Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy
Usługi
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Kudowa-Zdrój od właścicieli nieruchomości zamieszkałych,miejsc nieprzeznaczonych do składowania,koszy ulicznych...prowadzenie PSZOK w2026r.

SEKCJA I ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Kudowa-Zdrój

1.4.) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 890717929

1.5.) Adres zamawiającego:

1.5.1.) Ulica: Zdrojowa 24

1.5.2.) Miejscowość: Kudowa-Zdrój

1.5.3.) Kod pocztowy: 57-350

1.5.4.) Województwo: dolnośląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL517 - Wałbrzyski

1.5.8.) Adres poczty elektronicznej: inwestycje@kudowa.pl

1.5.9.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.kudowa.pl

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Nazwa zamówienia:

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Kudowa-Zdrój od właścicieli nieruchomości zamieszkałych,miejsc nieprzeznaczonych do składowania,koszy ulicznych...prowadzenie PSZOK w2026r.

2.2.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-05312f60-6cfe-4fff-bc61-78685a75de56

2.3.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00582009

2.4.) Wersja ogłoszenia: 01

2.5.) Data ogłoszenia: 2025-12-08

2.6.) Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań: Tak

2.7.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00074911/05/P

2.8.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

2.3.1 Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Kudowa-Zdrój od właścicieli nieruchoności zamieszkałych, miejsc nieprzeznacoznych do składowania, koszy ulicznych, …. i prowadzenie PSZOK

2.9.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.10.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

