|
Обгрунтування
|
Відповідно до пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні
закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та
протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів,
робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом (далі - Особливості), визначаються Кабінетом
Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням
вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. З огляду на це наразі замовники, що зобов’язані
здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі
відповідно до Закону з урахуванням Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і
послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”
(далі - постанова № 1178, Особливості) (п. 3 Особливостей (зі змінами)). Відповідно до пункту 13 Особливостей
Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і
послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3
розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020
р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень,
послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких
становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному
пунктом 12-1 цих особливостей або розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей,
та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку,
встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження
Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими
особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей. Пункт 13 Особливостей
передбачає можливість для замовників придбати товари і послуги (крім послуг з поточного ремонту),
вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуги з поточного ремонту, вартість яких
становить або перевищує 200 тис. гривень, роботи, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень,
шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного
каталогу для закупівлі товару у встановлених випадках. Підпункт 8 пункту 13 Особливостей одним із
таких випадків визначає випадок, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла
необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного
договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких
додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю,
укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого
виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про
закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного
договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі. Замовник 17 листопада 2023
року оголосив відкриті торги за предметом закупівлі згідно ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні
роботи (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (Капітальний ремонт сховища №64087 за адресою: м. Рівне,
вул. Кавказька, 15), унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний
електронною системою закупівель: UA-2023-11-17-014227-a. В оголошені про проведення відкритих торгів з
UA-2023-11-17-014227-a замовник зазначив очікувану вартість предмета закупівлі 4 188 477 гривень 00 коп. з ПДВ.
Замовник на підставі проєкта договору про закупівлю, який містила тендерна документація до відкритих
торгів, уклав договір на закупівлю за предметом згідно ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні
роботи (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (Капітальний ремонт сховища №64087 за адресою: м. Рівне,
вул. Кавказька, 15) на загальну суму 4 182 000 гривень 00 коп. з ПДВ. Обґрунтування підстави для здійснення
закупівлі: у замовника виникла потреба у здійснені закупівлі додаткових будівельних робіт по
об’єкту: “Капітальний ремонт сховища №64087 за адресою: м. Рівне, вул. Кавказька, 15” без застосування
відкритих торгів з метою якнайшвидшого забезпечення наявної потреби замовника в додаткових обсягах
будівельних робіт. Закупівля здійснюється, як виняток, на підставі підпункту 8 пункту 13 Особливостей.
11.12.2023 року за результатами проведення процедури відкритих торгів (з особливостями) (номер оголошення
про проведення процедури закупівлі оприлюднене на веб- порталі уповноваженого органу в системі Prozorro:
UA-2023-11-17-014227-a) між Комунальним підприємством «Рівнекомсервіс» Рівненської міської ради та ПРИВАТНИМ
ПІДПРИЄМСТВОМ "ВАРТСПЕЦБУД" (ЄДРПОУ 42346933) був укладений договір підряду №46 від 11.12.2023 року щодо
виконання робіт на об’єкті: “ Капітальний ремонт сховища №64087 за адресою: м. Рівне, вул. Кавказька, 15”.
Вартість виконання робіт за цим договором складає 3 688 183,20 грн. (три мільйони шістсот вісімдесят вісім
тисяч сто вісімдесят три гривні 20 коп.), в тому числі ПДВ. В процесі виконання робіт виникла
необхідність закупівлі додаткових робіт, які не ввійшли до початкового проекту, але технічно та
економічно пов"язані з основним договором і є необхідними для виконання проекту. В зв’язку з цим було
здійснено коригування проектно-кошторисної документації та отримано позитивний експертний звіт
ТзОВ “УК ЕКСПЕРТИЗА” № Т2160-ІВ від 23 вересня 2024 року, реєстраційний номер EX01:3450-4955-3476-1647. Документація
затверджена наказом директора Комунального підприємства «Рівнекомсервіс» № 23/ОС від 10.10.2024 року.
Згідно з проектною-кошторисною документацією очікувана вартість виконання додаткових робіт складає
564 571,81 грн. (п’ятсот шістдесят чотири тисячі п’ятсот сімдесят одна гривня 81 коп.) з ПДВ. Вона не
перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення
відкритих торгів (з особливостями). Договір на виконання додаткових робіт буде укладений з початковим
виконавцем робіт ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ВАРТСПЕЦБУД" (ЄДРПОУ 42346933) у період, який не перевищує трьох
років після укладення основного договору про закупівлю. Враховуючи вищевказане та керуючись
підпунктом 8 пункту 13 Особливостей для здійснення закупівлі додаткових будівельних робіт
застосовується закупівля без використання електронної системи закупівель. Рішення щодо проведення
такої закупівлі відповідає чинному законодавству. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно
до пункту 13 Особливостей, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір
про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8
розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. У разі укладення договору про закупівлю
відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без
використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір
про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником
закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або
іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та
погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником
замовника. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпунктів 13, 15, 17, 18, 20, 21 пункту 13
Особливостей замовник не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору розміщує в
електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також отриманий від
Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних
закладів запит - у разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпункту 21 пункту 13
Особливостей, що автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель через 90 днів з дня
припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні. Перелік документів, якими
підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне
підтвердження) (додаються): - договір підряду № 46 від 11.12.2023 року; - додаткова угода №1 від 29 грудня 2023
року до договору підряду № 46 від 11.12.2023 року; - додаткова угода №2 від 19 листопада 2024 року до договору
підряду № 46 від 11.12.2023 року; - звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2023-11-17-014227-a; --
експертний звіт ТзОВ “УК ЕКСПЕРТИЗА” № Т2160-ІВ від 23 вересня 2024 року, реєстраційний номер
EX01:3450-4955-3476-1647; - зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва; - наказ про
затвердження проектно-кошторисної документації № 23/ОС від 10.10.2024 року. Отже, у замовника є підстави
укласти договір без використання електронної системи закупівель з ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ
"ВАРТСПЕЦБУД".
|
|