|
Обгрунтування
|
Обсяг закупівлі визначено з урахуванням потреби замовника на період до кінця 2024 року. Підстава для
здійснення замовником закупівлі: Положеннями Особливостей передбачено, що придбання замовниками
товарів i послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис.
гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, pобіт,
вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих
торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у pазі, коли роботи, товари чи послуги можуть
бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності
конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, тобто
замовник застосовує виняток за Особливостями укладає прямий договір. За результатами закупівлі,
здійсненої відповідно до цього пункту замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт
про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до
пунктів 3-8 розділу Х «Прикінцеві й перехідні положення» Закону. Обґрунтування підстави для
здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей: відповідно до ст. 64 Конституції
України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження
прав i свобод із обов"язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Відповідно до пункту 37 розділу Х
«Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» від 20.12.2015 №922-VIII (далі –
Закон) на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його
припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робі і послуг для замовників,
передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності
таких замовників від воєнних загроз. На виконання вимог Закону України «Про судоустрій та статус
суддів», положень Господарського процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного
судочинства України, Кримінального процесуального кодексу України, Цивільного процесуального
кодексу України, Кодексу України про адміністративні правопорушення рішенням Ради суддів України
від 02.04.2015 № 25 (зі змінами і доповненнями, внесеними рішеннями Ради суддів України), затверджено
Положення про автоматизовану систему документообігу суду (далі- Положення). Відповідно до Положення
«автоматизована система» - сукупність комп"ютерних програм і відповідних програмно-апаратних
комплексів судів та Державної судової адміністрації України (далі - ДСА України), що забезпечує
функціонування документообігу суду, обіг інформації між судами різних інстанцій та спеціалізацій,
передачу інформації до центральних баз даних залежно від спеціалізації судів, захист від
несанкціонованого доступу тощо. Адміністратором автоматизованої системи є ДП «Інформаційні судові
системи», яке здійснює супровід та підтримку працездатності автоматизованої системи в судах, модуля
автоматизованого розподілу та інших підсистем на підставі укладених договорів. Відповідно до ч. 1 ст.
135 КПК України, ч. 6 ст. 74 ЦПК України та з метою своєчасного інформування учасників судового процесу
про час та місце розгляду справи затверджено Порядок надсилання учасникам судового процесу текстів
судових повісток в електронному вигляді шляхом відправки SMS-повідомлень. ДП «ІСС», як розробник та
адміністратор КП «Д-3» володіє унікальною методологією та інструментами організації робочого
процесу надсилання SMS-сповіщень засобами автоматизованої системи документообігу суду – КП «Д-3».
Зважаючи на покладення на ДП «ІСС» функцій та повноважень адміністратора автоматизованої системи
документообігу суду, а також наявність у нього авторських майнових прав на програму КП «Д-3», послуги з
доставки абонентам судових повісток в електронному вигляді в місцевих загальних судах Одеської
області можуть бути надані лише певним суб’єктом господарювання – Державним підприємством
«Інформаційні судові системи», тобто конкуренція в зазначеній сфері відсутня з технічних причин.
Вищезазначене підтверджується Висновком комплексного експертного дослідження від 05.01.2024 № 612
Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності Національної академії правових наук
України. Враховуючи наведене, закупівлю послуг з забезпечення доставки Абонентам судових повісток в
електронному вигляді необхідно здійснювати на підставі абз. 4 пп. 5 п. 13 постанови КМ України № 1178 від
12.10.2022 року, а саме: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно
певним суб’єктом господарювання у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути
документально підтверджена замовником. Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування,
а також з урахуванням потреби замовника на період надання послуг (2024 рік). Водночас, як передбачено
чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів
здійснення публічних закупівель. Враховуючи наведене вище, рішення замовника про здійснення
закупівлі шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або
електронного каталогу відповідно до пп.5 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів,
pобіт i послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування,
затверджених постановою від 12.10.2022 №1178 є обґрунтованим. Перелік документів, якими підтверджуються
обставини для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження): - Закон
України «Про судоустрій та статус суддів»; - Положення про автоматизовану систему документообігу
суду, затвердженого рішенням Ради суддів від 02.04.2015 №25 (зі змінами та доповненнями); - Висновок
комплексного експертного дослідження від 05.01.2024 №612.
|
|