Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych i cmentarzy w 2026 r.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Miejski Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Lubaczowie

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 650021533

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Kard. Stefana Wyszyńskiego 31 A

1.5.2.) Miejscowość: Lubaczów

1.5.3.) Kod pocztowy: 37-600

1.5.4.) Województwo: podkarpackie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL822 - Przemyski

1.5.7.) Numer telefonu: 166329095

1.5.8.) Numer faksu: 166329095

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@mzgkim.lubaczow.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.mzgkim.lubaczow.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-791f0cdd-8822-422d-9e58-fb421e68f84f

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

Oczyszczanie ścieków

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych i cmentarzy w 2026 r.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-791f0cdd-8822-422d-9e58-fb421e68f84f

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00569330

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-12-02

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00124906/05/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.1 Odbiór i zagospodarowanie odpadów z nieruchomości niezamieszkałych i cmentarzy w 2026 r.

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00526416

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: MZGKiM.271.5.2025

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiot zamówienia
Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych i cmentarzy będących w trwałym zarządzie Miejskiego Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Lubaczowie w 2026 r.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określający rodzaj odpadów, miejsca odbioru, częstotliwość odbioru, ilość i wielkość pojemników określone zostały w załączniku nr 4 do SWZ. Zamawiający dopuszcza zmiany harmonogramu i ilości odbieranych odpadów, do wartości 10% umowy z uwagi na organizację imprez masowych przez miasto Lubaczów i możliwości wystąpienia jednorazowo większej ilości odpadów w okresie czerwiec, sierpień 2026r.
3. Zagospodarowanie odpadów:
1) Odebrane zmieszane odpady komunalne należy bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady przekazać do instalacji komunalnych, które zostały oddane do użytkowania i posiadają wymagane decyzje pozwalające na przetwarzanie odpadów o którym mowa w art. 35 ust. 6 pkt 1 z zastrzeżeniem art. 158 ust. 4 ustawy o odpadach. Zgodnie z art. 35 ust. 6 pkt 1 instalacja komunalna do przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych lub pozostałości z przetwarzania tych odpadów musi zostać określona na liście, o której mowa w art. 38b ust. 1 pkt 1, spełniając wymagania najlepszej dostępnej techniki, o której mowa w art. 207 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. 2001 Nr 62 poz. 627 z późn. zmianami), lub technologii, o której mowa w art. 143 tej ustawy. Wykonawca uwzględniając hierarchię sposobów postępowania z odpadami przekaże odpady do najbliżej położonych miejsc, w których mogą być przetworzone. Nazwę instalacji Wykonawca wskaże w ofercie.
2) Odebrane bioodpady należy bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady przekazać do instalacji zapewniających przetwarzanie bioodpadów, spełniającej wymagania określone w przepisach prawa, które zostały oddane do użytkowania i posiadają wymagane decyzje pozwalające na przetwarzanie odpadów. Wykonawca uwzględniając hierarchię sposobów postępowania z odpadami oraz najlepszą dostępną technikę, o której mowa w art. 207 ustawy Prawo ochrony środowiska, lub technologię, o której mowa w art. 143 tej ustawy, przekaże odpady do najbliżej położonych miejsc, w których mogą być przetworzone. Nazwę instalacji Wykonawca wskaże w ofercie.
3) Selektywnie zebrane odpady komunalne należy bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady przekazać do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy o odpadach i zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. Za prawidłowe gospodarowanie odpadami zgodnie z obowiązującymi przepisami odpowiada Wykonawca. Nazwy instalacji Wykonawca wskaże w ofercie.
4) Wykonawca ponosi całkowitą odpowiedzialność za prawidłowe gospodarowanie odebranymi odpadami zgodnie z przepisami obowiązującymi w tym zakresie. Dotyczy to m.in. ewentualnego przeładunku odpadów, ich transportu, spraw formalno-prawnych związanych z odbieraniem i dostarczaniem odpadów uprawnionemu przedsiębiorcy prowadzącemu działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów.

