|
Обгрунтування
|
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13:
придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або
перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис.
гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без
застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи,
товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом
господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально
підтверджена замовником. З метою безперебійного надання телекомунікаційних послуг установам
Липоводолинської селищної ради є нагальна потреба у здійсненні даної закупівлі. Відповідно до Закону
України «Про телекомунікації» від 18 листопада 2003 року встановлено правову основу діяльності у сфері
телекомунікацій. Також, визначаються повноваження держави щодо управління та регулювання зазначеної
діяльності, а також права обов"язки та засади відповідальності фізичних а також юридичних осіб, які
беруть участь у даній діяльності або користуються телекомунікаційними послугами. Частиною 1 статті 2
Закону передбачено, що сфера телекомунікацій є складовою частиною галузі зв’язку України, а також
телекомунікації є невід’ємною частиною виробничої та соціальної інфраструктури України і
призначені для задоволення потреб фізичних та юридичних осіб, органів державної влади в
телекомунікаційних послугах Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження правил надання
та отримання телекомунікаційних послуг» від 11 квітня 2012 року № 295 обумовлено порядок отримання
послуг На сьогоднішній день АТ «УКРТЕЛЕКОМ» надає ЛИПОВОДОЛИНСЬКІЙ СЕЛИЩНІЙ РАДІ послуги місцевого
фіксованого зв’язку , послуги міжміського зв’язку на всій території України. Протягом останніх
років сформовано телефонну мережу, номери зафіксовано у телефонних довідниках та інших офіційних
інформаційних ресурсах. Надання послуг здійснюється в цілодобовому режимі, функціонує гаряча лінія,
організована лінія, організована служба технічної підтримки, АТ «УКРТЕЛЕКОМ» має всі необхідні
дозвільні документи та як телекомунікаційний оператор включений до Реєстру операторів, провайдерів
телекомунікацій. З технічних причин закупівля послуг телефонного зв’язку для потреб
ЛИПОВОДОЛИНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА може бути надана лише АТ «Укртелекому», так як всі лінійно-кабельні
споруди, телекомунікаційне обладнання та з’єднувальні комутаційні оптичні лінії перебувають на
балансі АТ «УКРТЕЛЕКОМ», жоден інший надавач таких послуг не має змоги підключитись до існуючої
мережі АТ «УКРТЕЛЕКОМ», тому зміна існуючого оператора на іншого призведе до: 1) Виникнення негативних
наслідків, які пов’язані зі значними матеріальними і, як наслідок, фінансовими витратами на
налагодження нових каналів зв’язку та побудову і підключення нових тимчасових мереж, що в свою чергу,
не може бути виконано в короткий термін і призведе до тимчасового призупинення надання послуг, і
втрати операторного зв’язку, що перешкоджатиме стабільній роботі установи. 2) Необхідності оренди
або придбання нового канал утворюючого обладнання для доведення нових телефонних ліній до приміщень
до приміщень в яких розташовані структурні підрозділи управління. 3) Додаткових витрат на внесення
змін до довідкової інформативної бази оновлення телефонних довідників, бланкової продукції, при
зміні телефонних номерів численних структурних одиниць загальної мережі закладів освіти управління
Також у разі зміни існуючого оператора, можуть виникнути проблеми технічного характеру, пов’язані з
експлуатацією та обслуговуванням каналів зв’язку, зокрема, як уже зазначалося, виникне потреба
змінити(оновлення) або придбання(оренди) додаткового обладнання комунікації потоків під потреби
нового оператора, що в свою чергу, потребуватиме значних фінансових витрат та затрат часу на
виготовлення проектно-кошторисної документації, відновлення ліній зв’язку та налагодження нової
технічної підтримки Відповідно до частини першої статті 70 Закону України «Про телекомунікації»
номерний ресурс надається оператору телекомунікацій Національною комісією, що здійснює державне
регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, на підставі дозволу на строк не менше п’яти років для
використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим Законом, та випадків
вторинного розподілу, відповідно до законодавства. Відповідно до ст. 69 Закону України «Про
телекомунікації», номерний ресурс є технічно обмеженим ресурсом. Розподіл, присвоєння та облік
номерного ресурсу, видачу і скасування дозволів на його використання, державний нагляд за
використання номерного ресурсу здійснюється національною комісією, що здійснює державне
регулювання у сферу зв’язку та інформації (НКРЗІ) Таким чином заміна оператора телекомунікацій, що
зокрема надає послуги фіксованого телефонного зв’язку, призведе до зміни номерного ресурсу Згідно
Реєстру НКРЗІ АТ «Укртелеком» має діючий досвід на використання номерного ресурсу на території сел.
Липова Долина терміном дії до 31 грудня 2025 року, розміщений на офіційному веб-порталі НКРЗІ за
посиланням https://nkrzi.gov.ua/ Отже, номери телефонів якими користується ЛИПОВОДОЛИНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
належать АТ «Укртелеком» до 31 грудня 2025 року і можуть шляхом вторинного дозволу надаватися
споживачам послуг АТ «Укртелеком» на підставі договору про надання послуг. Жоден інший оператор
телекомунікацій не може використовувати зазначені номери. Наведена вище інформація офіційно
підтверджена на сайті НКРЗІ https://nkrzi.gov.ua/ Таким чином, з метою уникнення низки вказаних негативних
наслідків, відповідно до дозволу НКРЗІ послуги телефонного зв’язку та передачі даних для
Липоводолинської селищної ради за наявними технологіями без зміни існуючого обладнання і номерного
ресурсу і відповідно без додаткових витрат, можуть бути надані тільки АТ « Укртелеком».
|
|