741782-2025 - Uprzednie
zawiadomienie o bezpośrednim udzieleniu zamówienia
Polska – Usługi instalowania systemów sterowania i kontroli – KU.241/wr63_2025/AT - Wyposażenie 6 sztuk tramwajów Škoda 19T w system antykolizyjny.
OJ S 216/2025 10/11/2025
Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante
Usługi
1. Nabywca
1.1.
Nabywca
Oficjalna nazwa: Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością
Status prawny nabywcy: Podmiot prawa
publicznego
Sektor działalności instytucji zamawiającej: Ogólne
usługi publiczne
2. Procedura
2.1.
Procedura
Tytuł: KU.241/wr63_2025/AT - Wyposażenie 6 sztuk tramwajów Škoda 19T w system antykolizyjny.
Opis: Przedmiotem zamówienia jest usługa wyposażenia 6 sztuk tramwajów Škoda 19T w system
antykolizyjny.
Identyfikator procedury: c315f337-60ab-4a98-9bea-9ec643c9f113
Rodzaj procedury: Negocjacyjna bez
uprzedniej publikacji zaproszenia do ubiegania się o zamówienie
2.1.1.
Przeznaczenie
Charakter zamówienia: Usługi
Główna klasyfikacja (cpv): 51900000 Usługi instalowania systemów sterowania i kontroli
Dodatkowa klasyfikacja (cpv): 51200000 Usługi instalowania urządzeń do mierzenia, kontroli, badania i nawigacji
2.1.2.
Miejsce realizacji
Podpodział krajowy (NUTS): Miasto Wrocław
(PL514)
Kraj: Polska
2.1.4.
Informacje ogólne
Podstawa prawna:
Dyrektywa 2014/25/UE
5. Część zamówienia
5.1.
Część zamówienia: LOT-0001
Tytuł: KU.241/wr63_2025/AT - Wyposażenie 6 sztuk tramwajów Škoda 19T w system antykolizyjny
Opis: Przedmiotem zamówienia jest usługa wyposażenia 6 sztuk tramwajów Škoda 19T w system
antykolizyjny
5.1.1.
Przeznaczenie
Charakter zamówienia: Usługi
Główna klasyfikacja (cpv): 51900000 Usługi instalowania systemów sterowania i kontroli
Dodatkowa klasyfikacja (cpv): 51200000 Usługi instalowania urządzeń do mierzenia, kontroli, badania i nawigacji
Ilość: 6 sztuki
5.1.2.
Miejsce realizacji
Podpodział krajowy (NUTS): Miasto Warszawa
(PL911)
Kraj: Polska
5.1.3.
Szacowany okres obowiązywania
Data zakończenia trwania: 30/10/2026
5.1.6.
Informacje ogólne
Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA): tak
5.1.16.
Dalsze informacje, mediacja i odwołanie
Organ odwoławczy: Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością - Krajowa Izba Odwoławcza
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie
zamówienia: Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
6. Wyniki
Bezpośrednie udzielenie zamówienia:
Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia: Zamówienie może zostać zrealizowane wyłącznie przez określonego wykonawcę z powodu praw wyłącznych, w tym praw własności
intelektualnej
Inne uzasadnienie: Uzasadnienie prawne: Wykonawca SAATZ Sp. z o.o (dalej: SAATZ), wykonujący obecnie dla
Zamawiającego modernizację pojazdów Škoda 19T na podstawie zawartej umowy nr TE.243-410/2024 z dnia 10.10.2024r., na podstawie umowy zawartej z poddostawcą, tj. firmą MEDCOM Sp. z o.
