство «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради (код згідно ЄДРПОУ
35343771) має ліцензію на провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії
магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Тому, замовник здійснює закупівлю в
учасника у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, а саме з
урахуванням підключення відповідних технологічних мереж споживача (замовника) безпосередньо до
мереж учасника, та за умови затверджених тарифів для цього постачальника. У зв"язку з зазначеним вище,
у Замовника є законі підстави для укладення прямого договору відповідно до пп. 5 (3) пункту 13
Особливостей, а саме: у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, яка повинна бути
документально підтверджена замовником.
|
|