Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Realizacja usług społecznych w ramach projektu pn.: „Centrum Usług Społecznych w Gminie Wasilków”

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Centrum Usług Społecznych w Wasilkowie

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 050667596

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Supraślska 21

1.5.2.) Miejscowość: Wasilków

1.5.3.) Kod pocztowy: 16-010

1.5.4.) Województwo: podlaskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL841 - Białostocki

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@cus.wasilkow.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: http://www.mops.wasilkow.pl/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-8d71a8cf-0100-47bf-85ff-a5ec2d1171ee

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ochrona socjalna

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Tak

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Realizacja usług społecznych w ramach projektu pn.: „Centrum Usług Społecznych w Gminie Wasilków”

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-8d71a8cf-0100-47bf-85ff-a5ec2d1171ee

2.5.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00044218

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2026-01-16

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

Projekt „Centrum Usług Społecznych w Gminie Wasilków” finansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w ramach programu Fundusze Europejskie dla Podlaskiego 2021-2027.

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00534099

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: 26.08.2.2025

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 2426892 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Część 1 zamówienia
2.1. Krótki opis przedmiotu Części 1 zamówienia: Realizacja usług z zakresu wsparcia rodziny i pieczy zastępczej, w tym indywidualne konsultacje specjalistyczne dla rodziców i dzieci.

4.5.3.) Główny kod CPV: 80500000-9 - Usługi szkoleniowe

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

80510000-2 - Usługi szkolenia specjalistycznego

80570000-0 - Usługi szkolenia w dziedzinie rozwoju osobistego

85312320-8 - Usługi doradztwa

85311300-5 - Usługi opieki społecznej dla dzieci i młodzieży

4.5.5.) Wartość części: 1595700 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

2.11. Krótki opis przedmiotu Części 2 zamówienia: Realizacja usług z zakresu wsparcia rodziny i pieczy zastępczej w ramach jednodniowych i wielodniowych warsztatów wyjazdowych dla rodzin.

4.5.3.) Główny kod CPV: 63511000-4 - Organizacja wycieczek

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

80500000-9 - Usługi szkoleniowe

80510000-2 - Usługi szkolenia specjalistycznego

80570000-0 - Usługi szkolenia w dziedzinie rozwoju osobistego

4.5.5.) Wartość części: 175632 PLN

Część 3

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

2.21. Krótki opis przedmiotu Części 3 zamówienia: Profilaktyka zdrowotna dla dzieci poprzez kompleksowe działania diagnostyczno-profilaktyczne, w tym usługi w zakresie profilaktyki wad podstawy, badania przesiewowe optometryczne, diagnostyka dietetyczna, stomatologiczna, logopedyczna i audiologiczna.

4.5.3.) Główny kod CPV: 85311300-5 - Usługi opieki społecznej dla dzieci i młodzieży

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

85148000-8 - Usługi analizy medycznej

80340000-9 - Usługi edukacji specjalnej

85130000-9 - Usługi stomatologiczne i podobne

4.5.5.) Wartość części: 216000 PLN

Część 4

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

2.31. Krótki opis przedmiotu Części 4 zamówienia: różnego rodzaju formy wsparcia dla seniorów .

4.5.3.) Główny kod CPV: 92000000-1 - Usługi rekreacyjne, kulturalne i sportowe

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

85140000-2 - Różne usługi w dziedzinie zdrowia

85148000-8 - Usługi analizy medycznej

4.5.5.) Wartość części: 439560 PLN

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

Część 1

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 1 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zgodnie z art. 255 pkt 5 i pkt 6 w zw. z art. 266 ustawy Pzp Zamawiający unieważnia postępowanie, jeżeli wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć z jednoczesnym wystąpieniem obarczeniem wadą niemożliwą do usunięcia uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Art. 99 ust. 1 w zw. z art. 266 ustawy Pzp stanowi, że przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Oznacza to, że opis przedmiotu zamówienia dokonany przez zamawiającego ma dostarczyć wykonawcom kompletną i zrozumiałą informację o wszystkich aspektach danego zamówienia, tak aby mieli możliwość dokonania pełnej i rzetelnej oceny ryzyk związanych z jego wykonaniem, a w konsekwencji należytej kalkulacji ceny oferty. W postępowaniu niniejszym opis przedmiotu zamówienia został sporządzony wadliwie.

