Uzasadnienie prawne:Post. jest prowadzone w trybie art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Pzp (Dz. U. z 2024 r., poz. 1320 ze zm.). Zamówienie udzielane jest przez Zam., o którym mowa w art. 4 pkt 1 ustawy Pzp.Gmina będąc jednostką samorządu terytorialnego jest jednostką sektora finansów publicznych (art. 9 pkt 2 ustawy z 27.08.2009 r. o finansach publicznych - dalej u.f.p. jest Zamawiającym, o którym mowa w art. 4 p.z.p., co prowadzi do konsekwencji, iż występują przesłanki do udzielenia zamówienia z wolnej ręki w tzw. trybie in house.Zam. może udzielić zamówienia publicznego jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób,
b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a,
c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.Uzasadnienie faktyczne odnosząc się po kolei do poszczególnych warunków:Ad. a Zam. sprawuje nad spółką Usługi Komunalne Sp. z o.o. kontrolę odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami. Zamawiający – Gmina Środa Wlkp. posiada 100% udziałów w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością pod firmą Usługi Komunalne, tym samym tylko Gmina decyduje o celach strategicznych spółki, podejmując istotne decyzje dotyczące funkcjonowania spółki. Burmistrz zgodnie z ustawą pełni funkcję jednoosobowego Zgromadzenia wspólników. Na podstawie Zarządzenia Nr 103/2016 z dnia 24 maja 2016 r., Gmina na bieżąco otrzymuje informację na temat funkcjonowania spółki. Nadzór dobywa się również poprzez Radę Nadzorczą w pełni wybieraną przez jednoosobowe zgromadzenie wspólników. Burmistrz w imieniu Gminy poprzez Radę Nadzorczą ma realny wpływ na funkcjonowanie spółki oraz realizację przez nią jej celów strategicznych (art. 24 ust. 2 lit. „e” i „f” Aktu Założycielskiego Spółki z o.o.) oraz wpływ na obsadę Zarządu Spółki i dysponowanie majątkiem Spółki (§ 17 Aktu Założycielskiego).Ad. b. Warunek, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. b ustawy z dnia ustawy z dnia 11 września 2019 r. Pzp został spełniony, bowiem zgodnie z dokumentem przedstawionym przez Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością pod nazwą Usługi Komunalne, udział przychodów ze sprzedaży dla Gminy Środa Wielkopolska w sprzedaży ogółem wynosił w roku 2022 – 99,84%, w roku 2023 – 97,90%, w roku 2024 – 99,79%. Zgodnie z art. 214 ust. 5 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Pzp „do obliczenia procentu działalności, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 11 ust. lit. b uwzględnia się średni roczny przychód osiągnięty przez osobę prawną lub zamawiającego w odniesieniu do usług, dostaw lub robót budowlanych za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia”. Ad. c Spełniony jest również trzeci z warunków bowiem jedynym udziałowcem spółki Usługi Komunalne Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością jest Gmina Środa Wielkopolska – podmiot publiczny.Odnosząc się dodatkowo do ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wskazać należy, iż zgodnie z obowiązującym aktualnie art. 6d ust.1 Wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany udzielić zamówienia publicznego na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o których mowa w art. 6c, albo zamówienia publicznego na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów.W pojęciu zamówienia publicznego mieści się również udzielenie zamówienia publicznego w trybie art. 214 ust. 1 pkt 11.

Umowa zostanie zawarta na okres 3 lat od 1 stycznia 2026 do 31 grudnia 2028 roku.