1. Nabywca
2. Procedura
2.1.
Procedura
Tytuł: Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Długołęka
Opis: Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na odbiorze, transporcie i zagospodarowaniu
odpadów komunalnych z terenu Gminy Długołęka. Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia opisany jest w SWZ wraz z załącznikami, w szczególności w Projekcie umowy.
Identyfikator procedury: 3466c69b-2255-4e29-9c4e-69a034310cdb
Wewnętrzny identyfikator: ZP.271.44.2025.KM
Rodzaj procedury: Otwarta
Procedura jest przyspieszona: tak
Uzasadnienie procedury przyspieszonej: W niniejszym przypadku konieczność skrócenia terminu publikacji
ogłoszenia wynika z następujących przesłanek: Zgodnie z art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy „Prawo zamówień publicznych”, zamawiający może skrócić termin składania ofert do „15
dni”, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu jest uzasadnione. W postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. Odbiór, transport i
zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Długołęka [ZP.271.37.2025.KM] o udzielenie zamówienia publicznego na zadanie "Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów
komunalnych z terenu gminy Długołęka” w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie, tj. do dnia 15 lipca 2025 r. do godziny 10:00 wpłynęły dwie oferty z ceną, która przewyższa
środki jakie Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie niniejszego zamówienia, tj. 66 051 890,00 zł brutto. Oferta tańsza wyniosła 86 171 497,01 zł brutto co przewyższa
kwotę. Zgodnie z dyspozycją art. 255 pkt 3 ustawy Pzp, 18 lipca 2025 r. Zamawiający unieważnił postępowanie. Dotychczas obowiązująca umowa na odbiór, transport i zagospodarowanie
odpadów komunalnych z terenu Gminy Długołęka wygaśnie wcześniej niż wypadnie termin udzielenia nowego zamówienia w trybie podstawowym stąd planowane jest, do tego czasu, udzielenie
zamówienia z wolnej ręki zgodnie z art. 214 ust.1 pkt 5 ustawy Pzp. W czasie świadczenia usługi w trybie z wolnej ręki zamawiający ma zamiar rozstrzygnąć kolejny przetarg w trybie
przetargu nieograniczonego na warunkach jak w przypadku przetargu unieważnionego. Z uwagi na powyższe również w niniejszym przypadku konieczność skrócenia terminu publikacji
ogłoszenia wynika z następujących przesłanek: 1. Zapewnienie ciągłości odbioru odpadów komunalnych – brak terminowego wyboru wykonawcy może skutkować przerwami w odbiorze
odpadów, co narazi mieszkańców na uciążliwości oraz zagrożenie sanitarne. 2. Pilna potrzeba wynikająca z harmonogramu gminnego systemu gospodarowania odpadami – opóźnienie w
wyborze wykonawcy może zakłócić realizację obowiązków wynikających z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 3. Minimalizacja ryzyka finansowego – przedłużenie
procedury może prowadzić do konieczności zawarcia krótkoterminowych umów zastępczych, które mogą być mniej korzystne finansowo dla gminy. W chwili obecnej realizowana jest umowa na
odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Długołęka do zamówienia udzielonego z wolnej ręki (zamówienie uzupełniające), której czas trwania
uzależniony jest od ilości odbieranych od mieszkańców odpadów. Zamawiający określał jako wyznacznik trwania umowy wartość świadczonych usług, a w związku z niekorzystnymi
warunkami środowiskowymi obserwuje się znaczny wzrost ilości bioodpadów w stosunku do szacowanej, co zwiększa koszt i skraca czas świadczenia usług. 4. Efektywność procesu
zamówienia – skrócenie terminu publikacji pozwoli na szybsze przeprowadzenie procedury i wybór wykonawcy, co jest kluczowe dla zapewnienia sprawnego funkcjonowania systemu gospodarki
odpadami. Ponadto, przedmiot zamówienia jest powszechnie znany na rynku, a potencjalni wykonawcy posiadają odpowiednie doświadczenie i zasoby do realizacji tego typu usług, co
minimalizuje ryzyko ograniczenia konkurencji w wyniku skrócenia terminu składania ofert. Podstawy prawne: - Art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy „Prawo zamówień publicznych” –
możliwość skrócenia terminu składania ofert do 15 dni w przypadku pilnej potrzeby udzielenia zamówienia. - Art. 89 ustawy „Prawo zamówień publicznych” – możliwość
wcześniejszego opublikowania wstępnego ogłoszenia informacyjnego, co może skrócić termin składania ofert. - Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach – obowiązek
zapewnienia odbioru odpadów komunalnych w sposób ciągły i zgodny z przepisami ochrony środowiska.