Realizowany Projekt pn.: ,,Centrum Usług Społecznych w Gminie Wasilków” odnosi się do podmiotów ekonomii społecznej jak również do podmiotów działalności gospodarczej. Realizacja usług jest ze sobą ściśle powiązana. Postępowanie w zakresie realizacji usługi cateringowej - przygotowanie i dostawa posiłków dzieciom w ramach projektu pn.: ,,Centrum Usług Społecznych w Gminie Wasilków” zastrzeżona dla Podmiotów Ekonomii Społecznej ogłaszane było dwukrotnie, tj. I: 29.09.2025 r. – 17.10.2025 r., II: 01.11.2025 r. – 14.11.2025 r. W trakcie trwania przedmiotowego postępowania wystąpiono w dniu 19.11.2025 r. do Urzędu Marszałkowskiego o odstąpienie od realizacji 30% usług przez Podmioty Ekonomii Społecznej. W dniu 03.12.2025 r. wpłynęła odpowiedź odmawiająca odstąpienia. Jest to nowa okoliczność, która pojawiła się w trakcie trwania postępowania, a nie można było jej przewidzieć we wcześniejszym okresie postępowania. Następnie w dniu 17.12.2025 r. uzyskano zgodę Urzędu Marszałkowskiego na zmianę realizatora usług w pkt 3.1, 3.14. zadania te wymagają usunięcia z Opisu Przedmiotu Zamówienia. Jednocześnie znacznie zmienienia się kalkulacja ceny (koszt ulega znacznemu obniżeniu) realizowanych zadań wskazany OPZ. Zamawiający z uwagi na zmianę zakresu usług oraz kalkulacji ceny wadliwie ogłosił Opis Przedmiotu Zamówienia. Skutkuje to dodatkowo pojawieniem się wady niemożliwej do usunięcia w trwającym postępowaniu, polegającej na błędnym określeniu zakresu i jego wartości oraz uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy.
W konsekwencji opis przedmiotu zamówienia został sporządzony niezgodnie z zapisami art. 99 ust. 1 ustawy Pzp, tj. w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący.

W swoim orzecznictwie KIO wielokrotnie wskazywała, że niejednoznaczność i niepełność opisu przedmiotu zamówienia stanowi o wadzie postępowania, albowiem prowadzi do nieporównywalności ofert . Porównywalność ofert jest cechą niezbędną dla dokonania ich oceny na podstawie kryteriów oceny ofert, a następnie wyboru oferty najkorzystniejszej. W przypadku, gdy opis przedmiotu zamówienia dokonany jest wadliwie, bez uwzględnienia bardzo istotnych informacji i wymagań, oferty złożone na jego podstawie są nieporównywalne. W takim wypadku nie jest możliwe wybranie oferty najkorzystniejszej, co prowadzić musi do unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

Pozostała część uzasadnienia zawarta została w informacji o unieważnieniu postępowania załączonej w dokumentacji postępowania.

SEKCJA VI OFERTY (dla części 1)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 3

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 3

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 1588080 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 1829664

