|
Обгрунтування
|
Рішенням Вінницької міської ради № 1665 від 26.05.2023 затверджено Порядок функціонування та вимоги до
автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському електричному та автомобільному транспорті
загального користування у Вінницькій міській територіальній громаді та системи автоматичного
визначення місцезнаходження транспорту незалежно від форм власності, а також види, форми носіїв,
порядок обігу та реєстрації проїзних документів та уповноважено комунальне підприємство
«Вінницький інформаційний центр» здійснювати справляння плати за транспортні послуги
(безпосередньо, а також із залученням агентів та суб-агентів) шляхом продажу електронних квитків та
носіїв оплати проїзду, оформлення персоналізованих карток (Муніципальної картки вінничанина) та
електронних квитків для пільгових категорій населення через центри обслуговування користувачів,
третіх осіб агентів, веб-портали та мобільні додатки. Для належного функціонування Автоматизованої
системи обліку оплати проїзду (АСООП) підприємством розміщено серверне обладнання на спеціально
обладнаному технологічному майданчику в дата центрі, де надається комплекс послуг колокейшн.
Виділення пулу з 8 IP v.4 адрес, що був імплементований в АСООП як елемент статичного адресного простору
для взаємодії компонентів АСООП між собою. Підключення обладнання замовника до джерел
електроживлення змінного струму напругою 220 В і частотою 50 ГЦ. Підключення сервера до глобальної
мережі зі швидкістю 100 Мбіт/с. В 2019 році вищезазначені послуги були вперше придбані КП
«Вінницякартсервіс» (правонаступник КП «Вінницький інформаційний центр») у виконавця ТОВ «ОН-ЛАЙН»,
що призвело до фізичного розміщення такого обладнання і надання супутніх послуг (інсталяцію та
налаштування обладнання) на технологічному майданчику дата центру. Заміна постачальника послуг
потребує переналаштування інших пристроїв системи, що є тривалою процедурою і може зайняти не менше
тижня, а також підключення серверу АСООП та його налаштування. Це призведе до тривалого відключення
серверу АСООП та зупинки роботи КП «Вінницький інформаційний центр», як оператора АСООП, на значний
час, що є недопустимим. Дані на сервер передаються із переодичністю 8 хвилин, весь час під час роботи
АСООП, і цей процес має бути безперервним. У разі втрати зв’язку з сервером може статися ситуація
несвоєчасної відправки на авторизацію тисяч транзакцій, що спричинить збитки не лише підприємству, а
й перевізникам. Також на весь час переналаштувань будуть недоступні функції АСООП, як то віддалені
поповнення, блокування та розблокування Муніципальних карток вінничанина-носії електронного квитка,
блокування та розблокування банківських карток, стануть неможливим використання усіх методів
діагностики стану системи та зникне можливість відправки команд пристроям. Враховуючи те, що
перенесення серверного обладнання та зміна IP адрес неможливо провести одномоментно і таке
перенесення спричинить часткову непрацездатність модулів системи та вимагатиме прямого фізичного
втручання технічних спеціалістів у більшість мобільних пристроїв, яких більше ніж 1500 шт., а
Автоматизована системи обліку оплати проїзду в муніципальному транспорті Вінницької міської
територіальної громади повинна функціонувати у безперервному процесі, існує необхідність
заключення договору з ТОВ «ОН-ЛАЙН» для забезпечення надійного функціонування системи АСООП, що
унеможливить вихід з ладу системи, застосувавши виключення стосовно відсутності конкуренції з
технічних причин. Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель
замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Отже, враховуючи
зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної
потреби замовника в умовах воєнного стану, Замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без
застосування відкритих торгів та застосувати під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за
підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного
ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість
яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн
гривень, може здійснюватися шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих
торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть
бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності
конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення
договору.
|
|