Тендеры России
Поиск
Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy
Usługi
Świadczenie usług w zakresie bieżącego utrzymania zieleni miejskiej w rejonie Mościce w Tarnowie
SEKCJA I ZAMAWIAJĄCY
1.1.) Rola zamawiającego
Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Miasta Tarnowa - Urząd Miasta Tarnowa
1.4.) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 851661323
1.5.) Adres zamawiającego:
1.5.1.) Ulica: Mickiewicza 2
1.5.2.) Miejscowość: Tarnów
1.5.3.) Kod pocztowy: 33-100
1.5.4.) Województwo: małopolskie
1.5.5.) Kraj: Polska
1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL217 - Tarnowski
1.5.8.) Adres poczty elektronicznej: k.kalita@umt.tarnow.pl
1.5.9.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://bip.malopolska.pl/umtarnow
1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego
1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne
SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE
2.1.) Nazwa zamówienia:
Świadczenie usług w zakresie bieżącego utrzymania zieleni miejskiej w rejonie Mościce w Tarnowie2.2.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-434ac24c-be13-45bc-ace3-12dd617efec5
2.3.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00134188
2.4.) Wersja ogłoszenia: 01
2.5.) Data ogłoszenia: 2026-03-02
2.6.) Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań: Tak
2.7.) Numer planu postępowań w BZP: 2026/BZP 00043786/05/P
2.8.) Identyfikator pozycji planu postępowań:
2.3.11 Utrzymanie terenów zieleni miejskiej w rejonie Mościce
2.9.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie
2.10.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie
SEKCJA III – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
3.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie
3.2.) Numer referencyjny: WGO-RGK.271.3.2026
3.3.) Rodzaj zamówienia
Usługi3.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak
3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie bieżącego utrzymania zieleni miejskiej w Tarnowie w rejonie „Mościce”.Zakres prac bieżącego utrzymania zieleni miejskiej w rejonie „Mościce” obejmuje
w szczególności następujące prace:
1) usuwanie śniegu i śliskości ze schodów, alejek parkowych i zieleńcowych, parkingów, chodników przyległych do zieleńców i parków. W czasie, gdy nie występują zimowe zjawiska pogodowe typu gołoledź, pokrywa śnieżna lub opady śniegu, Wykonawca zobowiązany jest wykonywać czynności określone w pkt. 4;
2) usuwanie śniegu z ławek i roślin;
3) opróżnianie koszy na odpady komunalne;
4) zamiatanie alejek i chodników;
5) czyszczenie pomników oraz innych elementów betonowych, kamiennych i metalowych;
6) pielęgnację trawników;
7) pielęgnację krzewów, żywopłotów oraz rabat obsadzonych różami lub bylinami;
8) zakładanie i pielęgnacja rabat kwiatowych;
9) grabienie i wywóz liści;
10) utrzymanie czystości ławek;
11) usuwanie odrostów korzeniowych drzew;
12) uzupełnianie wody w pojemnikach przy nowo posadzonych drzewach;
13) naprawę/usuwanie opalikowania drzew.
Szczegółowy wykaz terenów do utrzymania zawiera załącznik nr 1 do Projektowanych postanowień umowy, stanowiących załącznik nr 1 do Zaproszenia. Natomiast wymagania jakościowe wykonania przedmiotu zamówienia w zakresie bieżącego utrzymania terenów zieleni miejskiej w rejonie „Mościce” zawiera załącznik nr 2 do Projektowanych postanowień umowy, stanowiących załącznik nr 1 do Zaproszenia.
3.10.) Główny kod CPV: 77310000-6 - Usługi sadzenia roślin oraz utrzymania terenów zielonych
3.11.) Dodatkowy kod CPV:
77314100-5 - Usługi w zakresie trawników
77313000-7 - Usługi utrzymania parków
90620000-9 - Usługi odśnieżania
90630000-2 - Usługi usuwania oblodzeń
90600000-3 - Usługi sprzątania oraz usługi sanitarne na obszarach miejskich lub wiejskich oraz usługi powiązane
SEKCJA IV TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
4.1.) Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną:
Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:
Zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 11) ustawy Pzp:„Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli (…) zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 4 i art. 5 ust. 1 pkt 1, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:
a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób,
b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a,
c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego”.