Część 2

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 5 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Działając na podstawie art. 260 ust. 1 w zw. z art. 266 ustawy Pzp Zamawiający informuje o unieważnieniu postępowania pn.: Realizacja usług społecznych w ramach projektu pn.: „Centrum Usług Społecznych w Gminie Wasilków”
Zgodnie z art. 255 pkt 5 i pkt 6 w zw. z art. 266 ustawy Pzp Zamawiający unieważnia postępowanie, jeżeli wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć z jednoczesnym wystąpieniem obarczeniem wadą niemożliwą do usunięcia uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Art. 99 ust. 1 w zw. z art. 266 ustawy Pzp stanowi, że przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Oznacza to, że opis przedmiotu zamówienia dokonany przez zamawiającego ma dostarczyć wykonawcom kompletną i zrozumiałą informację o wszystkich aspektach danego zamówienia, tak aby mieli możliwość dokonania pełnej i rzetelnej oceny ryzyk związanych z jego wykonaniem, a w konsekwencji należytej kalkulacji ceny oferty.
W postępowaniu niniejszym opis przedmiotu zamówienia został sporządzony wadliwie.
Realizowany Projekt pn.: ,,Centrum Usług Społecznych w Gminie Wasilków” odnosi się do podmiotów ekonomii społecznej jak również do podmiotów działalności gospodarczej. Realizacja usług jest ze sobą ściśle powiązana. Postępowanie w zakresie realizacji usługi cateringowej - przygotowanie i dostawa posiłków dzieciom w ramach projektu pn.: ,,Centrum Usług Społecznych w Gminie Wasilków” zastrzeżona dla Podmiotów Ekonomii Społecznej ogłaszane było dwukrotnie, tj. I: 29.09.2025 r. – 17.10.2025 r., II: 01.11.2025 r. – 14.11.2025 r. W trakcie trwania przedmiotowego postępowania wystąpiono w dniu 19.11.2025 r. do Urzędu Marszałkowskiego o odstąpienie od realizacji 30% usług przez Podmioty Ekonomii Społecznej. W dniu 03.12.2025 r. wpłynęła odpowiedź odmawiająca odstąpienia. Jest to nowa okoliczność, która pojawiła się w trakcie trwania postępowania, a nie można było jej przewidzieć we wcześniejszym okresie postępowania. Następnie w dniu 17.12.2025 r. uzyskano zgodę Urzędu Marszałkowskiego na zmianę realizatora usług w pkt 3.1, 3.14. zadania te wymagają usunięcia z Opisu Przedmiotu Zamówienia. Jednocześnie znacznie zmienienia się kalkulacja ceny (koszt ulega znacznemu obniżeniu) realizowanych zadań wskazany OPZ. Zamawiający z uwagi na zmianę zakresu usług oraz kalkulacji ceny wadliwie ogłosił Opis Przedmiotu Zamówienia. Skutkuje to dodatkowo pojawieniem się wady niemożliwej do usunięcia w trwającym postępowaniu, polegającej na błędnym określeniu zakresu i jego wartości oraz uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy.
W konsekwencji opis przedmiotu zamówienia został sporządzony niezgodnie z zapisami art. 99 ust. 1 ustawy Pzp, tj. w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący.
W swoim orzecznictwie KIO wielokrotnie wskazywała, że niejednoznaczność i niepełność opisu przedmiotu zamówienia stanowi o wadzie postępowania, albowiem prowadzi do nieporównywalności ofert . Porównywalność ofert jest cechą niezbędną dla dokonania ich oceny na podstawie kryteriów oceny ofert, a następnie wyboru oferty najkorzystniejszej. W przypadku, gdy opis przedmiotu zamówienia dokonany jest wadliwie, bez uwzględnienia bardzo istotnych informacji i wymagań, oferty złożone na jego podstawie są nieporównywalne. W takim wypadku nie jest możliwe wybranie oferty najkorzystniejszej, co prowadzić musi do unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
Pozostałe informacje w tej sprawie zawarto w Informacji o unieważnieniu postępowania załączonej do dokumentacji postępowania.