o. (dalej: Medcom), dotyczącej opracowania systemu sterowania TCMS (Train Control and Monitoring System), posiada wyłączność do wymienionego systemu. Wyłączność ta rozumiana jest
jako jedyne prawo do dalszego udostępniania systemu i zlecania modyfikacji, uniemożliwiające jego dalsze rozpowszechnianie. Firma MEDCOM posiada natomiast prawa autorskie do powyższego
systemu, między innymi do modyfikacji utworu, które zgodnie z art. 74 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz.U.2025.24) podlegają ochronie jak utwory literackie. Tym samym
nie są możliwe modyfikacje oprogramowania TCMS bez zgody SAATZ. W przypadku montażu systemu antykolizyjnego ACS (anti-collision system), konieczna jest jego integracja z system TCMS
zaimplementowanym na tramwaju, aby uzyskać pełną i oczekiwaną przez Zamawiającego funkcjonalność. Z uwagi na wyłączne prawa autorskie do systemu TCMS przysługujące firmie MEDCOM
oraz pośrednio SAATZ, protokoły i kody źródłowe nie są ogólnodostępne, również ze względów bezpieczeństwa pracy tramwaju i bezpieczeństwa w ruchu, kody źródłowe nie są
jawne. Integracja systemu antykolizyjnego ACS wymaga ingerencji w wymieniony powyżej system TCMS i jedynie podmiot posiadający prawa do modyfikacji kodu źródłowego oprogramowania
sterującego pojazdem może to wykonać. Tym samym spełniona zostaje przesłanka do udzielenia powyższego zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie okoliczności związanych z
ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów tj. art. 388 pkt 1 ustawy Pzp w związku z art. 214 ust. 1 lit. b) ustawy Pzp. Z tego też powodu wykazane zostało, że
brak zastosowania procedury konkurencyjnej wynika z odrębnych przepisów (w tym przypadku o prawie autorskim), a nie jest wynikiem celowego zaniżania parametrów zamówienia, gdyż system
TCMS jest integralną częścią tramwaju, sterującą jego działaniem i nie jest możliwe korzystanie z pojazdu bez wymienionego oprogramowania. W przypadku zastosowania innego systemu
TCMS (napisanego od podstaw, w celu integracji z systemem antykolizyjnym), nie jest możliwe, aby wykonujący obecnie modernizację tramwajów Škoda 19T, Wykonawca SAATZ utrzymał warunki
gwarancji obowiązujące na podstawie zawartej umowy. Obecny gwarant w takiej sytuacji nie może ponosić odpowiedzialności za jakiekolwiek usterki, które wystąpią w pojeździe, w
którym został zastosowany inny system odpowiedzialny za sterowanie i kontrolę całego wagonu, począwszy od regulowania prawidłowej temperatury każdego z przewodników czy
podzespołów, skończywszy na prawidłowym hamowaniu i rozruchu. Ciąg dalszy poniżej.
Bezpośrednie udzielenie zamówienia:
Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia: Zakup po okazyjnej cenie, z wykorzystaniem szczególnie sprzyjających okoliczności dostępnych jedynie przez bardzo krótki czas, za cenę
znacznie niższą niż ceny rynkowe
Inne uzasadnienie: Uzasadnienie prawne cd: Ponadto ze względu na to, że tramwaje Škoda 19T są obecnie na
etapie modernizacji, a dwa pierwsze wagony są jeszcze na etapie prac montażowych, przez bardzo krótki czas możliwe jest udzielenie zamówienia na wyposażenie tramwajów w system
antykolizyjny po bardzo korzystnej cenie. Dodatkowo jest to poparte również w krótkim terminem ważności oferty, tj. do dnia 31.10.2025. Szczególnie korzystne okoliczności dotyczą
również tego, że Wykonawca dysponuje ww. prawem do sytemu TCMS oraz, że prace wykonywane w ramach obecnie realizowanej umowy na modernizację tramwajów Skoda przez Wykonawcę Saatz,
pokrywają się z wieloma pracami mechanicznymi, które będą wykonywane przy montażu systemu antykolizyjnego (m.in. montaż i demontaż elementów poszycia i wyłożeń wewnętrznych).
