778377-2025 - Wyniki
Polska – Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia – Utworzenie e-usług publicznych do zarządzania infrastrukturą drogową i
organizacją ruchu wraz z budową systemu
OJ S 226/2025 24/11/2025
Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia lub ogłoszenie o udzieleniu koncesji – tryb standardowy
Usługi
1. Nabywca
1.1.
Nabywca
Oficjalna nazwa: Powiat Nowomiejski
Status prawny nabywcy: Podmiot prawa
publicznego
Sektor działalności instytucji zamawiającej: Ogólne
usługi publiczne
2. Procedura
2.1.
Procedura
Tytuł: Utworzenie e-usług publicznych do zarządzania infrastrukturą drogową i organizacją ruchu wraz z
budową systemu
Opis: Zadanie polega na uruchomieniu e-usług publicznych dla obywateli, przedsiębiorców oraz instytucji
administracji publicznych w zakresie zarządzania infrastrukturą drogową i organizacją ruchu realizowaną przez jednostkę organizacyjną powiatu - Zarząd Dróg Powiatowych w Nowym
Mieście Lubawskim z/s w Kurzętniku. Celem zadania jest uruchomione 12 e-usług o wysokiej dojrzałości - poziom 5, A2A, A2B, A2C wraz z budową systemu do ich udostępniania. W ramach
budowy systemu: zostanie zakupiony system do zarządzania infrastrukturą drogową i organizacją ruchu wraz z aplikacją mobilną, zasilony danymi niezbędnymi do poprawnego działania
e-usług, wdrożone zostaną zintegrowane narzędzia informatyczne, które pozwolą poprzez e-usługi na efektywną obsługę postępowań administracyjnych dotyczących zarządzania
infrastrukturą drogową oraz przestrzenią. System będzie zawierał: 1) moduły systemu: Mapowy, Ewidencji obiektów drogi i pasa drogowego, Procedur administracyjnych, Terminarz,
Raportowy, Inwestycji i remontów, Przeglądy dróg, Przeglądy obiektów inżynierskich, Zarządzanie objazdami dróg, Organizacja Ruchu, aplikacja mobilna, Moduł e-usług publicznych 2)
funkcjonalności systemu w zakresie bezpieczeństwa - uwierzytelnienie, kontrola dostępu, poufność, dostępność, rozliczalność, integralność, skalowalność, kopie bezpieczeństwa,
zabezpieczenie przed ataki, monitorowanie, wydajność systemu, ochrona danych osobowych 3) repozytorium dokumentów, e-formularze, dokumentacja e-usług 4) wdrożenie, dostosowanie strony
do standardu WCAG 2.1, obsługa referencyjnych baz danych przez okres 5 lat w tym zapewnienie usługi hostingu, wsparcie techniczne, gwarancja System zostanie zasilony danymi w
szczególności: 1)systemem referencyjnym -228 km dróg 2) pomiarem terenowym (skaning mobilny, fotorejestracja, GCP-Ground Control Point platform w terenie, klasyfikacja, kolorowa chmura
punktów) -228 km 3) obiektami infrastruktury drogowej i organizacji ruchu (ewidencja pasa drogowego)- 228 km dróg 4) mapą techniczno-eksploatacyjna dróg - 1 kpl. 5) utrzymanie
aktualności danych w systemie przez okres 5 lat (aktualizacja ewidencji, przeglądy roczne i przeglądy pięcioletnie dróg). Ponadto system zostanie w pełni wdrożony i zintegrowany z
dotychczas działającymi programami dziedzinowymi oraz z utworzonym elektronicznym obiegiem dokumentów, modułem płatności. Realizacja zadania zapewni zaspokojenie potrzeb
interesariuszy projektu, podniesienie jakości i dostępności obsługi poprzez wdrożenie nowych e-usług, upowszechni w znacznym stopni wykorzystanie e-usług na wysokim poziomie
dojrzałości i zwiększy ich dostępność dla obywateli, biznesu i instytucji publicznych Jednocześnie w ramach zadania zaplanowano działania, które mają na celu skuteczne
zabezpieczanie i ochronę danych publicznych poprzez wdrożenie bezpiecznego uwierzytelnienia (logowanie poprzez węzeł krajowy) i zastosowanie usług chmurowych. Ogólne założenia
funkcjonalne dla e-usług w tym zadaniu: Użytkownik po wyborze e-usługi na stronie Zarządu Dróg Powiatowych w Nowym Mieście Lubawskim loguje się do niej z wykorzystaniem Węzła
