|
Обгрунтування
|
Підстава для здійснення закупівлі: відповідно до підпункту 9 пункту 13 Особливостей, у разі коли
здійснюється закупівля послуг з адвокатської діяльності Підстави та обгрунтування здійснення
закупівлі: Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану
можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов`язковим зазначенням строку дії цих
обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі
змінами), в Україні з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, строк дії якого черговий
раз продовжено Указом Президента України від 28.10.2024 року № 740/2024 строком на 90 діб. Правові та
економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреби держави,
територіальних громад та об`єднаних територіальних громад визначені Законом України «Про публічні
закупівлі». Разом з тим Законом України від 16.08.2022 № 2526-IX «Про внесення змін до Закону України «Про
публічні закупівлі» та інших законодавчих актів України щодо здійснення оборонних та публічних
закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» внесено зміни до Закону України «Про
публічні закупівлі» та розділ X «Прикінцеві та перехідні положення» доповнено пунктом 3-7. Відповідно
до пункту 3-7 Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі»
встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його
припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників,
передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності
таких замовників від воєнних загроз. У відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі»
постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних
закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні
закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його
припинення або скасування. Отже, в сфері публічних закупівель товарів, робіт і послуг на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування
Закон України «Про публічні закупівлі» є загальним нормативно-правовим актом, а Особливості –
спеціальним. Відповідно до пункту 2 Особливостей № 1178 терміни вживаються у значенні, наведеному в
Законі України «Про публічні закупівлі», постановах Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 «Про
затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації
електронних майданчиків» та від 14.09.2020 року № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання
електронного каталогу». Підпунктом 9 пункту 13 Особливостей встановлено, що придбання замовниками
товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис.
гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт
вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шдяхом укладення договору
про закупівлю без застосування відкртитих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у
разі, коли здійснюється закупівля послуг з адвокатської діяльності. Враховуючи вищевикладене,
закупівля яка здійснюється відповідно до приписів Закону України “Про публічні закупівлі” виходячи
за ДК 021:1015 за кодом 79110000-8 Послуги юридичного консультування та юридичного представництва (Послуги з
адвокатської діяльності, пов’язані з наданням правничої допомоги з питань, пов’язаних із
забезпеченням реалізації та захистом інтересів під час здійснення господарської діяльності)
здійснюється згідно з підпунктом 9 пункту 13 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 року
без застосування відкритих торгів, з наступним обов`язковим оприлюдненням в електронній системі
закупівель звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи
закупівель, відповідно до пункту 38 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про
публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, договору про закупівлю з усіма додатками до нього, а також
оприлюдненням обгрунтування підстави для здійснення Замовником закупівлі відповідно до цього
пункту. Згідно зі статтею 1312 Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої
особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Підпунктом 11 пункту 161 перехідних
положень Конституції України визначено, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої
статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та
судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції – з 1 січня 2018
року; у судах першої інстанції – з 1 січня 2019 року. Згідно частини третьої статті 4 Закону України «Про
адвокатуру та адвокатську діяльність», адвокат може здійснювати адвокатську діяльність
індивідуально або в організаційно-правових формах адвокатського бюро чи адвокатського об"єднання
(організаційні форми адвокатської діяльності). Згідно абзацу першого частини першої статті 26 Закону
України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», адвокатська діяльність здійснюється на підставі
договору про надання правничої допомоги. Таким чином з метою забезпечення реалізації та належного
захисту прав, свобод і законних інтересів КП «СЄВЄРОДОНЕЦЬКВОДОКАНАЛ» шляхом представництва в
будь-яких судах (в т. ч. будь - яких інстанціях та судочинства), а також інших державних органів ( у т. ч.,
але не виключно, правоохоронних та контролюючих), перед фізичними та юридичними особами, в органах
державної виконавчої служби та перед приватними виконавцями, представництва та захисту позивача,
відповідача, складання заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру тощо,
надання правової інформації, консультації і роз`яснень з правов их питань, існує потреба в закупівлі
послуг з адвокатської діяльності. Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а
також з урахуванням потреби замовника на період до 31 грудня 2025 року. З метою дотримання принципу
ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби в закупівлі послуг з адвокатської
діяльності, пов`язаних з наданням правничої допомоги з питань, пов’язаних із забезпеченням
реалізації та захистом інтересів під час здійснення господарської діяльності, та враховуючи те, що
законодавцем прямо передбачена можливість придбати послуги з адвокатської діяльності без
застосування відкритих торгів, замовником може бути застосовано виключення пп.9 п. 13 Особливостей.
Враховуючи вищевикладене, закупівля, яка здійснюється відповідно до приписів Закону України “Про
публічні закупівлі” виходячи за ДК 021:1015 за кодом 79110000-8 Послуги юридичного консультування та
юридичного представництва (Послуги з адвокатської діяльності, пов’язані з наданням правничої
допомоги з питань, пов’язаних із забезпеченням реалізації та захистом інтересів під час здійснення
господарської діяльності) здійснюється згідно з підпунктом 9 пункту 13 Особливостей шляхом укладення
договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
|
|