Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Uzupełnianie ubytków w nawierzchniach bitumicznych dróg gminnych na terenie Gminy Podegrodzie w 2025 r. emulsją asfaltową i grysem bazaltowym

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: ZAKŁAD GOSPODARKI KOMUNALNEJ W PODEGRODZIU

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 121849380

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: 248

1.5.2.) Miejscowość: Podegrodzie

1.5.3.) Kod pocztowy: 33-386

1.5.4.) Województwo: małopolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL218 - Nowosądecki

1.5.7.) Numer telefonu: (0-18) 448-49-66

1.5.8.) Numer faksu: (0-18) 445-90-33

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@zgk.podegrodzie.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://bip.malopolska.pl/zgkpodegrodzie

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-f0ffe602-161f-41c4-b6a9-ebdd77d3f286

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - inne państwowe i samorządowe osoby prawne utworzone na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Uzupełnianie ubytków w nawierzchniach bitumicznych dróg gminnych na terenie Gminy Podegrodzie w 2025 r. emulsją asfaltową i grysem bazaltowym

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-f0ffe602-161f-41c4-b6a9-ebdd77d3f286

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00481104

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-10-17

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00033250/11/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.6 Uzupełnianie ubytków w nawierzchniach bitumicznych dróg gminnych na terenie Gminy Podegrodzie w 2025 r. emulsją asfaltową i grysem bazaltowym