Krajowego. Po zalogowaniu w formularzu automatycznie wypełniają się pola na podstawie danych o wnioskodawcy z Profilu Zaufanego oraz bazy danych systemu zarządzania drogami powiatu
nowomiejskiego. Następnie użytkownik wypełnia pozostałe pola oraz, opcjonalnie, wprowadza dodatkowe dane (np. z wykorzystaniem narzędzi mapowych). Jeżeli jest to wymagane użytkownik
dokonuje należnej opłaty skarbowej na rachunek bankowy Urzędu Miasta w Nowym Mieście Lubawskim. System odnotowuje zapłatę (on-line) i daje możliwość pobrania i załączenia
potwierdzenia. W kolejnym kroku użytkownik dołącza dodatkowe wymagane załączniki (uzyskane w formie innych e-usług lub w formatach np. pdf lub jpg). Użytkownik podpisuje wniosek
elektronicznie (podpisem kwalifikowanym/profilem zaufanym wniosku/ przy użyciu Węzła Krajowego). Po przeprocesowaniu sprawy przez Urząd (przy użyciu narzędzi EZD) użytkownik
elektronicznie otrzymuje pismo kończące sprawę np. decyzje, postanowienie, zaświadczenie. Wnioskodawca ma możliwość pobrania decyzji i ewentualnego wniesienia odwołania zachowując
formę on-line. Po uprawomocnieniu się decyzji istnieje możliwość dokonania on-line opłaty za zajęcie pasa drogowego na rachunek bankowy Zarządu Dróg Powiatowych. 3.1 Szczegółowy
opis przedmiotu zamówienia w podziale na części opisany jest w załączniku nr 1 do SWZ.
Identyfikator procedury: 017ebcc4-ed9d-42e3-b6aa-413eeacac533
Poprzednie ogłoszenie: 565079-2025
Wewnętrzny identyfikator: GM.272.1.5.2025
Rodzaj procedury: Otwarta
Procedura jest przyspieszona: nie
2.1.1.
Przeznaczenie
Charakter zamówienia: Usługi
Główna klasyfikacja (cpv): 72000000 Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia
Dodatkowa klasyfikacja (cpv): 72200000 Usługi doradcze w zakresie programowania oprogramowania
2.1.2.
Miejsce realizacji
Podpodział krajowy (NUTS): Elbląski
(PL621)
Kraj: Polska
2.1.4.
Informacje ogólne
Informacje dodatkowe: 2.2 Zamawiający informuje, że będzie stosował procedurę, o której mowa w art. 139
ust.1 ustawy, (t. j. tzw. procedurę odwróconą). W pierwszej kolejności Zamawiający dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego
oferta zostanie najwyżej oceniona w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. 6.1 Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się
wykonawcę w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o której mowa w art. 108 ust. 1 (obligatoryjne przesłanki wykluczenia) i art. 109 ust. 1 pkt. 1, 4-5, 7 ustawy
PZP (fakultatywne przesłanki wykluczenia) 6.2 Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o której
mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa
narodowego, stanowiącego, iż z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się: 1) Wykonawcę oraz uczestnika konkursu wymienionego w wykazach określonych w
rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka , o którym mowa w art.
1 pkt. 3 ustawy; 2) Wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz
finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2022r. poz. 593 i 655) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub
będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu
środka, o którym mowa w art. 1 pkt. 3 ustawy; 3) Wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt. 37 ustawy z dnia 29 września
1994r. o rachunkowości, jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką
dominującą od dnia 24 lutego 2022r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt.
3 ustawy. 4) Wykluczenie następuje na okres trwania wskazanych wyżej okoliczności.
Podstawa prawna:
Dyrektywa 2014/24/UE
art. 129 ust. 1 pkt. 1 ustawa PZP
5. Część zamówienia
5.1.