2.1.1.
Przeznaczenie
Charakter zamówienia: Usługi
Główna klasyfikacja (cpv): 90511000 Usługi wywozu odpadów
Dodatkowa klasyfikacja (cpv): 90512000 Usługi transportu odpadów, 90513100 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw
domowych
2.1.4.
Informacje ogólne
Informacje dodatkowe: 1. Zamawiający, zgodnie z art. 139 ust. 1 i 2 Pzp, najpierw dokona badania i oceny
ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w
postępowaniu. Wykonawca nie jest obowiązany do złożenia wraz z ofertą oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp (JEDZ) ponieważ Zamawiający będzie żądał JEDZ
wyłącznie od Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona. 2. Na wezwanie Zamawiającego, Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, zobowiązany będzie
złożyć: 1) JEDZ - oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w zakresie wskazanym przez Zamawiającego, Wykonawca składa na
formularzu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5
stycznia 2016 r. ustanawiającego standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia. Oświadczenie stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz
spełnianie warunków udziału w postępowaniu odpowiednio na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez zamawiającego podmiotowe środki dowodowe (wzór JEDZ
stanowi załącznik nr 3 do SWZ) oraz 2) Oświadczenie (Załącznik nr 9 / 9a do SWZ odpowiednio – jeżeli dotyczy) dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014
oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (o których mowa
w Rozdz. VII ust. 1.1 i 1.2 S. 3. Zamawiający zgodnie z art. 126 ust. 1 ustawy Pzp, przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej
oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych: 8.1. potwierdzających brak
podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu: 1) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie: a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 Pzp, b) art. 108 ust. 1 pkt 4 Pzp,
dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego; 2) oświadczenie wykonawcy (nie dotyczy podmiotu udostępniającego zasoby), w zakresie art.
108 ust. 1 pkt 5 Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2024 r.
poz. 1616), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do
tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej (Załącznik nr 8 do SWZ); 3) odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji
i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy
wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji; 4) oświadczenie (Załącznik nr 10 / 10a do SWZ odpowiednio – jeżeli dotyczy) o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu JEDZ, w
zakresie podstaw wykluczenia z postępowania, o których mowa w: a) w art. 108 ust. 1 pkt 3 Pzp; b) w art. 108 ust. 1 pkt 4 Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o
zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego; c) w art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji;
d) w art. 108 ust. 1 pkt 6 Pzp; 5) oświadczenie własne (Załącznik nr 11 / 11a do SWZ odpowiednio – jeżeli dotyczy) o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu dotyczącym
przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz
służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (o których mowa w Rozdz. VII ust. 1.1 i 1.2 SWZ); 6) informacja z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych, w zakresie art. 108
ust. 2 ustawy, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do tego rejestru, sporządzonej nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem. 8.2. potwierdzających spełnianie
warunków udziału w postępowaniu: 1) zaświadczenie o wpisie do rejestru działalności regulowanej w zakresie objętym przedmiotem zamówienia; 2) dokument potwierdzający wpis do
rejestru BDO co najmniej w zakresie transportu odpadów oznaczonych kodami odpadów: 20 01 01, 15 01 01, 15 01 02, 20 01 39, 15 01 07, 20 01 02, 20 02 01, 20 03 07, 16 01 03, 16 02 13*,
20 01 21*, 20 01 33*, 20 01 34, 20 01 35*, 20 01 36, 20 03 01, 20 01 32, 15 01 10*, 20 01 99, 17 09 04, 20 01 10, 20 01 11; 3) wykaz usług (zgodnie z załącznikiem nr 6 do SWZ); 4)
wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi
zasobami (zgodnie z załącznikiem nr 7 do SWZ).
Podstawa prawna:
Dyrektywa 2014/24/UE
art. 132 ustawy Prawo zamówień publicznych - art. 139 ust. 1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych
5. Część zamówienia
5.1.