SEKCJA VI OFERTY (dla części 2)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 0

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 174720 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 174720 PLN

Część 3

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 3)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 1 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Działając na podstawie art. 260 ust. 1 w zw. z art. 266 ustawy Pzp Zamawiający informuje o unieważnieniu postępowania pn.: Realizacja usług społecznych w ramach projektu pn.: „Centrum Usług Społecznych w Gminie Wasilków”
Zgodnie z art. 255 pkt 5 i pkt 6 w zw. z art. 266 ustawy Pzp Zamawiający unieważnia postępowanie, jeżeli wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć z jednoczesnym wystąpieniem obarczeniem wadą niemożliwą do usunięcia uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Art. 99 ust. 1 w zw. z art. 266 ustawy Pzp stanowi, że przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Oznacza to, że opis przedmiotu zamówienia dokonany przez zamawiającego ma dostarczyć wykonawcom kompletną i zrozumiałą informację o wszystkich aspektach danego zamówienia, tak aby mieli możliwość dokonania pełnej i rzetelnej oceny ryzyk związanych z jego wykonaniem, a w konsekwencji należytej kalkulacji ceny oferty.
W postępowaniu niniejszym opis przedmiotu zamówienia został sporządzony wadliwie.
Realizowany Projekt pn.: ,,Centrum Usług Społecznych w Gminie Wasilków” odnosi się do podmiotów ekonomii społecznej jak również do podmiotów działalności gospodarczej. Realizacja usług jest ze sobą ściśle powiązana. Postępowanie w zakresie realizacji usługi cateringowej - przygotowanie i dostawa posiłków dzieciom w ramach projektu pn.: ,,Centrum Usług Społecznych w Gminie Wasilków” zastrzeżona dla Podmiotów Ekonomii Społecznej ogłaszane było dwukrotnie, tj. I: 29.09.2025 r. – 17.10.2025 r., II: 01.11.2025 r. – 14.11.2025 r. W trakcie trwania przedmiotowego postępowania wystąpiono w dniu 19.11.2025 r. do Urzędu Marszałkowskiego o odstąpienie od realizacji 30% usług przez Podmioty Ekonomii Społecznej. W dniu 03.12.2025 r. wpłynęła odpowiedź odmawiająca odstąpienia. Jest to nowa okoliczność, która pojawiła się w trakcie trwania postępowania, a nie można było jej przewidzieć we wcześniejszym okresie postępowania.
Następnie w dniu 17.12.2025 r. uzyskano zgodę Urzędu Marszałkowskiego na zmianę realizatora usług w pkt 3.1, 3.14. zadania te wymagają usunięcia z Opisu Przedmiotu Zamówienia. Jednocześnie znacznie zmienienia się kalkulacja ceny (koszt ulega znacznemu obniżeniu) realizowanych zadań wskazany OPZ. Zamawiający z uwagi na zmianę zakresu usług oraz kalkulacji ceny wadliwie ogłosił Opis Przedmiotu Zamówienia. Skutkuje to dodatkowo pojawieniem się wady niemożliwej do usunięcia w trwającym postępowaniu, polegającej na błędnym określeniu zakresu i jego wartości oraz uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy.
W konsekwencji opis przedmiotu zamówienia został sporządzony niezgodnie z zapisami art. 99 ust. 1 ustawy Pzp, tj. w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący.

W swoim orzecznictwie KIO wielokrotnie wskazywała, że niejednoznaczność i niepełność opisu przedmiotu zamówienia stanowi o wadzie postępowania, albowiem prowadzi do nieporównywalności ofert . Porównywalność ofert jest cechą niezbędną dla dokonania ich oceny na podstawie kryteriów oceny ofert, a następnie wyboru oferty najkorzystniejszej. W przypadku, gdy opis przedmiotu zamówienia dokonany jest wadliwie, bez uwzględnienia bardzo istotnych informacji i wymagań, oferty złożone na jego podstawie są nieporównywalne. W takim wypadku nie jest możliwe wybranie oferty najkorzystniejszej, co prowadzić musi do unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

Pozostałe informacje zawarto w informacji o unieważnieniu postępowania dołączonej do dokumentacji postępowania.

