Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
„Modernizacja infrastruktury przystankowej na terenie miasta Chełm” w ramach przedsięwzięcia – „Zwiększenie zrównoważonej mobilności mieszkańców ChOF” w formule „zaprojektuj i wybuduj”

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Miasto Chełm

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 110198238

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Lubelska 65

1.5.2.) Miejscowość: Chełm

1.5.3.) Kod pocztowy: 22-100

1.5.4.) Województwo: lubelskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL812 - Chełmsko-zamojski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia@umchelm.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.chelm.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://umchelm.ezamawiajacy.pl

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

„Modernizacja infrastruktury przystankowej na terenie miasta Chełm” w ramach przedsięwzięcia – „Zwiększenie zrównoważonej mobilności mieszkańców ChOF” w formule „zaprojektuj i wybuduj”

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-31b32dda-d91a-4663-8c92-b313e2b862c8

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00512646

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-11-04

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00060729/20/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.14 Modernizacja infrastruktury przystankowej na terenie miasta Chełm (z OZE)

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

„Zwiększenie zrównoważonej mobilności mieszkańców ChOF” w ramach programu Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej 2021-2027, Priorytet FEPW.03 Zrównoważona mobilność miejska, Działanie FEPW.03.01 Zrównoważona mobilność miejska.

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00368379

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: DAIF-ZP.271.5.33.2025

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest „Modernizacja infrastruktury przystankowej na terenie miasta Chełm” w ramach przedsięwzięcia – „Zwiększenie zrównoważonej mobilności mieszkańców ChOF” w formule „zaprojektuj i wybuduj”.

Zadanie dofinansowane w ramach:
„Zwiększenie zrównoważonej mobilności mieszkańców ChOF” w ramach programu Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej 2021-2027, Priorytet FEPW.03 Zrównoważona mobilność miejska, Działanie FEPW.03.01 Zrównoważona mobilność miejska.

Zakres zamówienia obejmuje:
1) Etap I - opracowanie koncepcji zagospodarowania i uzyskanie akceptacji Zamawiającego przed wykonaniem docelowych projektów.
2) Etap II - opracowanie dokumentacji projektowej sporządzonej na podstawie programu funkcjonalno-użytkowego wraz z uzyskaniem niezbędnych uzgodnień, opinii, decyzji oraz dokonanie skutecznych zgłoszeń oraz zaświadczeń administracyjnych wymaganych prawem warunkujących zrealizowanie prac budowlanych.
3) Etap III – roboty budowlane w oparciu o dokumentację projektową wykonaną przez Wykonawcę.
Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia kwotę: 6 778 781,88 PLN brutto.
Szczegółowy zakres zamówienia, warunki oraz sposób ich wykonania określa:
1) Projektowane postanowienia umowy (PPU) – załącznik nr 6 do SWZ,
2) Program Funkcjonalno-Użytkowy (PPU) – załącznik do PPU.
Wykonawca jest zobowiązany wykonać zamówienie w terminie do 12 miesięcy od daty podpisania Umowy, lecz nie dłużej niż do 31.08.2026 r.
SWZ przewiduje wykluczenie na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w
zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 514).

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

71221000-3 - Usługi architektoniczne w zakresie obiektów budowlanych

45213315-4 - Roboty budowlane w zakresie wiat na przystankach autobusowych

44112100-9 - Wiaty

44212321-5 - Wiaty autobusowe

45233222-1 - Roboty budowlane w zakresie układania chodników i asfaltowania

45311100-1 - Roboty w zakresie okablowania elektrycznego

32322000-6 - Urządzenia multimedialne

45314000-1 - Instalowanie urządzeń telekomunikacyjnych

48813000-0 - System informacji ruchu pasażerskiego

48813100-1 - Elektroniczne tablice informacyjne

48813200-2 - System informacji pasażerskiej czasu rzeczywistego

45233293-9 - Instalowanie mebli ulicznych

39113600-3 - Ławki

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W toku prowadzonego postępowania do Zamawiającego wpłynęły liczne wnioski o wyjaśnienie treści SWZ ze strony Wykonawców. Mając na uwadze niejasne, rozbieżne parametry techniczne, które mogą powodować różne interpretacje przez Wykonawców, a mające wpływ na wynik postępowania, obowiązkiem Zamawiającego jest unieważnienie postępowania w każdym przypadku, jeśli łącznie zostaną spełnione następujące przesłanki:
1) dojdzie do naruszenia przepisów Pzp regulujących udzielenie zamówienia (wada postępowania),
2) wada musi być niemożliwa do usunięcia,
3) wada ma skutkować niemożliwością zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy o udzielenie zamówienia publicznego.
Dokumentacja niniejszego postępowania nie pozwala na prawidłowe, rzetelne skalkulowanie ceny oferty.
W szczególności opis przedmiotu zamówienia nie zawiera danych szczegółowych m.in. w zakresie rozwiązań systemowych czy tablic reklamowych, tj. parametry, wielkość, technologia, sposób montażu, rodzaj wyświetlacza i rozdzielczość obrazu, typ oprogramowania oraz zakres wyświetlanych treści, rodzaj komunikacji z serwerem reklamowym, zapotrzebowanie na energię. Brak precyzyjnych opisów oraz niedookreślone wymogi mogą generować podwyższenie kosztu wykonania całego zadania.
Zachodzi obawa, że wyjaśnienia treści SWZ oraz wprowadzone zmiany do jej treści, skutkować będą znaczącą zmianą wartości zamówienia. Opis przedmiotu zamówienia nie spełnia wymagań wynikających z art. 99 ust. 1 ustawy, zgodnie z którymi przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. W świetle powyższego przepisu niejasność lub nieprecyzyjność opisu przedmiotu zamówienia może stanowić podstawę unieważnienia postępowania. Pogląd ten został wyrażony m.in. w wyrokach KIO: z dnia 25 września 2017 r. (KIO 1869/17), z dnia 4 sierpnia 2017 r. (KIO 1507/17), z dnia 11 czerwca 2021 r. (KIO 1343/21) oraz z dnia 18 lipca 2022 r.(KIO 1623/22). Przy czym niejednoznaczność opisu musi być na tyle znacząca, że porównanie złożonych ofert nie jest możliwe (zob. wyroki Izby z dnia 24 września 2019 r., KIO 1747/19, a także z dnia 12 listopada 2019 r., KIO 2176/19).

W zaistniałym stanie faktycznym, w przypadku braku precyzyjnego opisania przedmiotu zamówienia oraz braku podania wszystkich okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty, Zamawiający de facto spowodował, że wprowadzenie zmian treści SWZ w sposób istotny zmieni pierwotny zakres zamówienia, ma to wpływ na wynik postępowania i zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy - zważywszy na ryczałtowy charakter wynagrodzenia.
Niewątpliwie to na Zamawiającym spoczywa bezwzględny obowiązek przygotowania prawidłowego opisu przedmiotu zamówienia, zaś naruszenie tego obowiązku nie może obciążać Wykonawców, co wynika bezpośrednio z art. 99 ust. 1 ustawy.

W związku z powyższym przedmiotowe postępowanie ulega unieważnieniu w oparciu o art. 255 pkt 6 ustawy, ponieważ postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Источник закупки

Перейти

Импорт - Экспорт по стране Польша