|
Обгрунтування
|
Відповідно до річного плану на 2024 р. існує потреба у здійсненні закупівлі ДК 021:2015:50410000-2: Послуги з
ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги
пломбування (розпломбування) вузла обліку електричної енергії за ініціативи Замовника). Так,
відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 р. № 2019-VIII оператор системи
розподілу (далі – ОСР) - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію,
технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності
системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з
урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення
енергоефективності. Згідно ст. 46 Закону України «Про ринок електричної енергії» ОСР, зокрема надає
послуги з приєднання до системи розподілу відповідно до кодексу систем розподілу, забезпечує
комерційний облік відповідно до цього Закону, правил ринку та кодексу комерційного обліку, інших
нормативно-правових актів та нормативних документів, що регулюють функціонування ринку електричної
енергії. ОСР здійснює свою діяльність на підставі ліцензії на відповідній території та являється
єдиним надавачем послуг на такій території.. Відповідно до Ліцензійних умов провадження
господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 р. № 1470)
територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування
об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у
власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж
ліцензіата. Відповідно до пп.5.6.1 п.5.6. розділу V. Кодексу комерційного обліку електричної енергії
(далі-Кодекс) затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311: Дії щодо забезпечення комерційного
обліку електричної енергії, які ініційовані замовником (споживачем або іншими учасниками ринку) або
які вимагаються нормативно-правовими актами, здійснюються за рахунок замовника або ВТКО відповідно,
якщо інше не встановлено законом, зокрема: пломбування/розпломбування вузла обліку та/або його
облікових кіл. Згідно пп. 5.16.5 п. 5.16 Кодексу: Пломбування ЗВТ та інших пристроїв вузла обліку
здійснюється із забезпеченням можливості (за наявності опломбованих захисних конструкцій, які
закривають доступ до сигнальних та дооблікових силових струмоведучих частин) виконання заходів щодо
експлуатації та технічного обслуговування електроустановок, доступу до пристроїв регулювання
напруги, важелів (приводів) і кнопок управління комутаційних апаратів та захисних автоматичних
вимикачів, візуального контролю всіх установлених пломб, а також зчитування показів лічильників без
застосування спеціальних інструментів та порушення цілісності встановлених пломб. В пп. 5.16.6 п. 5.16
зазначено наступне: Підготовка місць для опломбування здійснюється ВТКО та стороною, на території (у
приміщенні) якої встановлені ЗВТ та інші пристрої вузла обліку згідно з переліком місць, наданим
оператором системи. Згідно пп. 5.16.11 п.5.16: Розпломбування та наступне опломбування вузла обліку та/або
його облікових кіл здійснюється стороною, що встановила відповідні пломби та/або індикатори, за
рахунок ініціатора розпломбування. Пп.5.2.25, п.5.2. Кодексу передбачено, що Уповноважені представники
оператора системи та ППКО здійснюють технічну перевірку вузла обліку, а також перевірку технічної
документації та, у разі відсутності обґрунтованих зауважень, проводять опломбування ЗВТ, пристроїв
та місць вузла обліку, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин кіл (схеми) комерційного
обліку, а також у разі потреби установлюють індикатори зовнішнього впливу. ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ
ТОВАРИСТВО "ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО" є суб’єктом господарювання, яке здійснює господарську діяльність на
ринку послуг з розподілу електричної енергії за регульованим тарифом, та відповідно до ст. 12 ЗУ «Про
захист економічної конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку у
територіальних межах Львівської області із часткою 100 % (в межах власних діючих мереж). Має ліцензію
НКРЕКП (постанова НКРЕКП від 23.11.2018 № 1479) на право провадження господарської діяльності з розподілу
електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території
Львівської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у
власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна). Окрім цього, стаття 5
Закону України «Про природні монополії» від 20 квітня 2000 року № 1682-III регулює діяльність субʼєктів
природних монополій у таких сферах, зокрема, як розподілу електричної енергії (передачі електричної
енергії місцевими (локальними) електромережами. Так, згідно з витягом зі Зведеного Переліку
суб’єктів природних монополій станом на 31.10.2024 р. ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО"
(пункт 42) відноситься до суб’єктів природних монополій Львівської області з розподілу електричної
енергії. Таким чином, враховуючи зазначене, відсутня конкуренція з технічних причин щодо надання
послуг з пломбування (розпломбування) вузла обліку електричної енергії. Водночас, як передбачено
чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів
здійснення публічних закупівель. Таким чином, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу
ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного
стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або
електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток,
підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з
поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту,
вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5
млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для
закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані
виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка
повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення договору. З огляду на викладене,
рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. За результатами закупівлі,
здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт
про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до
пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. Разом із звітом про договір про
закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в
електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування
підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у вигляді цього
файлу «Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі за пп. 5 п. 13 Особливостей_ відсутності
конкуренції з технічних причин».
|
|