|
Обгрунтування
|
Відповідно до п. 93 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII, універсальна
послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні
права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до
цього Закону, на всій території України. Відповідно до п. 62 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок
електричної енергії», побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка
використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають
професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа,
створена шляхом об’єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну
енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої
для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або
господарську діяльність). Таким чином, на даний час Закон України «Про ринок електричної енергії»
передбачає обов’язок електропостачальників здійснювати постачання електричної енергії для
побутових споживачів виключно на умовах універсальної послуги, з метою гарантування прав фізичних
осіб, що використовують електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, як
безпосередньо так і в складі колективного побутового споживача на забезпечення електричною енергією
за встановленими тарифами та визначеною вартістю. Електрична енергія закуповується для:
електропостачання гуртожитку, тобто виключно для потреб побутових споживачів (населення), що не
включають професійну та/або господарську діяльність, та розраховується за показами загального
розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення побутових
потреб населення. Таким чином, для гарантування прав населення на отримання електричної енергії та
дотримання вимог ЗУ «Про ринок електричної енергії» в частині порядку постачання електричної
енергії побутовим споживачам, дану закупівлю необхідно провести на умовах універсальної послуги.
Закупівля електричної енергії саме на умовах універсальної послуги повністю забезпечує дотримання
основних принципів проведення публічних закупівель, визначених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а
саме: максимальну економію та ефективність, відкритість та прозорість, недискримінацію учасників,
запобігання корупційним діям і зловживанням.ТзОВ «Тернопільелектропостач» включене до Переліку
постачальників універсальних послуг на закріпленій території, затвердженого постановою НКРЕКП від
26.10.2018 №1268 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих не
побутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про
ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій
території». Отже ТзОВ «Тернопільелектропостач» є єдиним постачальником універсальної послуги
постачання електричної енергії за регульованим тарифом на території розташування здійснення
діяльності замовника - Тернопільської області. Інша альтернатива отримати електричну енергію на
умовах універсальної послуги відсутня, оскільки послуги надаються визначеними постачальниками на
визначеній території за регульованим тарифом. На підставі вищевикладеного, для закупівлі
електричної енергії для електропостачання гуртожитку на 2025 рік Уповноваженою особою прийнято
рішення про укладення договору про закупівлю без застосування електронної системи закупівель,
відповідно до пп. 5 п.13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для
замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму
воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених
Постановою 1178 - Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість
яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або
перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може
здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у
разі: 5) укладення договору про закупівлю з постачальником “останньої надії” або з постачальником
універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу.
|
|