|
Обгрунтування
|
Абзац перший та підпункт 15 пункту 13 Особливостей, згідно яких придбання замовниками товарів і послуг
(крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з
поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких
становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю
без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: -
здійснюється закупівля товарів, робіт і послуг для проведення заходів, спрямованих на забезпечення
захисту об’єктів підприємств, установ та організацій електроенергетичного, ядерно-промислового,
вугільно-промислового, нафтогазового комплексів та об’єктів критичної інфраструктури підсектору
залізничного транспорту сектору транспорту і пошти, у тому числі для організації захисту їх
працівників у частині будівництва, створення та облаштування об’єктів фонду захисних споруд
цивільного захисту, для відновлення зруйнованих або пошкоджених внаслідок збройної агресії
Російської Федерації таких об’єктів, а також для проведення першочергових аварійно-відбудовних
робіт на об’єктах залізничної інфраструктури та ремонту тягового і рухомого складу Обґрунтування
застосування закупівлі: У зв"язку з військовою агресією російської федерації проти України, Указом
Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 (зі змінами) в Україні введено воєнний стан. Органи центральної
виконавчої влади та Рада національної безпеки і оборони України ініціюють питання забезпечення
фізичного та технічного захисту об’єктів критичної інфраструктури, приведення їх охорони та оборони
у відповідності викликам воєнного стану. Діяльність АТ «Укргазвидобування» (далі – Товариство)
підлягає державному контролю та регулюванню. Це передбачає дотримання стандартів, норм і правил,
визначених законодавством України щодо видобутку та використання газу. Товариство зобов’язане
дотримуватися правил, визначених статтею 48 Закону України «Про нафту і газ», щодо видобутку,
транспортування, зберігання та постачання природного газу. Це включає забезпечення ефективного та
безперебійного видобутку газу, а також дотримання всіх вимог щодо екологічної та технічної безпеки.
Закон України «Про нафту і газ» загалом визначає правові засади щодо діяльності підприємств, які
займаються видобутком, переробкою, транспортуванням та реалізацією нафти і газу в Україні, зокрема
таких стратегічних підприємств, як АТ «Укргазвидобування». АТ «Укргазвидобування» як об"єкт
критичної інфраструктури (ОКІ) визначено в результаті оцінювання та класифікації об’єктів
відповідно «Порядку віднесення об’єктів до критичної інфраструктури», затвердженого Постановою від
9 жовтня 2020 р. № 1109 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2022 р. № 1384), оскільки
підприємство відіграє ключову роль у видобутку природного газу, який є стратегічно важливим ресурсом
для енергетичної безпеки країни. Забезпечення надійного захисту об"єктів критичної інфраструктури є
пріоритетом для держави, оскільки будь-яка загроза або атака на ці об"єкти може мати серйозні наслідки
для життєдіяльності країни та безпеки населення. Правовий статус об’єктів АТ «Укргазвидобування»
встановлено Законом України «Про критичну інфраструктуру» від 16.11.2021 №1882-IX (зі змінами),
розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.05.2009 № 578-р «Про затвердження переліку особливо
важливих об’єктів нафтогазової галузі» та включено до Переліку об’єктів, які мають стратегічне
значення для економіки і безпеки держави, постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 № 83. Для
забезпечення надійності, безпеки та стійкості об"єктів АТ «Укргазвидобування» в умовах можливих
загроз, зокрема військових або терористичних, відповідно до «Методики оцінювання стану інженерного
захисту об’єктів критичної інфраструктури», схваленої постановою Кабінету Міністрів України від 26
квітня 2024 року, що є важливим документом, що встановлює стандарти та підходи до оцінки інженерного
захисту об"єктів критичної інфраструктури, є потреба в закупівлі послуг спеціалізованих вантажних
сідлових-тягачів з краном-маніпулятором та напівпричепом. Закупівля послуг спеціалізованих
вантажних сідлових-тягачів з краном-маніпулятором та напівпричепом відбувається відповідно до
Типових рішення з інженерного захисту критичних елементів об’єктів критичної інфраструктури
України від ураження засобами повітряного нападу противника в рамках реалізації Концепції
«Країна-фортеця», схваленої постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2024 № 471 (ДСК), що є
стратегічним документом, який визначає основні напрями розвитку та зміцнення національної безпеки
України в умовах військових загроз та агресії з боку РФ. В результаті повітряних атак на об’єкти АТ
«Укргазвидобування», пошкоджено виробничі приміщення та обладнання. З метою приведення стану
технічної захищеності об’єктів критичної інфраструктури та особливо важливих об’єктів Товариства
до стану, який відповідатиме умовам безпеки та оборони об’єктів в умовах воєнного стану, задля
запобігання пошкодження та руйнування обладнання, виникла потреба у закупівлі послуг
спеціалізованих вантажних сідлових-тягачів з краном-маніпулятором та напівпричепом. З метою
приведення стану технічної захищеності об’єктів критичної інфраструктури та особливо важливих
об’єктів Товариства зазначених в Розпорядженні АТ «Укргазвидобування» № 139-р від 24.09.2024 та
Розпорядженні УПГГК № 200-р від 12.11.2024до стану, який відповідатиме умовам безпеки та оборони об’єктів в
умовах воєнного стану, задля запобігання пошкодження та руйнування обладнання, виникла потреба у
закупівлі послуги спеціалізованих вантажних сідлових-тягачів з краном-маніпулятором та
напівпричепом. Враховуючи вищевикладене та керуючись підпунктом 15 пункту 13 «Особливостей здійснення
публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про
публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня
його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178
(із змінами), а саме: «здійснюється закупівля товарів, робіт і послуг для проведення заходів,
спрямованих на забезпечення захисту об’єктів підприємств, установ та організацій
електроенергетичного, ядерно-промислового, вугільно-промислового, нафтогазового комплексів та
об’єктів критичної інфраструктури підсектору залізничного транспорту сектору транспорту і пошти, у
тому числі для організації захисту їх працівників у частині будівництва, створення та облаштування
об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, для відновлення зруйнованих або пошкоджених
внаслідок збройної агресії Російської Федерації таких об’єктів, а також для проведення
першочергових аварійно- відбудовних робіт на об’єктах залізничної інфраструктури та ремонту
тягового і рухомого складу;» наявна підстава для здійснення закупівлі послуги спеціалізованих
вантажних сідлових-тягачів з краном-маніпулятором та напівпричепом шляхом укладення договору про
закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу.
|
|