SEKCJA III – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

3.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

3.2.) Numer referencyjny: IR.271.1.21.2025

3.3.) Rodzaj zamówienia

Usługi

3.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

3.5.) Wartość zamówienia: 4931612,51 PLN

3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1.Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu gminy Kudowa-Zdrój od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i miejsc nieprzeznaczonych do składowania, z koszy ulicznych, pojemników na psie odchody i placów zabaw, zebranych w PSZOK oraz prowadzenie PSZOK w 2026 roku w terminie od 01-01-2026 roku do 31-12-2026 roku.
Przedmiot zamówienia obejmuje 3 zadania w zakresie:
Zadanie 1 - Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Kudowa-Zdrój, zagospodarowania odpadów zebranych w PSZOK, usuwania odpadów z miejsc nieprzeznaczonych do składowania.
ZAKRES USŁUGI - zadanie 1
1. Cykliczny odbiór i zagospodarowanie zmieszanych odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Kudowa-Zdrój;
2. Cykliczny odbiór i zagospodarowanie odpadów segregowanych (zmieszane odpady opakowaniowe – tworzywa sztuczne i metale) pochodzących z nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Kudowa-Zdrój oraz z PSZOK;
3. Cykliczny odbiór, doczyszczanie i zagospodarowanie odpadów segregowanych (szkło, papier i tektura, opakowania z papieru i tektury) pochodzących
z nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Kudowa-Zdrój oraz z PSZOK;
4. Usuwanie odpadów z miejsc nieprzeznaczonych do składowania (dzikie wysypiska);
5. Odbiór i zagospodarowanie odpadów wielkogabarytowych z punktów odbioru wskazanych przez mieszkańców, w ramach cyklicznej „Wystawki” organizowanej przez gminę Kudowa-Zdrój dwa razy w roku oraz z PSZOK;
6. Odbiór i zagospodarowanie odpadów biodegradowalnych odbieranych
z brązowych pojemników z nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Kudowa-Zdrój;
7. Odbiór i zagospodarowanie odpadów zielonych, trawy, gałęzi;
8. Zagospodarowanie odpadów o kodzie 17 01 07 – zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06, zbieranych na PSZOK w Kudowie-Zdroju polegać ma na wykorzystaniu tych odpadów do utwardzania lub niwelacji terenu na obszarze gminy Kudowa-Zdrój lub przetransportowaniu ich do uprawnionej instalacji przetwarzającej odpady.
9. Zagospodarowanie odpadów następuje na uprawnionej instalacji przetwarzającej odpady tj. prowadzącej odzysk lub unieszkodliwianie odpadów, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami, o których mowa w ustawie
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
10. Odpady należy przetwarzać w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, o których mowa w art. 3b ust.1 Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie i rozporządzeniach wykonawczych do ustawy. Zamawiający dopuszcza odzysk odpadów budowlanych i rozbiórkowych poza instalacjami i urządzeniami do przetwarzania odpadów na warunkach określonych w ustawie z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach.
11. Każdorazowo, na żądanie Zamawiającego Wykonawca przedstawi dowody potwierdzające poddanie odpadów zagospodarowania tj. kart przekazania odpadów wystawionych przez Wykonawcę i potwierdzonych przez uprawnioną instalację, jeżeli Wykonawca przekazuje odebrane odpady do zagospodarowania innemu podmiotowi lub oświadczenie Wykonawcy o poddaniu odpadów zagospodarowaniu na własnej instalacji.
12. Dbałość o prawidłową ilość, stan i rozmieszczenie pojemników i worków przeznczonych na odpady komunalne, w tym:
1) zakup worków i pojemników,
2) przemieszczanie pojemników na terenie Gminy,
3) wymiana pojemników uszkodzonych lub zniszczonych na nowe, w razie konieczności,
4) zmniejszenie lub zwiększenia ilości pojemników w poszczególnych punktach zbiórki odpadów komunalnych,
5) magazynowanie wolnych pojemników,
13. zakup nowych pojemników w przypadku: konieczności wymiany pojemników uszkodzonych lub zniszczonych na nowe, zwiększenia ilości pojemników w poszczególnych punktach zbiórki odpadów komunalnych, rozstawianie, przemieszczanie i utrzymanie sanitarne pojemników na terenie miasta, magazynowanie wolnych pojemników oraz zakup nowych pojemników i worków do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w ilościach zgodnie z OPZ.
