|
Обгрунтування
|
Згідно з абзацом сьомим пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет
міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного
захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведення її на режим
роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів
правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель,
пунктом 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення бо скасування
особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом,
визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних
загроз. На виконання даної норми Закону та з метою виконання покладених на Кабінет Міністрів України
повноважень, урядом було прийнято постанову від 12 жовтня 2022 р. № 1178, якою було затверджено особливості
здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України
«Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з
дня його припинення або скасування. Положеннями Особливостей, зокрема, підпунктом 6 пункту 13
перебачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких
становить або перевищує 100 тисяч гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або
перевищує 200 тисяч гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може
здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або
електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли, зокрема: 6) відмінено відкриті торги через
неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником
згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні,
кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким
укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у
тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про
закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в
оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості
учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка
перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю
предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації. Тобто,
замовнику надається виняткове право на укладення договору про закупівлю без використання
електронної системи закупівель. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до пункту 13
Особливостей, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про
закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу
Х «Прикінцеві та перехідні положення Закону. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до
пункту 13 Особливостей замовник, разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання
електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю
та додатки до нього, а також обгрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно
до пункту 13 Особливостей. Обгрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого
документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та
погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником
замовника. Враховуючи наявну потребу замовника у Закупівлі, замовником КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ
«ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИМ СЕРВІСОМ «ВУЗІВСЬКИЙ» було організовано Закупівлю шляхом проведення процедури
закупівлі відкритих торгів з урахуванням Особливостей. Оголошення про проведення відкритих торгів
оприлюднене в електронній системі закупівель за № UA-2024-11-29-009295-а. Так, 06 грудня 2024 року відкриті торги з
урахуванням особливостей щодо Закупівлі були автоматично відмінені електронною системою закупівель
з підстави передбаченої підпунктом 2 пункту 51 Особливостей, а саме: неподання жодної тендерної
пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими
особливостями.
|
|