Ciąg dalszy w sekcji VI.
SEKCJA V ZAWARCIE UMOWY
5.1.) Wykonawca, z którym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę:
5.1.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy): Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami Komunalnymi Sp. z.o.o.
5.1.2.) Ulica: Okrężna 11
5.1.3.) Miejscowość: Tarnów
5.1.4.) Kod pocztowy: 33-100
5.1.5.) Województwo: małopolskie
5.1.6.) Kraj: Polska
SEKCJA VI NFORMACJE DODATKOWE
Ze względu na brak miejsca, dokończenie sekcji 4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:
Kumulatywne ziszczenie się ww. przesłanek umożliwia zgodne z prawem udzielenie zamówienia in-house.
Status Zamawiającego
Gmina Miasta Tarnowa jest zamawiającym w rozumieniu P.z.p., ze względu na regulację art. 4 wspomnianej ustawy. Zgodnie z art. 4 pkt 1) P.z.p. „Przepisy ustawy stosuje się do zamawiających publicznych, którymi są jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2023 r. poz. 1270, z późn. zm., dalej: „u.f.p.”).”
Stosownie do art. 9 pkt 2) u.f.p. „Sektor finansów publicznych tworzą (…) jednostki samorządu terytorialnego oraz ich związki”. Gmina Miasta Tarnowa będąc jednostką samorządu terytorialnego pozostaje zamawiającym, o którym mowa w art. 4 P.z.p. może być Zamawiającym w ramach niniejszego zamówienia.
Status MPGK Sp. z o.o. w Tarnowie
Zgodnie z art. 33 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tj. Dz. U. z 2025 r. poz. 1071 z późn. zm. dalej: „K.c.”):
„Osobami prawnymi są Skarb Państwa i jednostki organizacyjne, którym przepisy szczególne przyznają osobowość prawną.”
Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Tarnowie ( dalej: „MPGK”) jest wpisane do KRS pod numerem: 0000461460 w Sądzie Rejonowym dla Krakowa – Śródmieścia w Krakowie, XII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego.
MPGK jest osobą prawną, mając tym samym możliwość uzyskania zamówienia na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 11 P.z.p.
Kontrola analogiczna
Zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 11 lit a) P.z.p. warunkuje dopuszczalność udzielenia zamówienia in-house, od spełnienia się następującej przesłanki:
„zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób”.
Wskazane powyżej wymogi wyczerpują przesłanki do stwierdzenia, iż w danym przypadku mowa jest o tzw. „kontroli analogicznej”, która to relacja może zostać uznana za zgodną z wymaganiami określonymi w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit a) P.z.p.
Kontrola analogiczna dotyczy możliwość wpływania na ustalanie przez kontrolowaną osobę prawną najistotniejszych warunków prowadzenia działalności. Nie oznacza to jednak tego, że podmiot poddany takiej kontroli ma być całkowicie pozbawiony niezależności i samodzielności w podejmowaniu działań, zwłaszcza o charakterze operacyjnym . Ta okoliczność, iż kontrola, o której mowa art. 214 ust.1 pkt 11 lit a) ma być analogiczna a nie taka sama jak w przypadku kontroli zamawiającego sprawowanej przez zamawiającego nad własnymi jednostkami organizacyjnymi.
Rekonstrukcja występowania kontroli analogicznej następuje w szczególności w oparciu o obowiązuję regulacje prawne jak również ustanowione przez strony akty (w przypadku spółek komunalnych np. akt założycielski spółki, regulaminy organów spółki, zarządzenia organu wykonawczego gminy dotyczące kontroli spółek komunalnych).
Zważając na powyższe, należy wskazać na regulacje korporacyjne, które należy rozpatrywać przez pryzmat obowiązujących przepisów prawa powszechnie obowiązującego, które kreują specyfikę relacji zachodzącej pomiędzy Gminą Miasta Tarnowa, a MPGK.
