|
Обгрунтування
|
З метою організації функціонування регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській
та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) та територіальних сервісних центрів РСЦ ГСЦ МВС у
Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях наявна потреба в закупівлі послуги з розподілу
електричної енергії на період з січня по грудень 2025 року на очікувану вартість 751 716,00 грн. У зв’язку з
відсутністю конкуренції з технічних причин, постачальником послуги з розподілу електричної енергії
для регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях
(філія ГСЦ МВС) та його підпорядкованих підрозділів може бути лише Акціонерне товариство
«Вінницяобленерго». Основними нормативно-правовими документами, які встановлюють вимоги та
регулюють взаємовідносини між оператором системи розподілу та користувачами системи розподілу є
Кодекс системи розподілу, затверджений постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 та Правила роздрібного ринку
електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312. Відповідно до Закону України «Про
ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII (далі – Закон № 2019) розподіл електричної енергії – це
діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної
енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу (ОСР),
крім постачання електричної енергії. Відповідно до ст. 45 Закону № 2019, розподіл електричної енергії
здійснюється оператором системи розподілу, який повинен мати відповідну ліцензію на право
виконувати розподіл електроенергії на закріпленій території в умовах нового ринку. Послуги з
розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за
тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Господарська діяльність з розподілу (передачі) електричної
енергії споживачу провадиться на ринку електричної енергії за умови отримання відповідної ліцензії.
Ліцензія видається Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та
комунальних послуг. Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік
суб’єктів природних монополій (далі – Зведений перелік) ведеться Антимонопольним комітетом України
на підставі реєстрів суб’єктів природніх монополій у сфері житлово-комунального господарства, що
формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в
інших сферах, у яких діють суб’єкти природних монополій – національними комісіями регулювання
природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого
регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до інформації, наведеної у Зведеному
переліку, розміщеного на офіційному вебсайті АМКУ станом на 30.11.2024, АТ «Вінницяобленерго» включено до
Зведеного переліку та є суб’єктом господарювання, що здійснює господарську діяльність на ринку
розподілу електричної енергії та відповідно до ст. 12 Закону України «Про захист економічної
конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку у територіальних межах
Вінницької області, а також частково території Київської, Черкаської та Житомирської областей.
Інформацією, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне
регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, встановлено, що АТ «Вінницяобленерго» має
ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території
Вінницької області, а також частково території Київської, Черкаської та Житомирської областей
(постанова НКРЕКП від 13.11.2018 № 1414). Між АТ «Вінницяобленерго» та регіональним сервісним центром ГСЦ
МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) укладено договір приєднання.
З огляду на викладене, оскільки розподіл електричної енергії можливий виключно з ресурсів АТ
«Вінницяобленерго» так як товариство віднесене до переліку суб’єктів природних монополій, з метою
безперервного та сталого забезпечення замовника необхідними послугами, виникає необхідність
здійснити закупівлю за предметом: Послуги з розподілу електричної енергії, на суму 751 716,00 грн. без
застосування електронної системи закупівель, відповідно до пп. 5 п. 13 Особливостей. Документальне
підтвердження замовника: зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2024.
Враховуючи, що постачальником є лише певний суб’єкт господарювання, що визначено відповідним
документом – зведеним переліком суб’єктів природних монополій, станом на 30.11.2024, замовником прийнято
рішення здійснити закупівлю «Послуги з розподілу електричної енергії» без застосування відкритих
торгів на підставі абзацу 4 пп. 5 п. 13 Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних
закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» та укласти договір про закупівлю
послуг з розподілу електричної енергії з Акціонерним товариством «Вінницяобленерго». З огляду на
викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. За результатами
закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі
закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи
закупівель, відповідно до пункту 3⁸ розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Разом із
звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель,
замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а
також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13
Особливостей у вигляді цього файлу «Обґрунтування підстави». Перелік документів, якими
підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне
підтвердження): 1. Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2024.
|
|