|
Обгрунтування
|
Застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та
інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані,
поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з випадків, а саме
відсутність конкуренції з технічних причин Замовником може застосовуватись Переговорна процедура.
Відповідно до пункту 1 та 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон),
цей Закон застосовується до замовників: - визначених у пунктах 1-3 частини першої статті 2 Закону, якщо
вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень,
а робіт - 1,5 мільйона гривень; - визначених у пункті 4 частини першої статті 2 цього Закону, якщо вартість
предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт
- 5 мільйонів гривень. З метою організації Закупівлі Розподіл електричної енергії код ДК 021-2015 - 65310000-9 –
послуги з розподілу електричної енергії –за адресою: м. Київ, вул. Урлівська, 13, 02081 на 2021 рік, з
урахуванням статті 11 Закону, відповідно до частини 2 статті 13 Закону замовники можуть застосовувати
переговорну процедуру закупівлі як виняток та відповідно до умов, визначених у частині 2 статті 40
Закону. На сьогодні відсутні окремі закони, які регулюють питання здійснення Закупівлі, у зв’язку з
чим Закупівлю Розподіл електричної енергії код ДК 021-2015 - 65310000-9 – послуги з розподілу електричної
енергії –за адресою: м. Київ, вул. Урлівська, 13, 02081 на 2021 рік необхідно здійснювати у порядку та за
процедурами, передбаченими Законом. Правові засади функціонування ринку електричної енергії України
визначаються Законом України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13 квітня 2017 року, а
відповідно до даного Закону «розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування
електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок
оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної
енергії». Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти
природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Відповідно до Ліцензійних умов
провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 №
1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем
розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що
перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться
від мереж ліцензіата. При цьому, територія провадження господарської діяльності з розподілу
електричної енергії за регульованим тарифом із зазначенням переліку адміністративно-територіальних
одиниць затверджується постановою НКРЕКП про видачу відповідної ліцензії по кожному постачальнику.
Враховуючи вищезазначене, на кожній окремій території діє лише один розподільник, з яким споживачі (у
тому числі бюджетні установи та організації) можуть укласти договір на розподіл електричної енергії
за регульованим тарифом. Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону якщо роботи, товари чи
послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за
наявності одного з випадків, а саме відсутність конкуренції з технічних причин Замовником може
застосовуватись Переговорна процедура. Також, на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету
України (посилання https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij) зазначено зведений перелік
суб’єктів природних монополій України, яким визначено Приватне акціонерне підприємство «ДТЕК
Київські електромережі», що займає монопольне (домінуюче) становище по наданню послуг з розподілу
електроенергії в межах місцезнаходження замовника, отже, дані послуги можуть бути надані лише певним
виконавцем, інша альтернатива відсутня. Тому, договір про закупівлю послуг з розподілу
електроенергії може бути укладений лише з одним виконавцем. З урахуванням вищевикладеного, та
враховуючи підстави застосування Переговорної процедури закупівлі, а саме пункту 2 частини 2 статті 40
Закону, Замовнику необхідно застосувати Переговорну процедуру щодо Закупівлі Розподіл електричної
енергії код ДК 021-2015 - 65310000-9 – послуги з розподілу електричної енергії –за адресою: м. Київ, вул.
Урлівська, 13, 02081 на 2022 рік
|
|