Тендеры России
Поиск
Природний газ (Украина - Тендер #58557676) | ||
| ||
| Для перевода текста тендера на нужный язык воспользуйтесь приложением: | ||
Страна: Украина (другие тендеры и закупки Украина) Организатор тендера: ДЕРЖЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН Номер конкурса: 58557676 Дата публикации: 29-10-2024 Сумма контракта: 558 309 (Российский рубль) Цена оригинальная: 342 665 (Гривна) Источник тендера: ДЕРЖЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН |
||
| Ідентифікатор закупівлі | UA-2024-10-29-013606-a | |
| ID | 151e8b9673c84460947790998607dc9b | |
| Ідентифікатор плану | UA-P-2024-10-25-015479-a |
| Найменування замовника | Рахункова палата | |
| Очікувана вартість закупівлі | 342`665.52 Гривня (з ПДВ) | |
| Підстава | Виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу | |
| Обгрунтування | Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі: Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану продовжено до 09 листопада 2024 року. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких, у тому числі, входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 4 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період жовтень 2024 - 31.12.2024. Відповідно до службової записки заступника начальника управління -начальника відділу управління майном та ресурсами Адміністративно-господарського управління №2917 08-1 від 17.10.2024 існує потреба у здійсненні закупівлі товару за предметом Природний газ (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”–ДК 021:2015:09120000-6:Газове паливо) (далі – Закупівля). Відповідно до ДСН 3.3.6.042-99 «Санітарні норми мікроклімату виробничих приміщень», затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 1 грудня 1999 року № 42, в робочій зоні приміщень підприємств / організацій / установ незалежно від форми власності повинні зберігатися певні норми показників. По ДСН 3.3.6.042-99, холодним періодом року вважається час, коли середньодобова температура повітря не перевищує + 10 °C. Офісні співробітники відносяться до категорії працівників з низькою інтенсивністю енерговитрат. Таким чином, температура повітря в офісах в зимовий період не повинна бути нижче 22 °С, а необхідна вологість повітря в приміщенні має складати від 60 до 40%. Показники не повинні виходити за межі норми протягом усього робочого дня. Замовником 26.09.2024 було оголошено відкриті торги з особливостями (UA-2024-09-26-013383-a ) на закупівлю Природного газу на загальну плановану суму закупівлі 372600,00грн, кількість – 20,7 тис. метри кубічні, строк поставки з 25.10.2024 по 31.12.2024. Закупівля не відбулася з наступних причин: Переможець закупівлі у строк, визначений для укладання договору, надав лист від 16 жовтня 2024 року за № 1-01, у якому повідомив про відмову від підписання договору в межах зазначеної процедури щодо Закупівлі. Вказаний лист було завантажено до електронної системи закупівель Учасником-переможцем 16.10.2024, 17:31:02. На підставі вказаного листа уповноваженою особою замовника було прийнято рішення (протокол № 389 від 16.10.2024 року) про відхилення тендерної пропозиції переможця на підставі пп.3 п.44 Особливостей: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю. Вказане рішення було опубліковано в електронній системі закупівель 16.10.2024. Період оскарження рішення замовника тривав по 22.10.2024 року, 00:00. Постановою Кабінету Міністрів України № 812 від 19 липня 2022 року (далі – Постанова) (зі змінами) покладено спеціальні обов`язки на ТОВ «Газопостачальну компанію «Нафтогаз Трейдинг», як суб`єкта ринку природного газу, для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу споживачам, що є бюджетними установами відповідно до Бюджетного кодексу України на умовах, визначених пунктом 6 Положення про покладання спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу виробникам теплової енергії та бюджетним установам, затвердженим Постановою: ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” постачає з 1 вересня 2022 р. по 30 квітня 2025 р. (включно) природний газ бюджетним установам на умовах договору постачання, укладеного з цим товариством на період до 30 квітня 2025 р., за ціною, що становить 16390 гривень з урахуванням податку на додану вартість за 1000 куб. метрів газу (без урахування тарифу на послуги з транспортування природного газу для точки виходу та коефіцієнта, який застосовується у разі замовлення потужності на добу наперед). Таким чином, у ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг”, з урахуванням норм Постанови, на період з 1 вересня 2022 р. по 30 квітня 2025 р. (включно) є виключні спеціальні обов’язки, покладені державою зокрема для забезпечення стабільності, належної якості та доступності природного газу, підтримання належного рівня безпеки його постачання споживачам без загрози першочерговій цілі створення повноцінного ринку природного газу, заснованого на засадах вільної конкуренції з дотриманням принципів пропорційності, прозорості та недискримінації. Інші постачальники природного газу відмовилися поставляти запланований обсяг газу (20,7 тис.куб.м. в межах запланованої суми закупівлі – 372600,0грн на період 25.10.2024-31.12.2024), що показали результати оголошення відкритих торгів: в закупівлі взяв участь лише один учасник, який відмовився від підписання договору. Враховуючи обмежений час, необхідність заключення договору на постачання природного газу з жовтня 2024 та ситуація, яка склалася у Замовника, було прийнято рішення застосувати вищевказане виключення – п.13 (4) Особливостей - існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період жовтень 2024 – 31.12.2024 При цьому підтверджується наявність нагальної потреби в закупівлі природного газу. Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Замовником було дотримано всі принципи здійснення публічних закупівель: 1) добросовісна конкуренція серед учасників – попередньо було оголошено відкриті торги (UA-2024-09-26-013383-a ), які не відбулися по причині відмови переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІДАС ХОЛДИНГ" підписувати договір; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність – заключення договору з ТОВ «Газопостачальну компанію «Нафтогаз Трейдинг», на яке покладено спеціальні обов`язки по постачання природного газу бюджетним установам Постановою, на загальну вартість 342665,52 грн призводить до економії бюджетних коштів проти можливого підключення з жовтня 2024 до платформи постачальника «останньої надії» 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі – переможець є компанією, на яку державою покладено спеціальні обов`язки по постачанню природного газу бюджетним установам; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підпункту 4 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару в разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення договору. З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у вигляді цього файлу «Обґрунтування підстави», який підготовлений уповноваженою особою Рахункової палати та погоджений т.в.о. Секретаря Рахункової палати – керівника апарату. Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження): 1. постанова Кабінету Міністрів України № 812 від 19 липня 2022 року (зі змінами) 2. звіт по закупівлі UA-2024-09-26-013383-a | |
| Процедура закупівлі | Закупівля без використання електронної системи | |
| Вид предмету закупівлі: | Закупівля товарів |
| 1) | Природний газ Класифікація за ДК 021:2015: 09120000-6 - Газове паливо Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації Кінцевий строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 29.10.2024 - 31.12.2024 | Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: 20.7 тисяча кубічних метрів |
| Нетипізований документ Обгрунтування підстави.pdf | Завантажено в ЦБД Prozorro: 29.10.2024 16:33 Версія документу від: 29.10.2024 16:33 ID: ef213f5c3d854ce1bac2489584214eda | |
| Повідомлення про закупівлю sign.p7s | Завантажено в ЦБД Prozorro: 29.10.2024 16:34 Версія документу від: 29.10.2024 16:34 ID: 288c7b5e9dc6403e93fb1bcbbdad4436 |
| Найменування замовника | Рахункова палата | |
| Код в ЄДРПОУ / ІПН | 00013540 | |
| Юридична адреса | 01054, Україна, м. Київ, вулиця Михайла Коцюбинського, буд.7 |