14. Zagospodarowanie odpadów tekstylnych.
15. Zagospodarowanie zużytych opon.
Zadanie 2 - Prowadzenie Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK-u)
na terenie Gminy Kudowa-Zdrój zlokalizowanego przy ul. Fredry 8 w Kudowie-Zdroju.
ZAKRES USŁUGI - zadanie 2
Obsługa PSZOK-u winna odbywać się zgodnie z:
1. zasadami określonymi Zarządzeniem Nr 152/17 Burmistrza Miasta Kudowy-Zdroju z dnia 09 sierpnia 2017r. w sprawie nadania „Regulaminu Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych zlokalizowanego na terenie bazy Kudowskiego Zakładu Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. przy ul. Fredry 8”;
2. aktami prawa miejscowego określającymi funkcjonowanie systemu gospodarki odpadami na terenie Gminy Kudowa-Zdrój;
3. obowiązującymi przepisami ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2025r. poz. 733).
II. W ramach prowadzenia Punktu Doczyszczania Odpadów Komunalnych zebranych selektywnie Wykonawca zobowiązany jest w szczególności do:
1.Wydzielenia następujących frakcji odpadów:
-szkło kolorowe,
-odpady opakowaniowe z papieru i tektury,
2.Przyjmowania i ewidencjonowania odpadów zbieranych w sposób selektywny wytworzonych przez osoby prywatne z terenu Gminy Kudowa-Zdrój
w podziale na rodzaje odpadów określone w/w zarządzeniem Burmistrza Miasta Kudowa-Zdrój;
3.Sporządzania comiesięcznych raportów dot. ilości odebranych w PSZOK-u odpadów wraz z ewidencją osób przekazujących odpady do Punktu i przekazywania w/w raportów Zleceniodawcy w terminie do 30-go dnia każdego miesiąca za miesiąc poprzedni;
4.Wydawania w formie papierowej właścicielom nieruchomości przekazującym odpady do PSZOK-u, potwierdzeń przyjęcia odpadów wg wzoru zatwierdzonego przez pracownika Urzędu Miejskiego; (na żądanie)
5.Przekazywania odpadów do odzysku lub unieszkodliwiania uprawnionym podmiotom z częstotliwością zapewniającą odpowiednie utrzymanie czystości i porządku na terenie PSZOK-u;
6.Utrzymywania w odpowiednim stanie technicznym i higieniczno-sanitarnym kontenerów, pojemników oraz terenu całego PSZOK-u;
7.Sporządzenia sprawozdania zgodnie z art. 9na ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
8.Z tytułu realizacji niniejszego zadania Wykonawcy będzie przysługiwało wynagrodzenie ryczałtowe miesięczne, obejmujące wszelkie koszty, jakie poniesie Wykonawca z tytułu należytej oraz zgodnej z obowiązującymi przepisami realizacji przedmiotu umowy wraz z wkalkulowanym ryzykiem Wykonawcy, związanym z przyjętą formą rozliczenia w okresie 12 miesięcy od 01.01.2026r. do 31.12.2026r.
9.Termin płatności do 30 dni od dnia wystawienia faktury.
Zadanie 3 - Odbiór i zagospodarowanie odpadów z koszy ulicznych, pojemników na psie odchody i placów zabaw z terenu Gminy Kudowa-Zdrój.
ZAKRES USŁUGI - zadanie 3
1)Cykliczny odbiór i zagospodarowanie odpadów pochodzących z koszy ulicznych, pojemników na psie odchody i placów zabaw na terenie gminy Kudowa-Zdrój oraz dostarczenia worków i pakietów higienicznych;
2)Cykliczne sprzątanie terenu wokół koszy na placach zabaw oraz terenów placów zabaw.
3)Zagospodarowanie odpadów następuje na uprawnionej instalacji przetwarzającej odpady tj. prowadzącej odzysk lub unieszkodliwienie odpadów, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami, o których mowa w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach;
4)Usuwanie nieczystości stałych odbywać się będzie w cyklu miesięcznym z częstotliwością wywozu raz na tydzień lub raz na dwa tygodnie, zgodnie z załącznikami nr 2.1; 2.2; 2.3 do OPZ. Biorąc pod uwagę ilości odpadów wytwarzanych przez Zamawiającego, odbiór odpadów może być uzgodniony indywidualnie pomiędzy stronami w zależności od potrzeb. Uzgodnienie będzie miało formę pisemną.
5)Odpady należy przetwarzać w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, o których mowa w art. 3b ust.1 Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie i rozporządzeniach wykonawczych do ustawy.
6)Każdorazowo, na żądanie Zamawiającego Wykonawca przedstawi dowody potwierdzające poddanie odpadów zagospodarowania tj. kart przekazania odpadów wystawionych przez Wykonawcę i potwierdzonych przez uprawnioną instalację, jeżeli Wykonawca przekazuje odebrane odpady do zagospodarowania innemu podmiotowi lub oświadczenie Wykonawcy o poddaniu odpadów zagospodarowaniu na własnej instalacji lub w inny uzgodniony z Zamawiającym sposób.