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00368667

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZGK-ZP.271.1.10.2025

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 446836,50 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.3. Przedmiotem zamówienia jest remont cząstkowy nawierzchni dróg gminnych na terenie Gminy Podegrodzie wykonywany emulsją asfaltową i grysami. Remonty cząstkowe związane są z usuwaniem uszkodzeń nawierzchni zagrażających bezpieczeństwu ruchu, jak również zabiegi obejmujące małe powierzchnie hamujące proces powiększania się małych ubytków.
Ilość emulsji asfaltowej do wbudowania maksymalnie do - 27 ton.
Ilość emulsji asfaltowej do wbudowania może ulec zmianie, jednakże minimalna ilość nie będzie mniejsza niż 70 %.
Roboty wykonywane będą na drogach gminnych wyszczególnionych w załączniku nr 9 oraz należy je wykonać zgodnie z warunkami określonymi w specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych, która stanowi załącznik nr 9 do niniejszej specyfikacji.
4.4. Ponadto w ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do wykonania wszelkich prac niezbędnych przy realizacji zamówienia m. in.:
a) urządzić zaplecze robót,
b) zabezpieczyć roboty pod względem BHP – dotyczy to również zabezpieczenia warunków bezpieczeństwa wszystkich osób upoważnionych do przebywania na placu budowy,
c) zorganizować i przeprowadzić niezbędne próby, badania i odbiory dla zakresu robót objętych przedmiotem zamówienia,
d) pokryć szkody powstałe w trakcie realizacji zamówienia (w tym: wobec osób trzecich),
e) przywrócić do stanu pierwotnego zajęte dla realizacji zamówienia tereny wraz z demontażem wszelkich urządzeń pomocniczych,
f) oznakować roboty zgodnie z Instrukcją o oznakowaniu robót drogowych.
4.5. Wykonawca w obecności przedstawiciela Zamawiającego zobowiązany będzie do codziennego rozliczania masy (objętości) wbudowanej emulsji, przed wyjazdem oraz po zakończonym dnia pracy, na podstawie odczytu z podziałki pomiarowej zbiornika na emulsję asfaltową. Przelicznik masy do objętości emulsji wynosi 1:1.
4.6. Wymagany okres gwarancji na wykonane zamówienie wynosi 12 miesięcy i liczony będzie od dnia bezusterkowego odbioru końcowego wykonanych robót.
4.7. Wymagania w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95:
Stosownie do treści art. 95 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę, osób wykonujących następujące prace:
 konserwacja nawierzchni emulsją asfaltową szybko rozpadową modyfikowaną i grysami bazaltowymi (roboty związane z remontem cząstkowym nawierzchni powierzchniowo utrwalanych emulsją i grysami),
 obsługa pojazdów i urządzeń niezbędnych do realizacji zamówienia.
(z wyłączeniem osób samodzielnie wykonujących daną czynność w ramach jednoosobowej działalności gospodarczej tzw. „samozatrudnienie” lub prowadzących działalność w formie spółki cywilnej albo spółki osobowej i czynność będą wykonywały osoby będące wspólnikami tej spółki).
Wymóg zatrudnienie na umowę o pracę nie dotyczy, kierownika robót, który morze wykonywać samodzielnie powierzone mu funkcje.
4.8. W trakcie realizacji zamówienia zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec wykonawcy odnośnie spełniania przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 4.7 czynności. Zamawiający uprawniony jest w szczególności do:
a) żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów i dokonywania ich oceny,
b) żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów,
c) przeprowadzania kontroli na miejscu świadczenia pracy.
4.9. W trakcie realizacji zamówienia na każde wezwanie zamawiającego w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie wykonawca przedłoży zamawiającemu wskazane poniżej dowody w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących wskazane w punkcie 4.7 czynności w trakcie realizacji zamówienia:
• oświadczenie wykonawcy lub podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie zamawiającego. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, imion i nazwisk tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu wykonawcy lub podwykonawcy;
• poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez wykonawcę lub podwykonawcę kopię umowy/umów o pracę osób wykonujących w trakcie realizacji zamówienia czynności, których dotyczy ww. oświadczenie wykonawcy lub podwykonawcy (wraz z dokumentem regulującym zakres obowiązków, jeżeli został sporządzony). Kopia umowy/umów powinna zostać zanonimizowana w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tj. w szczególności bez adresów, nr PESEL pracowników). Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji. Informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania;
• zaświadczenie właściwego oddziału ZUS, potwierdzające opłacanie przez wykonawcę lub podwykonawcę składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy;
• poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez wykonawcę lub podwykonawcę kopię dowodu potwierdzającego zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń, zanonimizowaną w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych. Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji.
4.10. Z tytułu niespełnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 4.7 czynności zamawiający przewiduje sankcję w postaci obowiązku zapłaty przez wykonawcę kary umownej w wysokości określonej w umowie w sprawie zamówienia publicznego. Niezłożenie przez wykonawcę w wyznaczonym przez zamawiającego terminie żądanych przez zamawiającego dowodów w celu potwierdzenia spełnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę traktowane będzie jako niespełnienie przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 4.7 czynności.
4.11. W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy przez wykonawcę lub podwykonawcę, zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy.
4.12. Przedmiot zamówienia został opisany zgodnie z art. 99 ustawy Pzp, jednakże Zamawiający informuje, że:
a) w dokumentacji zamówienia, we wszystkich pozycjach, w których występują znaki towarowe, patenty lub źródła pochodzenia materiałów lub urządzeń Zamawiający dopuszcza możliwość wykorzystania materiałów lub urządzeń równoważnych tzn. o nie gorszych parametrach technicznych, a wskazane produkty lub urządzenia należy traktować jako przykładowe rozwiązania,
b) w przypadkach, w których opis przedmiotu zamówienia odnosi się do norm, ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemu referencji technicznych, o których mowa w art. 105 ust. 1 pkt. 2 i 3 PZP Zamawiający wskazuje, że dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym,
c) obowiązek zgłoszenia w ofercie rozwiązań równoważnych w stosunku do opisanych w dokumentacji i wykazania zapewnienia parametrów równoważności leży po stronie Wykonawcy. Wykonawca zobowiązany będzie przedstawić wraz z ofertą dowody równoważności oferowanych przez niego produktów w stosunku do tych określonych w dokumentacji (np. karty katalogowe produktów, opisy techniczne, dokumentację techniczną),
d) jeżeli zastosowane rozwiązania równoważne wymagać będą dopełnienia strony formalnej np. zmiany zgłoszeń lub decyzji zezwalający na realizację robót budowlanych, zmiany lub wykonania dodatkowej dokumentacji projektowej, Wykonawca ma obowiązek czynności te dopełnić i uwzględnić w cenie oferty,
e) w przypadku gdy wymagania w dokumentacji projektowej odnoszą się do norm lub innych systemów odniesienia, Zamawiający wymaga, aby wykonawca przedstawił w ofercie dowód równoważności w sposób określony w art. 101 ust. 5 i 6 PZP.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45233142-6 - Roboty w zakresie naprawy dróg

