|
Обгрунтування
|
UA-2024-10-30-013682-a 8. Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі: Відповідно до статті 64 Конституції
України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження
прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від
24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 08.02.2025 року. Статтею 4 Указу № 64
Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та
забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити
в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на
території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що
Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1)
працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та
вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих
місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно з
сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів
України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України,
мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах
надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму
воєнного стану, до яких, у тому числі, входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х
«Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного
стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення
закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом
Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання
цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей передбачено підставу
для здійснення закупівлі за підпунктом 6 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг
з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного
ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або
перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного
каталогу для закупівлі товару у разі, коли - відмінено відкриті торги через неподання жодної
тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими
особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні
характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір
про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній
документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не
може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про
проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників
процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення
ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі,
якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації;. Причини та обставини, якими
керувався замовник під час обґрунтування необхідності придбання, робіт, вартість яких становить або
перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів
та/або електронного каталогу для закупівлі товару: Для заміни ушкоджених огороджень та
огороджувальних конструкцій управлінню освіти Дарницької районної в місті Києві державної
адміністрації необхідно виконати Капітальний ремонт огорожі Центру технічної творчості та
професійної орієнтації шкільної молоді Дарницького району м. Києва, вул. Пасхаліна Юрія,15 (заходи
(зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установах, закладах). В 2024
році закупівлю Капітальний ремонт огорожі Центру технічної творчості та професійної орієнтації
шкільної молоді Дарницького району м. Києва, вул. Пасхаліна Юрія,15 (заходи (зокрема ремонтні роботи) з
усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установах, закладах) (ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні
будівельні роботи») було оголошено 30 жовтня на веб-порталі Уповноваженого органу (UA-2024-10-30-013682-a).
Відкриті торги автоматично відмінено електронною системою закупівель через неподання жодної
тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з
особливостями, відповідно до підпункту 2 пункту 51 Особливостей. Очікувана вартість закупівлі
обрахована керуючись кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва» та
згідно дефектного акту у сумі 900000,00 грн. (дев’ятсот тисяч грн. 00 коп.). Обсяги закупівлі визначається
об’єктивною потребою щодо необхідності проведення певних видів ремонтно – будівельних робіт для
забезпечення та збереження технічного та естетичного стану, підвищення експлуатаційних якостей та
продовження строків служби огорожі, поліпшення її експлуатаційних показників для створення
безпечного освітнього середовища та в межах передбачуваних коштів. Закупівля здійснювалась на
підставі комерційних пропозицій з урахуванням максимальної економії, ефективності та
пропорційності. В даному випадку єдиним критерієм відбору є найнижча ціна. Відповідно до пропозицій
потенційним виконавцем робіт обрано ФОП Міщук Богдан Миколайович РНКОПП 3590906139. Тому, враховуючи те,
що законодавцем прямо передбачена можливість закупівлі без застосування відкритих торгів та/або
електронного каталогу для вказаної закупівлі, по причині, коли у замовника відмінено відкриті торги
через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений
замовником згідно з Особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні,
кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким
укладається договір про закупівлю, не відрізняються від вимог, що були визначені замовником у
тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про
закупівлю не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про
проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників
процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), застосовується вищевказане виключення
відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей. Водночас, як передбачено чинним законодавством, під
час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних
закупівель. З огляду на викладене, рішення Замовника щодо проведення закупівлі відповідає чинному
законодавству. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники
оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без
використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та
перехідні положення» Закону. Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання
електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про
закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі
відповідно до пункту 13 Особливостей. Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави
для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження): - оголошення про
проведення відкритих торгів з особливостями та звіт про результати проведення процедури, що
знаходяться у вільному доступі на веб-порталі Prozorro (ID закупівлі UA-2024-10-30-013682-a)
|
|