Wobec czego wykonywanie dodatkowych prac na tym etapie jest najbardziej właściwe z punktu widzenia celowości, racjonalności i efektywności wydatkowania środków publicznych. Wskazać
należy, iż tramwaje podczas modernizacji są w całości demontowane, projektowane są nowe rozwiązania oraz wykonywane są nowe elementy mocujące, osłony oraz instalacje. W przypadku
dokonania montażu systemu antykolizyjnego przez innego Wykonawcę i w innym terminie, nieuzasadnione ekonomicznie byłoby ponowne wykonywanie tych wszystkich czynności w nowo wykonanych i
zamontowanych elementach pojazdu, w tym m.in. poprzez ich skracanie, przycinanie, a niejednokrotnie ponowną wymianę na nowe, dopasowane do wymogów systemu antykolizyjnego. Powodowałoby
to duże ryzyko ich uszkodzenia, a na pewno utratę na nie gwarancji. Wyposażenie obecnie modernizowanych pojazdów system antykolizyjny na obecnym etapie i przez Wykonawcę wykonującego
już modernizację, pozwala również na unikniecie dodatkowych kosztów związanych z roboczogodzinami poświęcanymi na ponowny demontaż wszystkich elementów wyłożenia wewnętrznego
wagonu. Kolejnym elementem utrudniającym, a nawet uniemożliwiającym wykonanie montażu systemu antykolizyjnego w przyszłości jest konieczność zaprojektowania położenia urządzeń,
będących elementami tego systemu w szafach do tego przeznaczonych. Wymogi systemowe określają m.in. maksymalne odległości pomiędzy poszczególnymi urządzeniami. W przypadku zlecenia
wyposażenia tramwaju w system antykolizyjny po zakończeniu modernizacji, konieczna byłaby ich modyfikacja polegająca na zabudowie szaf o dodatkowe elementy składowe systemu ACS, w tym
również konieczność przenoszenia podstawowego wyposażenia elektrycznego wagonu w inne miejsca w tramwaju, co praktycznie nie byłoby możliwe z powodów wspomnianych odległości
pomiędzy urządzeniami, czy nie zachowania odpowiednich kątów gięcia przewodów, nie wspominając o tworzeniu nowych wiązek, bez przeprowadzenia ponownego demontażu elementów
tramwaju wiążącego się z przebudową szaf, zmiany umiejscowienia aparatury elektrycznej itp. Ponadto dzięki wykonaniu montażu systemu antykolizyjnego ACS przez Wykonawcę
realizującego modernizację pojazdów Skoda 19T i na obecnym etapie modernizacji, Zamawiający nie będzie ponosił kolejnych kosztów związanych z ponowną homologacją czy badaniami
rozszerzonymi pojazdu. W związku z powyższym spełniona zostaje również przesłanka art. 388 pkt 2 lit a) ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Negocjacje prowadzone były z Wykonawcą:
Saatz Sp. z o.o., z siedzibą w Warszawie (01-785), przy ul. W. Broniewskiego 3, Celem negocjacji było ustalenie warunków realizacji zamówienia.
8. Organizacje
8.1.
ORG-0001
Oficjalna nazwa: Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością
Numer rejestracyjny: NIP: 8961004279
Adres pocztowy: ul. Bolesława Prusa 75-79
Miejscowość: Wrocław
Kod pocztowy: 50-316
Podpodział krajowy (NUTS): Miasto Wrocław
(PL514)
Kraj: Polska
Punkt kontaktowy: Dział Zamówień Publicznych
Telefon: 713085411
Adres strony internetowej: www.mpk.wroc.pl
Adres na potrzeby wymiany informacji (URL): https://mpk-wroclaw.logintrade.net/index.php
Inne punkty kontaktowe:
Oficjalna nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy: Postępu 17A
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Podpodział krajowy (NUTS): Miasto Warszawa
(PL911)
Kraj: Polska
Adres strony internetowej: https://www.uzp.gov.pl/kio
Adres na potrzeby wymiany informacji (URL): https://www.uzp.gov.pl/kio
Role tej organizacji:
Nabywca
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie zamówienia
Organ odwoławczy
8.1.
ORG-0004
Oficjalna nazwa: SAATZ Sp. z o.o.
Numer rejestracyjny: 5213815289
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 01-785
Podpodział krajowy (NUTS): Miasto Warszawa
(PL911)
Kraj: Polska
Adres strony internetowej: https://saatz.pl
Role tej organizacji:
Oferent
8.1.
ORG-0000
Oficjalna nazwa: Publications Office of the European Union
Numer rejestracyjny: PUBL
Miejscowość: Luxembourg
Kod pocztowy: 2417
Podpodział krajowy (NUTS): Luxembourg
(LU000)
Kraj: Luksemburg
Telefon: +352 29291
Adres strony internetowej: https://op.europa.eu
Role tej organizacji:
TED eSender
Informacje o ogłoszeniu
Identyfikator/wersja ogłoszenia: 5424f453-0f5a-4e70-aec9-e5ed47f0c922 - 01
Typ formularza: Uprzednie zawiadomienie o bezpośrednim
udzieleniu zamówienia
Rodzaj ogłoszenia: Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex
ante
Podrodzaj ogłoszenia: 26
Ogłoszenie – data wysłania: 07/11/2025 12:59:37 (UTC+00:00) czas zachodnioeuropejski, GMT
Języki, w których przedmiotowe ogłoszenie jest oficjalnie dostępne: polski
Numer publikacji ogłoszenia: 741782-2025
Numer wydania Dz.U. S: 216/2025
Data publikacji: 10/11/2025