SEKCJA VI OFERTY (dla części 3)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 212700 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 362400 PLN

Część 4

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 4)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 1 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Działając na podstawie art. 260 ust. 1 w zw. z art. 266 ustawy Pzp Zamawiający informuje o unieważnieniu postępowania pn.: Realizacja usług społecznych w ramach projektu pn.: „Centrum Usług Społecznych w Gminie Wasilków”
Zgodnie z art. 255 pkt 5 i pkt 6 w zw. z art. 266 ustawy Pzp Zamawiający unieważnia postępowanie, jeżeli wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć z jednoczesnym wystąpieniem obarczeniem wadą niemożliwą do usunięcia uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Art. 99 ust. 1 w zw. z art. 266 ustawy Pzp stanowi, że przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Oznacza to, że opis przedmiotu zamówienia dokonany przez zamawiającego ma dostarczyć wykonawcom kompletną i zrozumiałą informację o wszystkich aspektach danego zamówienia, tak aby mieli możliwość dokonania pełnej i rzetelnej oceny ryzyk związanych z jego wykonaniem, a w konsekwencji należytej kalkulacji ceny oferty.
W postępowaniu niniejszym opis przedmiotu zamówienia został sporządzony wadliwie.
Realizowany Projekt pn.: ,,Centrum Usług Społecznych w Gminie Wasilków” odnosi się do podmiotów ekonomii społecznej jak również do podmiotów działalności gospodarczej. Realizacja usług jest ze sobą ściśle powiązana. Postępowanie w zakresie realizacji usługi cateringowej - przygotowanie i dostawa posiłków dzieciom w ramach projektu pn.: ,,Centrum Usług Społecznych w Gminie Wasilków” zastrzeżona dla Podmiotów Ekonomii Społecznej ogłaszane było dwukrotnie, tj. I: 29.09.2025 r. – 17.10.2025 r., II: 01.11.2025 r. – 14.11.2025 r. W trakcie trwania przedmiotowego postępowania wystąpiono w dniu 19.11.2025 r. do Urzędu Marszałkowskiego o odstąpienie od realizacji 30% usług przez Podmioty Ekonomii Społecznej. W dniu 03.12.2025 r. wpłynęła odpowiedź odmawiająca odstąpienia. Jest to nowa okoliczność, która pojawiła się w trakcie trwania postępowania, a nie można było jej przewidzieć we wcześniejszym okresie postępowania.
Następnie w dniu 17.12.2025 r. uzyskano zgodę Urzędu Marszałkowskiego na zmianę realizatora usług w pkt 3.1, 3.14. zadania te wymagają usunięcia z Opisu Przedmiotu Zamówienia. Jednocześnie znacznie zmienienia się kalkulacja ceny (koszt ulega znacznemu obniżeniu) realizowanych zadań wskazany OPZ. Zamawiający z uwagi na zmianę zakresu usług oraz kalkulacji ceny wadliwie ogłosił Opis Przedmiotu Zamówienia. Skutkuje to dodatkowo pojawieniem się wady niemożliwej do usunięcia w trwającym postępowaniu, polegającej na błędnym określeniu zakresu i jego wartości oraz uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy.
W konsekwencji opis przedmiotu zamówienia został sporządzony niezgodnie z zapisami art. 99 ust. 1 ustawy Pzp, tj. w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący.

W swoim orzecznictwie KIO wielokrotnie wskazywała, że niejednoznaczność i niepełność opisu przedmiotu zamówienia stanowi o wadzie postępowania, albowiem prowadzi do nieporównywalności ofert . Porównywalność ofert jest cechą niezbędną dla dokonania ich oceny na podstawie kryteriów oceny ofert, a następnie wyboru oferty najkorzystniejszej. W przypadku, gdy opis przedmiotu zamówienia dokonany jest wadliwie, bez uwzględnienia bardzo istotnych informacji i wymagań, oferty złożone na jego podstawie są nieporównywalne. W takim wypadku nie jest możliwe wybranie oferty najkorzystniejszej, co prowadzić musi do unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

Pozostałe informacje zawarto w informacji o unieważnieniu postępowania dołączonej do dokumentacji postępowania.

SEKCJA VI OFERTY (dla części 4)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 3

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 3

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 336240 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 436500

Источник закупки

Перейти

Импорт - Экспорт по стране Польша