|
Обгрунтування
|
Правові засади функціонування ринку електричної енергії України визначаються Законом України «Про
ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII (із змінами), а відповідно до даного закону «розподіл
електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок
виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора
системи розподілу, крім постачання електричної енергії». Послуги з розподілу електричної енергії
надають оператори систем розподілу (суб"єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються
національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
(далі – НКРЕКП). Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу
електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470 (із змінами)) територія провадження діяльності
оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об"єктів електроенергетики,
призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких
приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. При цьому, територія
провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії із зазначенням переліку
адміністративно-територіальних одиниць затверджується постановою НКРЕКП про видачу відповідної
ліцензії по кожному постачальнику. Враховуючи вищезазначене, на кожній окремій території діє лише
один розподільник, з яким споживачі можуть укласти договір на розподіл електричної енергії.
Постановою НКРЕКП від 16.11.2018 № 1447 ПАТ «Черкасиобленерго» видано ліцензію на право провадження
господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської
діяльності, а саме на території Черкаської області в межах розташування системи розподілу
електричної енергії. Також, відповідно до зведеного переліку суб"єктів природних монополій, який
ведеться Антимонопольним комітетом України, ПАТ «Черкасиобленерго» займає монопольне становище по
наданню послуг з розподілу електроенергії в межах Черкаської області (місцезнаходження Замовника).
Отже, враховуючи вищенаведене послуги з розподілу електричної енергії за місцезнаходженням об"єктів
Виконавчого комітету Медведівської сільської ради можуть бути надані лише певним виконавцем, а саме:
ПАТ «Черкасиобленерго». Тому, договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії може бути
укладений лише з одним виконавцем – ПАТ «Черкасиобленерго». Згідно пп.5 п.13 Особливостей здійснення
публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про
публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня
його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 №1178, придбання замовниками
товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, може здійснюватися шляхом
укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для
закупівлі товару у разі, коли товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно
певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна
бути документально підтверджена замовником. Документи, що підтверджують наявність умов для
укладання договору: 1) Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 03.01.2025 року; 2)
Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних
послуг від 16.11.2018 № 1447 "Про видачу ПАТ "ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО" ліцензії з розподілу електричної енергії та
анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і
постачання електричної енергії за регульованим тарифом". Враховуючи вищевикладене, наявні підстави
для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та або/електронного каталогу
для закупівлі послуг з розподілу електричної енергії за кодом ДК 021:2015 (CPV) - 65310000-9 — Розподіл
електричної енергії у ПАТ «Черкасиобленерго».
|
|