Część zamówienia: LOT-0001
Tytuł: Zadanie 1
Opis: 1. Zadanie polega na uruchomieniu e-usług publicznych dla Obywatela (A2C), przedsiębiorców (A2B) oraz
instytucji administracji publicznych (A2A) w zakresie zarządzania infrastrukturą drogową i organizacją ruchu realizowaną przez jednostkę organizacyjną powiatu - Zarząd Dróg
Powiatowych w Nowym Mieście Lubawskim z/s w Kurzętniku. Celem zadania jest uruchomione 12 e-usług o wysokiej dojrzałości - poziom 5, A2A, A2B, A2C wraz z budową systemu do ich
udostępniania. System musi działać bezpośrednio w przeglądarce internetowej bez konieczności in-stalowania jakichkolwiek wtyczek. 2. Wykonanie, na potrzeby zarządzania pasem drogi,
pozyskania danych w terenie, odpowiedniego ich opracowania i zasilenia bazy danych Systemu oraz aktualizacji ewidencji dróg i obiektów inżynierskich, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra
Infrastruktury z dnia 16 lutego 2005 r. w sprawie sposobu numeracji i ewidencji dróg publicznych, obiektów mostowych, tuneli, przepustów i promów oraz rejestru numerów nadanych drogom,
obiektom mostowym i tunelom, inwentaryzacji terenowej i opracowania danych dotyczących pasa drogowego dla dróg publicznych zarządzanych przez powiat nowomiejski o szacowanej długości
228 km (+/- 5%) , w tym: a. założenie systemu referencyjnego b. wykonanie pomiarów terenowych – jednoczesne pozyskanie dokumentacji fotograficznej pasa drogowego (fotorejestracji)
sferycznych zdjęć sekwencyjnych oraz mobilnego skaningu laserowego c. opracowanie danych z pomiarów terenowych do postaci: i. Fotorejestracji sferycznej ii. Chmury punktów 3D d.
opracowanie cyfrowej bazy danych oznakowania pionowego i poziomego e. opracowanie cyfrowej bazy danych obowiązujących wybranych decyzji dot. dróg wydanych przez Zarząd Dróg Powiatowych
w Nowym Mieście Lubawskim f. zasilenie danych o obiekty infrastruktury drogowej i organizacje ruchu g. wykonanie mapy techniczno – eskploatacyjnej dróg powiatowych h. utrzymanie
aktualności danych w systemie przez okres 5 lat (aktualizacja ewidencji, przeglądy roczne i przeglądy pięcioletnie dróg). 3. Przeprowadzenie, w terminach uzgodnionych z Zamawiającym,
szkoleń pracowników w zakresie pełnej obsługi Systemu, zwłaszcza pod kątem edycji i wprowadzania danych do ewidencji dróg oraz administratora sieci wewnętrznej Zamawiającego w
zakresie administrowania Systemem, 4. Zapewnienie jednomiesięcznej (1) Asysty Powdrożeniowej w okresie stabilizacji Systemu, 5. Zapewnienie Serwisu Utrzymaniowego przez okres 60 miesięcy
od Odbioru Końcowego, 6. Świadczenie , przez cały okres trwania umowy, Usług Rozwoju, w ilości zgodnej z deklaracją Wykonawcy zawartą w formularzu ofertowym jednak nie mniejszej niż
100 roboczogodzin. 7. Dostarczenie na okres realizacji zadania oraz Serwisu Utrzymaniowego usługi chmury obliczeniowej z której udostępniany będzie System, które dynamicznie reaguje na
zmiany obciążenia oraz potrzebną powierzchnię do gromadzenia danych.
5.1.1.
Przeznaczenie
Charakter zamówienia: Usługi
Główna klasyfikacja (cpv): 72000000 Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia
5.1.2.
Miejsce realizacji
Podpodział krajowy (NUTS): Elbląski
(PL621)
Kraj: Polska
5.1.3.
Szacowany okres obowiązywania
Okres obowiązywania: 6 Miesiące
5.1.6.
Informacje ogólne
Projekt zamówienia w pełni lub częściowo finansowany z funduszy UE
Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA): nie
5.1.10.