Część zamówienia: LOT-0001
Tytuł: Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Długołęka
Opis: Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na odbiorze, transporcie i zagospodarowaniu
odpadów komunalnych z terenu Gminy Długołęka. Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia opisany jest w SWZ wraz z załącznikami, w szczególności w Projekcie umowy.
Wewnętrzny identyfikator: ZP.271.44.2025.KM
5.1.1.
Przeznaczenie
Charakter zamówienia: Usługi
Główna klasyfikacja (cpv): 90511000 Usługi wywozu odpadów
Dodatkowa klasyfikacja (cpv): 90512000 Usługi transportu odpadów, 90513100 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw
domowych
5.1.2.
Miejsce realizacji
Podpodział krajowy (NUTS): Wrocławski
(PL518)
Kraj: Polska
Informacje dodatkowe: gmina Długołęka
5.1.3.
Szacowany okres obowiązywania
Okres obowiązywania: 36 Miesiące
5.1.6.
Informacje ogólne
Projekt zamówienia niefinansowany z funduszy UE
Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA): nie
Informacje dodatkowe: Zamawiający przewiduje udzielanie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7
Pzp, tj. podobne usługi do wysokości 30% wartości zamówienia podstawowego. Zakres powyższych zamówień będzie polegał na powtórzeniu podobnych usług jak w zadaniu podstawowym i
będzie obejmował w szczególności usługi, o których mowa w Rozdz. III ust. 3 oraz w Projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ. Zamówienia te realizowane będą na tych
samych warunkach co zamówienie podstawowe
5.1.10.
Kryteria udzielenia zamówienia
Kryterium:
Rodzaj: Cena
Opis: C = (A / B) x 60% x 100 pkt gdzie: C – ilość punktów przyznanych ofercie ocenianej A –
najniższa cena ogółem brutto spośród oferowanych ofert B – cena ogółem brutto ocenianej oferty
Kategoria kryterium udzielenia zamówienia stała wartość: Stała wartość (całkowita)
Kryterium udzielenia - Liczba: 60,00
Kryterium:
Rodzaj: Koszt
Opis: Termin płatności faktury VAT (T) Termin płatności faktury VAT o wadze 40 % (Wykonawca poda w
formularzu ofertowym stanowiącym załącznik nr 2 do SWZ). Wymagany minimalny termin płatności faktury VAT to: 7 dni Punktowany maksymalny termin płatności faktury VAT to: 30 dni T
= (R / S) x 40% x 100 pkt gdzie: T – ilość punktów przyznanych ofercie ocenianej R – termin płatności faktury VAT ocenianej oferty (określony w dniach obejmujący nie krócej
niż 7 dni, a nie dłużej niż 30 dni) S – najdłuższy termin płatności faktury VAT spośród oferowanych ofert (określony w dniach obejmujący nie krócej niż 7 dni, a nie
dłużej niż 30 dni) Uwaga: 1) W przypadku podania przez Wykonawcę w Formularzu ofertowym terminu płatności faktury VAT równego 7 dni – ofercie przyznanych zostanie 0 pkt 2) W
przypadku niepodania przez Wykonawcę w Formularzu ofertowym terminu płatności faktury VAT – ofercie przyznanych zostanie 0 pkt, a Zamawiający uzna, że Wykonawca oferuje termin
płatności faktury VAT wynoszący 7 dni 3) W przypadku podania przez Wykonawcę w Formularzu ofertowym terminu płatności faktury VAT krótszego niż termin określony przez
Zamawiającego jako „minimalny” – oferta będzie podlegać odrzuceniu. 4) W przypadku podania przez Wykonawcę w Formularzu ofertowym terminu płatności faktury VAT dłuższego
niż termin określony przez Zamawiającego jako maksymalny – do wyliczenia ilości punktów w tym kryterium Zamawiający przyjmie termin płatności faktury VAT 30 dni oraz w
przypadku wyboru takiej oferty jako najkorzystniejszej do umowy zostanie wpisany termin 30 dni.
Kategoria kryterium udzielenia zamówienia stała wartość: Stała wartość (całkowita)
Kryterium udzielenia - Liczba: 100,00
5.1.15.
Techniki
Umowa ramowa:
Brak umowy ramowej
Informacje o dynamicznym systemie zakupów:
Brak dynamicznego systemu zakupów
Aukcja elektroniczna: nie
5.1.16.