4.5.3.) Główny kod CPV: 90500000-2 - Usługi związane z odpadami

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

90511000-2 - Usługi wywozu odpadów

90512000-9 - Usługi transportu odpadów

90533000-2 - Usługi gospodarki odpadami

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

I. Podstawa prawna
Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm., dalej: „ustawa Pzp”), albowiem postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
II. Uzasadnienie faktyczne:
W toku procedury badania i oceny ofert zidentyfikowano systemową niespójność w Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ). Wadliwość ta polega na braku korelacji pomiędzy ogólnymi wymogami Opisu Przedmiotu Zamówienia (OPZ) a strukturą Formularza Ofertowego, który stanowił podstawę składania oświadczeń woli przez wykonawców.
Konkretnie, Zamawiający nie przewidział w Formularzu Ofertowym dedykowanego pola, rubryki ani jednoznacznej instrukcji zobowiązującej wykonawców do wskazania – na etapie składania ofert – konkretnych instalacji do przetwarzania odpadów (dla frakcji papieru i tektury). Powyższe zaniechanie, przy jednoczesnym braku wyraźnego zapisu w SWZ nakazującego złożenie takiego wykazu, doprowadziło do dezorientacji wykonawców i złożenia ofert o nieporównywalnym zakresie merytorycznym:
1. Wykonawca nr A – działając w zaufaniu do literalnego brzmienia dokumentacji, złożył ofertę bez wskazania instalacji (zgodnie ze wzorem udostępnionym przez Zamawiającego).
2. Wykonawca nr B – dokonał samodzielnej ingerencji w treść formularza, dopisując pozycję i wskazując instalację, której wskazania Zamawiający expressis verbis nie zażądał w tym dokumencie.
W rezultacie Zamawiający dysponuje ofertami nieporównywalnymi, przygotowanymi w oparciu o odmienną wykładnię niejasnych zapisów SWZ.
III. Uzasadnienie prawne
1. Zasada ochrony wykonawcy przed niejasnością SWZ (Art. 16 Pzp) Zgodnie z art. 16 ustawy Pzp, postępowanie winno być prowadzone w sposób przejrzysty. Wszelkie niejasności, luki czy rozbieżności w dokumentacji muszą być interpretowane na korzyść wykonawców (in dubio contra proferentem). Zamawiający nie może wyciągać negatywnych konsekwencji wobec wykonawcy, który oparł się na literalnym brzmieniu SWZ.
W niniejszej sprawie Wykonawca nr A nie miał obowiązku „domyślać się”, że należy zmodyfikować formularz oferty. Jego oferta jest zatem formalnie poprawna w świetle udostępnionego wzoru, co uniemożliwia jej odrzucenie.
2. Charakter wymogu wskazania instalacji (Art. 6d u.c.p.g.) Norma art. 6d ust. 4 pkt 5 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (u.c.p.g.) jest adresowana w pierwszej kolejności do Zamawiającego. To Zamawiający ma obowiązek zaimplementować ten wymóg do SWZ. Dopiero prawidłowe wykonanie tego obowiązku przez Zamawiającego aktualizuje obowiązek po stronie Wykonawcy (por. KIO 294/23).
3. Nieusuwalność wady i brak możliwości wyboru oferty (Art. 223 ust. 1 Pzp) Stwierdzona wada ma charakter trwały
i nieusuwalny:
• Brak możliwości wezwania do uzupełnienia: Zamawiający nie może wezwać Wykonawcy nr A do wskazania instalacji
w trybie art. 223 ust. 1 Pzp, gdyż stanowiłoby to niedopuszczalne uzupełnienie treści oferty o nowy, istotny element przedmiotowy (oświadczenie woli) po terminie składania ofert. Byłaby to niedozwolona negocjacja treści oferty.
• Wybór oferty Wykonawcy nr B, przy jednoczesnym negatywnym ocenieniu Wykonawcy nr A, stanowiłby rażące naruszenie zasady równego traktowania. Oznaczałoby to premiowanie wykonawcy za „odgadnięcie” intencji Zamawiającego niewyrażonych wprost w SWZ oraz dyskryminację wykonawcy, który zaufał dokumentom urzędowym.
Wada dokumentacji doprowadziła do sytuacji patowej, w której Zamawiający nie może dokonać wyboru żadnej z ofert bez naruszenia przepisów ustawy Pzp.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 129830,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 138454,80 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie

Источник закупки

Перейти

Импорт - Экспорт по стране Польша