Kryteria udzielenia zamówienia
Kryterium:
Rodzaj: Cena
Opis: cena 60 pkt
Kategoria kryterium udzielenia zamówienia waga: Waga (wartość punktowa, dokładna)
Kryterium udzielenia - Liczba: 60,00
Kryterium:
Rodzaj: Jakość
Opis: deklarowana liczba roboczogodzin Usług Rozwoju 20 pkt
Kategoria kryterium udzielenia zamówienia waga: Waga (wartość punktowa, dokładna)
Kryterium udzielenia - Liczba: 20,00
Kryterium:
Rodzaj: Jakość
Opis: deklarowana liczba funkcjonalności opcjonalnych 20 pkt
Kategoria kryterium udzielenia zamówienia waga: Waga (wartość punktowa, dokładna)
Kryterium udzielenia - Liczba: 20,00
5.1.15.
Techniki
Umowa ramowa:
Brak umowy ramowej
Informacje o dynamicznym systemie zakupów:
Brak dynamicznego systemu zakupów
Aukcja elektroniczna: nie
5.1.16.
Dalsze informacje, mediacja i odwołanie
Organ odwoławczy: Krajowa Izba Odwoławcza
Informacje o terminach odwołania: 17.4 Odwołanie wnosi się̨ do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie
pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym. 17.5 Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej
albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisem-nej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on
zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 17.6 Elementy odwołania oraz terminy ich wniesienia określa art. 515 i 516 ustawy PZP.
5.1.
Część zamówienia: LOT-0002
Tytuł: Zadanie 2
Opis: Realizacja zadania polegać będzie na dostarczeniu w modelu SaaS Systemu EZD RP, którego głównym celem
jest usprawnienie rejestracji i obiegu dokumentów, zwiększenie przejrzystości działania instytucji, ograniczenie kosztów związanych z obiegiem papierowym oraz zwiększenie
bezpieczeństwa przechowywanych danych i dokumentów w Zarządzie Dróg Powiatowych w Nowym Mieście Lubawskim.
5.1.1.
Przeznaczenie
Charakter zamówienia: Usługi
Główna klasyfikacja (cpv): 72000000 Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia
5.1.2.
Miejsce realizacji
Podpodział krajowy (NUTS): Elbląski
(PL621)
Kraj: Polska
5.1.3.
Szacowany okres obowiązywania
Okres obowiązywania: 6 Miesiące
5.1.6.
Informacje ogólne
Projekt zamówienia w pełni lub częściowo finansowany z funduszy UE
Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA): nie
5.1.10.
Kryteria udzielenia zamówienia
Kryterium:
Rodzaj: Cena
Opis: cena 60 pkt
Kategoria kryterium udzielenia zamówienia waga: Waga (wartość punktowa, dokładna)
Kryterium udzielenia - Liczba: 60,00
Kryterium:
Rodzaj: Jakość
Opis: deklarowana liczba roboczogodzin Usług Rozwoju 40 pkt
Kategoria kryterium udzielenia zamówienia waga: Waga (wartość punktowa, dokładna)
Kryterium udzielenia - Liczba: 40,00
5.1.15.
Techniki
Umowa ramowa:
Brak umowy ramowej
Informacje o dynamicznym systemie zakupów:
Brak dynamicznego systemu zakupów
Aukcja elektroniczna: nie
5.1.16.
Dalsze informacje, mediacja i odwołanie
Organ odwoławczy: Krajowa Izba Odwoławcza
Informacje o terminach odwołania: 17.4 Odwołanie wnosi się̨ do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie
pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym. 17.5 Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej
albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisem-nej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on
zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 17.6 Elementy odwołania oraz terminy ich wniesienia określa art. 515 i 516 ustawy PZP.
6. Wyniki
Wartość wszystkich umów przyznanych w tym zawiadomieniu: 1 205 400,00
PLN
6.1.
Wyniki – ID części zamówienia: LOT-0001
Status wyboru zwycięzcy: Wyłoniono co najmniej
jednego zwycięzcę.
6.1.2.
Informacje o zwycięzcach
Zwycięzca:
Oficjalna nazwa: SMART FACTOR Sp. z o. o.