Dalsze informacje, mediacja i odwołanie
Organ mediacyjny: Urząd Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej
Organ odwoławczy: Krajowa Izba Odwoławcza
Informacje o terminach odwołania: 1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują
Wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku
naruszenia przez Zamawiającego przepisów Pzp. 2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz
dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. 3. Odwołanie
przysługuje na: 3.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 3.2.
zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy; 4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący
przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 5.
Odwołanie wnosi się w terminie: 5.1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana
przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, 5.2. 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja
została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1. 6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów
zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia. 7. Odwołanie w przypadkach
innych niż określone w ust. 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o
okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 Pzp, stronom oraz uczestnikom
postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. 9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r.
– Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej. 10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień
publicznych, zwanego dalej sądem zamówień publicznych. 11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia
Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu
ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem. 12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu
zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie
zamówienia: Gmina Długołęka
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych:
Krajowa Izba Odwoławcza
Organizacja, której budżet jest wykorzystywany do sfinansowania umowy: Gmina Długołęka
Organizacja realizująca płatność: Gmina Długołęka
6. Wyniki
6.1.
Wyniki – ID części zamówienia: LOT-0001
Status wyboru zwycięzcy: Wyłoniono co najmniej
jednego zwycięzcę.
6.1.2.
Informacje o zwycięzcach
Zwycięzca:
Oficjalna nazwa: Chemeko-System Sp. z o.o. Zakład Zagospodarowania Odpadów
Oferta:
Identyfikator oferty: Oferta nr 1 Chemeko
Identyfikator części zamówienia lub grupy części: LOT-0001
Wartość przetargu: 64 097 110,58 PLN
Oferta została sklasyfikowana: tak
Miejsce na liście zwycięzców: 1
Oferta jest ofertą wariantową: nie
Podwykonawstwo: Nie
Informacje dotyczące zamówienia:
Identyfikator umowy: UMOWA Nr RP.032.552.2025/ZP
Tytuł: UMOWA NA ODBIÓR, TRANSPORT I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH
Data wyboru zwycięzcy: 25/09/2025
Data zawarcia umowy: 23/10/2025
6.1.3.
Oferenci niezwycięscy
Oferenci niezwycięscy:
Oficjalna nazwa: WROCŁAWSKIE PRZEDSIĘBIORSTWO OCZYSZCZANIA ALBA SPÓŁKA AKCYJNA
6.1.4.
Informacje statystyczne
Otrzymane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału:
Rodzaj otrzymanych ofert lub wniosków: Oferty
złożone drogą elektroniczną
Liczba otrzymanych ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału: 2
Zakres ofert:
Wartość najniższej dopuszczalnej oferty: 69 224 879,43 PLN
Wartość najwyższej dopuszczalnej oferty: 83 602 979,01 PLN
8. Organizacje
8.1.
ORG-0001
Oficjalna nazwa: Gmina Długołęka
Numer rejestracyjny: NIP: 9111102754
Numer rejestracyjny: REGON: 931935017
Adres pocztowy: ul. Robotnicza 12 55-095 Długołęka
Miejscowość: Długołęka
Kod pocztowy: 55-095
Podpodział krajowy (NUTS): Wrocławski
(PL518)
Kraj: Polska
Telefon: 48717487307
Adres strony internetowej: https://dlugoleka.bip.net.pl
Role tej organizacji:
Nabywca
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie zamówienia
Organizacja, której budżet jest wykorzystywany do sfinansowania umowy
Organizacja realizująca płatność
Identyfikator/wersja ogłoszenia: 754b95e8-b2ce-452a-9777-fad9b474bf47 - 02
Typ formularza: Wyniki
Rodzaj ogłoszenia: Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia lub
ogłoszenie o udzieleniu koncesji – tryb standardowy
Podrodzaj ogłoszenia: 29
Ogłoszenie – data wysłania: 07/11/2025 12:24:40 (UTC+01:00) czas środkowoeuropejski, czas
zachodnioeuropejski letni
Języki, w których przedmiotowe ogłoszenie jest oficjalnie dostępne: polski
Numer publikacji ogłoszenia: 743864-2025
Numer wydania Dz.U. S: 216/2025
Data publikacji: 10/11/2025