Cena za realizację przedmiotu zamówienia musi uwzględniać cały zakres zgodnie ze szczegółowym opisem przedmiotu zamówienia, warunki zawarte w istotnych postanowieniach umowy, oraz winna obejmować wszystkie koszty, jakie poniesie Wykonawca z tytułu należytej oraz zgodnej z obowiązującymi przepisami realizacji opisanego przedmiotu zamówienia oraz przepisami BHP.
2.Zobowiązuje się do realizacji obowiązku zagospodarowania odpadów zgodnie z hierarchią postepowania z odpadami opisaną w Rozdziale 2 art. 17, 18, 19 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2023r. poz. 1587 ze zm.). Ewentualne uzasadnione zmiany instalacji w trakcie obowiązywania umowy nie będą miały wpływu na koszty wykonania usługi.
3.Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawierają załączniki do niniejszego Zaproszenia - pliki w formacie pdf.:
1)Załącznik nr 1 - Opis przedmiotu zamówienia (OPZ), plik zawierający szczegółowy opis przedmiotu zamówienia.
2)Załącznik nr 2 - wzór umowy (IPU) zawierający istotne postanowienia umowy w formacie PDF wraz z załącznikami.

3.10.) Główny kod CPV: 90500000-2 - Usługi związane z odpadami

3.11.) Dodatkowy kod CPV:

90511000-2 - Usługi wywozu odpadów

90512000-9 - Usługi transportu odpadów

90513100-7 - Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych

90533000-2 - Usługi gospodarki odpadami

SEKCJA IV TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

4.1.) Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną:

Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy

4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:

Podstawę prawną udzielnie zamówienia stanowią przepisy art. 6c i 6d ust. 1 oraz 6f ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2025r. poz. 733) w związku z art. 214 ust. 1 okt.11 ustawy z dnia 11 września 2019r. PzP (Dz.U. z 2024r. poz. 1320), zwana dalej ustawa PzP.
Wszczęcie postępowania dla przedmiotowego zadania wynika z faktu, iż ustawodawca nałożył na gminy obowiązek zapewnienia czystości i porządku na swoim ternie oraz obowiązek zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, którzy zamieszkują na terenie gminy (art.3 ust. 2 oraz art. 6c, 6d i 6f ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

UWAGA!
Ciąg dalszy uzasadnienia faktycznego i prawnego w Informacjach dodatkowych.

SEKCJA V ZAWARCIE UMOWY

5.1.) Wykonawca, z którym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę:

5.1.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy): Kudowski Zakład Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o.

5.1.2.) Ulica: Fredry

5.1.3.) Miejscowość: Kudowa-Zdrój

5.1.4.) Kod pocztowy: 57-350

5.1.5.) Województwo: dolnośląskie

5.1.6.) Kraj: Polska

SEKCJA VI NFORMACJE DODATKOWE

Zamawiający będąc Jednostką Samorządu Terytorialnego należy do grona jednostek sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 9 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025r.,poz. 1483).
Zamawiający, w związku z treścią ww. przepisów podjął decyzję o udzieleniu Wykonawcy zamówienia publicznego na usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu gminy Kudowa-Zdrój od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i miejsc nieprzeznaczonych do składowania,
z koszy ulicznych, pojemników na psie odchody i placów zabaw, zebranych w PSZOK oraz prowadzenie PSZOK w 2026 roku w terminie od 01-01-2026 roku do 31-12-2026 roku.
Spełnione są warunki udzielenia niniejszego zamówienia w trybie zamówienia publicznego
z wolnej ręki, na podstawie art. 214. ust. 1. pkt 11 Ustawy PZP, ponieważ:
a) zamawiający sprawuje nad Wykonawcą kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób,
b) z analizy wynika, że ponad 90% działalności Wykonawcy dotyczy wykonywania zadań powierzonych mu przez Zamawiającego (procent działalności, o którym mowa: w art. 214. ust. 1. pkt 11 lit. b Ustawy PZP, obliczony uwzględnieniem średniego przychodu osiągniętego przez Wykonawcę w odniesieniu do usług, dostaw lub robót budowlanych za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia oraz
c) w kapitale Wykonawcy brak jest bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.

Uzasadnienie prawne:
Zgodnie z art. 213 ust. 1 oraz w nawiązaniu do art. 214. ust. 1, pkt 11 ustawy prawo zamówień publicznych ( t.j. Dz.U. z 2024r. poz. 1320), zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą, których przedmiotem będzie ustalenie warunków przyszłej umowy na realizację zamówienia.
Przesłanka: art. 214. ust. 1. pkt 11 Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 4 i art. 5 ust. 1 pkt 1, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:
a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób,
b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a,
c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego;

Z powodu ograniczenia liczby znaków w polu Nazwa zamówienia informuje się, że pełna nazwa zamówienia zawarta w dokumentach zamówienia brzmi:
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Kudowa-Zdrój od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i miejsc nieprzeznaczonych do składowania, z koszy ulicznych, pojemników na psie odchody i placów zabaw, zebranych w PSZOK oraz prowadzenie PSZOK w 2026 roku.

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Kudowa-Zdrój od właścicieli nieruchomości zamieszkałych,miejsc nieprzeznaczonych do składowania,koszy ulicznych...prowadzenie PSZOK w2026r. (Польша - Тендер #69130467)

Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy Usługi Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Kudowa-Zdrój od właścicieli nieruchomości zamieszkałych,miejsc nieprzeznaczonych do składowania,koszy ulicznych...prowadzenie PSZOK w2026r.