Обгрунтування
|
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 4 пункту 13:
придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або
перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис.
гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без
застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли існує
нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що
унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих
торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Так,
26.12.2024 р. КМУ прийнято розпорядження № 1323-р «Про розподіл субвенції з державного бюджету місцевим
бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти за
спеціальним фондом у 2024 році», згідно якого з державного бюджету Мурованській сільській
територіальній громаді на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної
середньої освіти за спеціальним фондом у 2024 році виділено 1103,9 тис. гривень. Субвенція є одним із
кроків реформи шкільного харчування. Цю реформу було ініційовано першою леді Оленою Зеленською для
забезпечення дітей якісним повноцінним харчуванням у закладах освіти, а також формування культури
здорового харчування та поширення її серед українських родин. Кошти надають у межах угоди між урядом
України та Європейською комісією, що діє від імені Європейського Союзу, про фінансування заходу
«Підтримка швидкого відновлення України (Контракт з розбудови держави та посилення стійкості)» від 7
листопада 2023 року». Ініціатива реалізується в межах програми «Зимової підтримки» українців. Коштом
субвенції можна як закуповувати продукти, так і оплачувати послуги кейтерингу та/або аутсорсингу.
Відтак, на виконання розпорядження КМУ «Про розподіл субвенції з державного бюджету місцевим
бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти за
спеціальним фондом у 2024 році» № 1323-р від 26.12.2024 р. Замовником торгів 09.01.2025 р. було оголошено відкриті
торги на закупівлю ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги (Лот №1 - Послуги із забезпечення харчування
дітей перших-четвертих класів Ямпільського ліцею Львівської області; Лот №2 - Послуги із забезпечення
харчування дітей перших-четвертих класів Гамаліївської гімназії Мурованської сільської ради
територіальної громади Львівського району Львівської області; Лот №3 - Послуги із забезпечення
харчування дітей перших-четвертих класів Мурованського ліцею Мурованської сільської ради
територіальної громади Львівського району Львівської області; Лот №4 - Послуги із забезпечення
харчування дітей перших-четвертих класів Сороки-Львівської гімназії Мурованської сільської ради
територіальної громади Львівського району Львівської області) (UA-2025-01-09-002776-a). Згідно оголошення про
проведення процедури закупівлі кінцевим строком подання тендерних пропозицій є 17.01.2025 р. 01:00 год.
Згідно п. 24 Постанови КМУ №1178 Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний
майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації
про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих
особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю
товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Таким
чином, мінімальним строком для проведення торгів на закупівлю ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги є 7
днів. Договір про закупівлю згідно п. 49 Постанови КМУ №1178 не може бути укладено раніше ніж через п’ять
днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про
закупівлю, відтак, враховуючи, що кінцевим строком для подання тендерних пропозицій є 17.01.2025 р.,
найшвидше, коли Замовник зможе підписати договір, за умови, що закупівля буде проведена без аукціону,
є 23.01.2025 р. Варто зазначити, згідно рекомендацій МОН зимові шкільні канікули для дітей тривали до 12.01.2025
р. Відтак, станом на сьогодні задля забезпечення дітей перших-четвертих класів одноразовим гарячим
харчуванням за рахунок субвенції на період проведення відкритих торгів UA-2025-01-09-002776-a у Замовника
виникла нагальна необхідність у здійснені закупівлі ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги шляхом
укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів згідно пп. 4 п. 13 Постанови №1178.
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні
дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Отже, враховуючи зазначене, з метою
дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в
умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих
торгів та/або електронного каталогу для закупівлі ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги та
застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підпункту 4 пункту 13 Особливостей: придбання
замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує
100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень,
робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування
відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару в разі, коли існує нагальна
потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють
дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або
електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення договору.
З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. За
результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній
системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи
закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. Разом із
звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель,
Замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а
також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.
Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою
особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником
замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника. Перелік документів, якими
підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне
підтвердження): 1. Розпорядження КМУ «Про розподіл субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам
на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти за
спеціальним фондом у 2024 році» № 1323-р» від 26.12.2024 р. 2. Оголошення про проведення відкритих торгів
UA-2025-01-09-002776-a.
|
|