Oferta:
Identyfikator oferty: Oferta Smart Factor Sp. z o.o. na część 1
Identyfikator części zamówienia lub grupy części: LOT-0001
Wartość przetargu: 1 205 400,00 PLN
Oferta została sklasyfikowana: tak
Miejsce na liście zwycięzców: 1
Oferta jest ofertą wariantową: nie
Podwykonawstwo: Nie
Informacje dotyczące zamówienia:
Identyfikator umowy: Utworzenie e - usług publicznych do zarządzania infrastrukturą drogową i
organizacją ruchu wraz z budową systemu - Zadanie 1
Tytuł: Umowa Nr 135/2025
Data wyboru zwycięzcy: 06/11/2025
Data zawarcia umowy: 12/11/2025
6.1.4.
Informacje statystyczne
Otrzymane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału:
Rodzaj otrzymanych ofert lub wniosków: Oferty
złożone drogą elektroniczną
Liczba otrzymanych ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału: 1
Zakres ofert:
Wartość najniższej dopuszczalnej oferty: 1 205 400,00 PLN
Wartość najwyższej dopuszczalnej oferty: 1 205 400,00 PLN
6.1.
Wyniki – ID części zamówienia: LOT-0002
Status wyboru zwycięzcy: Nie wyłoniono
zwycięzcy, a procedura konkurencyjna została zamknięta.
Powód, dla którego nie wyłoniono zwycięzcy: Nie
otrzymano żadnych ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału lub projektów
6.1.4.
Informacje statystyczne
Otrzymane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału:
Rodzaj otrzymanych ofert lub wniosków: Oferty
złożone drogą elektroniczną
Liczba otrzymanych ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału: 0
8. Organizacje
8.1.
ORG-0001
Oficjalna nazwa: Powiat Nowomiejski
Numer rejestracyjny: NIP 8771460784
Adres pocztowy: Rynek 1
Miejscowość: Nowe Miasto Lubawskie
Kod pocztowy: 13-300
Podpodział krajowy (NUTS): Elbląski
(PL621)
Kraj: Polska
Punkt kontaktowy: Zamówienia publiczne
Telefon: 56 47 242 20
Adres strony internetowej: https://samorzad.gov.pl/web/powiat-nowomiejski
Adres na potrzeby wymiany informacji (URL): https://nowomiejski.ezamawiajacy.pl
Profil nabywcy: https://nowomiejski.ezamawiajacy.pl
Role tej organizacji:
Nabywca
8.1.
ORG-0002
Oficjalna nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Numer rejestracyjny: NIP 5262239325
Adres pocztowy: Postępu 17A
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Podpodział krajowy (NUTS): Miasto Warszawa
(PL911)
Kraj: Polska
Adres strony internetowej: https://www.gov.pl/web/uzp/krajowa-izba-odwolawcza
Role tej organizacji:
Organ odwoławczy
8.1.
ORG-0003
Oficjalna nazwa: SMART FACTOR Sp. z o. o.
Wielkość podmiotu gospodarczego: Duże
Numer rejestracyjny: NIP 5223088299
Adres pocztowy: Poselska 29
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 03-931
Podpodział krajowy (NUTS): Miasto Warszawa
(PL911)
Kraj: Polska
Role tej organizacji:
Oferent
Zwycięzca tych części zamówienia: LOT-0001
8.1.
ORG-0000
Oficjalna nazwa: Publications Office of the European Union
Numer rejestracyjny: PUBL
Miejscowość: Luxembourg
Kod pocztowy: 2417
Podpodział krajowy (NUTS): Luxembourg
(LU000)
Kraj: Luksemburg
Telefon: +352 29291
Adres strony internetowej: https://op.europa.eu
Role tej organizacji:
TED eSender
Informacje o ogłoszeniu
Identyfikator/wersja ogłoszenia: 3df49b17-029f-4b23-bb63-ae994ed8a656 - 01
Typ formularza: Wyniki
Rodzaj ogłoszenia: Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia lub
ogłoszenie o udzieleniu koncesji – tryb standardowy
Podrodzaj ogłoszenia: 29
Ogłoszenie – data wysłania: 21/11/2025 13:40:51 (UTC+00:00) czas zachodnioeuropejski, GMT
Języki, w których przedmiotowe ogłoszenie jest oficjalnie dostępne: polski
Numer publikacji ogłoszenia: 778377-2025
Numer wydania Dz.U. S: 226/2025
Data publikacji: 24/11/2025