Z uwagi na ograniczenia liczby znaków pełna treść uzasadnienia wyboru trybu dostępna jest na stronie internetowej Zamawiającego pod adresem: https://bip.malopolska.pl/umtarnow,a,2828786,swiadczenie-uslug-w-zakresie-biezacego-utrzymania-zieleni-miejskiej-w-rejonie-moscice-w-tarnowie.html
Kumulatywne ziszczenie się ww. przesłanek umożliwia zgodne z prawem udzielenie zamówienia in-house.
Status Zamawiającego
Gmina Miasta Tarnowa jest zamawiającym w rozumieniu P.z.p., ze względu na regulację art. 4 wspomnianej ustawy. Zgodnie z art. 4 pkt 1) P.z.p. „Przepisy ustawy stosuje się do zamawiających publicznych, którymi są jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2023 r. poz. 1270, z późn. zm., dalej: „u.f.p.”).”
Stosownie do art. 9 pkt 2) u.f.p. „Sektor finansów publicznych tworzą (…) jednostki samorządu terytorialnego oraz ich związki”. Gmina Miasta Tarnowa będąc jednostką samorządu terytorialnego pozostaje zamawiającym, o którym mowa w art. 4 P.z.p. może być Zamawiającym w ramach niniejszego zamówienia.
Status MPGK Sp. z o.o. w Tarnowie
Zgodnie z art. 33 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tj. Dz. U. z 2025 r. poz. 1071 z późn. zm. dalej: „K.c.”):
„Osobami prawnymi są Skarb Państwa i jednostki organizacyjne, którym przepisy szczególne przyznają osobowość prawną.”
Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Tarnowie ( dalej: „MPGK”) jest wpisane do KRS pod numerem: 0000461460 w Sądzie Rejonowym dla Krakowa – Śródmieścia w Krakowie, XII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego.
MPGK jest osobą prawną, mając tym samym możliwość uzyskania zamówienia na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 11 P.z.p.
Kontrola analogiczna
Zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 11 lit a) P.z.p. warunkuje dopuszczalność udzielenia zamówienia in-house, od spełnienia się następującej przesłanki:
„zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób”.
Wskazane powyżej wymogi wyczerpują przesłanki do stwierdzenia, iż w danym przypadku mowa jest o tzw. „kontroli analogicznej”, która to relacja może zostać uznana za zgodną z wymaganiami określonymi w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit a) P.z.p.
Kontrola analogiczna dotyczy możliwość wpływania na ustalanie przez kontrolowaną osobę prawną najistotniejszych warunków prowadzenia działalności. Nie oznacza to jednak tego, że podmiot poddany takiej kontroli ma być całkowicie pozbawiony niezależności i samodzielności w podejmowaniu działań, zwłaszcza o charakterze operacyjnym . Ta okoliczność, iż kontrola, o której mowa art. 214 ust.1 pkt 11 lit a) ma być analogiczna a nie taka sama jak w przypadku kontroli zamawiającego sprawowanej przez zamawiającego nad własnymi jednostkami organizacyjnymi.
Rekonstrukcja występowania kontroli analogicznej następuje w szczególności w oparciu o obowiązuję regulacje prawne jak również ustanowione przez strony akty (w przypadku spółek komunalnych np. akt założycielski spółki, regulaminy organów spółki, zarządzenia organu wykonawczego gminy dotyczące kontroli spółek komunalnych).
Zważając na powyższe, należy wskazać na regulacje korporacyjne, które należy rozpatrywać przez pryzmat obowiązujących przepisów prawa powszechnie obowiązującego, które kreują specyfikę relacji zachodzącej pomiędzy Gminą Miasta Tarnowa, a MPGK.
Z uwagi na ograniczenia liczby znaków pełna treść uzasadnienia wyboru trybu dostępna jest na stronie internetowej Zamawiającego pod adresem: https://bip.malopolska.pl/umtarnow,a,2828786,swiadczenie-uslug-w-zakresie-biezacego-utrzymania-zieleni-miejskiej-w-rejonie-moscice-w-tarnowie.html