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45233220-7 - Roboty w zakresie nawierzchni dróg

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Postępowanie prowadzone w trybie podstawowym bez negocjacji p.n. „Uzupełnianie ubytków w nawierzchniach bitumicznych dróg gminnych na terenie Gminy Podegrodzie w 2025 r. emulsją asfaltową i grysem bazaltowym” zostało unieważnione na podstawie:
• art. 255 pkt. 6) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2024 r., poz. 1320 z późn. zm.) – Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli: postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego;

Z analizy złożonych ofert wynikało, iż w trzech ofertach (tj. 1, 4 i 5) zachodziło podejrzenie zaoferowania rażąco niskiej ceny w stosunku do wartości zamówienia powiększonej o należny podatek oraz do średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert na przedmiotowe postępowanie.

W zaistniałej sytuacji Zamawiający skierował wezwanie pismem z dnia 05.09.2025 r. do Wykonawców:
a) IMBUD Ignacy Śledź Naszacowice 124, 33-386 Podegrodzie,
b) Firma Handlowo Usługowa TRANSROL Antoni Romanczyk Biała Niżna 468, 33-330 Grybów,
c) ZBD Sp. z o.o. sp. k. ul. Jagodowa 61, 33-300 Nowy Sącz.
w celu wyjaśnienia zaoferowanych cen.
W wyznaczonym terminie przez Zamawiającego, Wykonawcy: IMBUD Ignacy Śledź oraz ZBD Sp. z o.o. sp. k. złożyli wyjaśnienia, z których wynika, iż do kalkulacji została przyjęta: mieszanka emulsji asfaltowej i kruszywa (grys bazaltowy), gotową mieszankę w ilości 27 ton, a nie emulsji asfaltowej w ilości 27 ton – jak wymagał Zamawiający.
Wykonawca: Firma Handlowo Usługowa TRANSROL Antoni Romanczyk złożył oświadczenie, iż błędnie skalkulował cenę ofertową.

Powyższa rozbieżność wynikła z opisu wskazanego w:
1) w pkt. 4.3 SWZ oraz ust. 2 w § 1 w załączniku nr 8 do SWZ:
„Przedmiotem zamówienia jest remont cząstkowy nawierzchni dróg gminnych na terenie Gminy Podegrodzie wykonywany emulsją asfaltową i grysami. Remonty cząstkowe związane są z usuwaniem uszkodzeń nawierzchni zagrażających bezpieczeństwu ruchu, jak również zabiegi obejmujące małe powierzchnie hamujące proces powiększania się małych ubytków.
Ilość emulsji asfaltowej do wbudowania maksymalnie do - 27 ton.
Ilość emulsji asfaltowej do wbudowania może ulec zmianie, jednakże minimalna ilość nie będzie mniejsza niż 70 %.
Roboty wykonywane będą na drogach gminnych wyszczególnionych w załączniku nr 9 oraz należy je wykonać zgodnie z warunkami określonymi w specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych, która stanowi załącznik nr 9 do niniejszej specyfikacji.”
oraz
2) w załączniku nr 1a – przedmiar robót:

L.p. Normatyw Opis Obmiar Cena jednostkowa netto 1 tona Razem netto
(4x5)
1. 2. 3. 4. 5. 6.
1.1. KNNR 00-06-1004-0300 Uzupełnianie ubytków w nawierzchniach bitumicznych dróg gminnych na terenie Gminy Podegrodzie w 2025 r. emulsją asfaltową i grysami bazaltowymi.

27 ton
Podatek VAT

Razem brutto


Jak wynika z powyższego poszczególni Wykonawcy do wyceny przyjęli różne zakresy przedmiotu umowy a co za tym idzie złożone oferty nie dają się obiektywnie porównać i nie jest możliwe dokonanie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej.
Na obecnym etapie, tj. po otwarciu ofert Zamawiający nie ma możliwości zmiany opisu przedmiotu zamówienia.
W związku z powyższym zachodzi konieczność unieważnienia przedmiotowego postępowania, ponieważ na obecnym etapie, tj. po otwarciu ofert Zamawiający nie ma możliwości zmiany opisu przedmiotu zamówienia

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 5

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 36198,90 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 318483,90 PLN

Источник закупки

Перейти

Импорт - Экспорт по стране Польша