|
Обгрунтування
|
З метою організації функціонування регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській
та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) та територіальних сервісних центрів РСЦ ГСЦ МВС у
Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях наявна потреба в закупівлі «Послуги з розподілу
електричної енергії (послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії)» на період з
січня по грудень 2025 року на очікувану вартість 64 000,00 грн. У зв’язку з відсутністю конкуренції з
технічних причин, постачальником послуги з розподілу електричної енергії для регіонального
сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) та його
підпорядкованих підрозділів може бути лише Акціонерне товариство «Вінницяобленерго». Основними
нормативно-правовими документами, які встановлюють вимоги та регулюють взаємовідносини між
оператором системи розподілу та користувачами системи розподілу є Кодекс системи розподілу,
затверджений постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 та Правила роздрібного ринку електричної енергії,
затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312. Відповідно до Закону України «Про ринок електричної
енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII (далі – Закон № 2019) розподіл електричної енергії – це діяльність із
транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або
електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу (ОСР), крім
постачання електричної енергії. Відповідно до ст. 45 Закону № 2019, розподіл електричної енергії
здійснюється оператором системи розподілу, який повинен мати відповідну ліцензію на право
виконувати розподіл електроенергії на закріпленій території в умовах нового ринку. Послуги з
розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за
тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Господарська діяльність з розподілу (передачі) електричної
енергії споживачу провадиться на ринку електричної енергії за умови отримання відповідної ліцензії.
Ліцензія видається Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та
комунальних послуг. Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік
суб’єктів природних монополій (далі – Зведений перелік) ведеться Антимонопольним комітетом України
на підставі реєстрів суб’єктів природніх монополій у сфері житлово-комунального господарства, що
формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в
інших сферах, у яких діють суб’єкти природних монополій – національними комісіями регулювання
природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого
регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до інформації, наведеної у Зведеному
переліку, розміщеного на офіційному вебсайті АМКУ станом на 30.11.2024, АТ «Вінницяобленерго» включено до
Зведеного переліку та є суб’єктом господарювання, що здійснює господарську діяльність на ринку
розподілу електричної енергії та відповідно до ст. 12 Закону України «Про захист економічної
конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку у територіальних межах
Вінницької області, а також частково території Київської, Черкаської та Житомирської областей.
Інформацією, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне
регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, встановлено, що АТ «Вінницяобленерго» має
ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території
Вінницької області, а також частково території Київської, Черкаської та Житомирської областей
(постанова НКРЕКП від 13.11.2018 № 1414). Між АТ «Вінницяобленерго» та регіональним сервісним центром ГСЦ
МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) укладено договір приєднання.
З огляду на викладене, оскільки розподіл електричної енергії можливий виключно з ресурсів АТ
«Вінницяобленерго» так як товариство віднесене до переліку суб’єктів природних монополій, з метою
безперервного та сталого забезпечення замовника необхідними послугами, виникає необхідність
здійснити закупівлю за предметом: «Послуги з розподілу електричної енергії (послуги із забезпечення
перетікань реактивної електричної енергії)» на суму 64 000,00 грн. без застосування електронної системи
закупівель, відповідно до пп. 5 п. 13 Особливостей. Документальне підтвердження замовника: зведений
перелік суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2024. Враховуючи, що постачальником є лише певний
суб’єкт господарювання, що визначено відповідним документом – зведеним переліком суб’єктів
природних монополій, станом на 30.11.2024, замовником прийнято рішення здійснити закупівлю «Послуги з
розподілу електричної енергії» без застосування відкритих торгів на підставі абзацу 4 пп. 5 п. 13
Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України
«Про публічні закупівлі» та укласти договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії з
Акціонерним товариством «Вінницяобленерго». З огляду на викладене, рішення щодо проведення
закупівлі відповідає чинному законодавству. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до
цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про
закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3⁸
розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Разом із звітом про договір про закупівлю,
укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній
системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для
здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у вигляді цього файлу
«Обґрунтування підстави». Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для
застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження): 1. Зведений перелік
суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2024.
|
|