Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy
Usługi
Odbiór odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości z terenu Związku Międzygminnego „Czysty Region” – nieruchomości zamieszkałe oraz PSZOK

SEKCJA I ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: ZWIĄZEK MIĘDZYGMINNY "CZYSTY REGION"

1.4.) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 160223990

1.5.) Adres zamawiającego:

1.5.1.) Ulica: ul. Szkolna 15

1.5.2.) Miejscowość: Kędzierzyn-Koźle

1.5.3.) Kod pocztowy: 47-225

1.5.4.) Województwo: opolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL524 - Opolski

1.5.7.) Numer telefonu: 77 446 11 90

1.5.8.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@czystyregion.pl

1.5.9.) Adres strony internetowej zamawiającego: http://www.czystyregion.bip-e.pl

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - związek jednostek samorządu terytorialnego

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Nazwa zamówienia:

Odbiór odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości z terenu Związku Międzygminnego „Czysty Region” – nieruchomości zamieszkałe oraz PSZOK

2.2.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-8e5c2c5d-0e56-4a8b-bc1f-e5d2cf2744e3

2.3.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00574437

2.4.) Wersja ogłoszenia: 01

2.5.) Data ogłoszenia: 2024-10-31

2.6.) Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań: Tak

2.7.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00028936/05/P

2.8.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

2.3.33 Odbiór odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości z terenu Związku Międzygminnego „Czysty Region” – nieruchomości zamieszkałe oraz PSZOK

2.9.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.10.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

SEKCJA III – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

3.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

3.2.) Numer referencyjny: ZP.271.1.24.2024.AW

3.3.) Rodzaj zamówienia

Usługi

3.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1) Odbieranie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy (nieruchomości zamieszkałe) z terenu Związku Międzygminnego "Czysty Region".
2) Wyposażenie nieruchomości, o których mowa w punkcie 1 w pojemniki i worki przeznaczone do zbierania odpadów komunalnych w ilości i pojemności zgodnej z obowiązującym Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Związku Międzygminnego „Czysty Region” za wyjątkiem pojemników do selektywnej zbiórki popiołu.
3) Utrzymanie w należytym stanie porządkowym, technicznym i bez uszkodzeń mechanicznych przekazanych na podstawie umowy użyczenia przez Zamawiającego urządzeń tj. terminale / komputery pokładowe systemu identyfikacji RFID oraz anteny RFID na mechanizmie załadunkowym pojazdu, który umożliwia automatyczne odczytywanie transponderów – oraz ich zwrot (w stanie niepogorszonym ponad normalne zużycie) po zakończeniu umowy.
4) Wykonawca ma obowiązek zakupu tagów, w tym również tagów do bieżącej obsługi rejonu (wymiana uszkodzonych, montaż na pojemnikach na nowych nieruchomościach) i otagowania pojemników na odpady komunalne stanowiących wyposażenie nieruchomości w zabudowie wielorodzinnej i jednorodzinnej z wyłączeniem pojemników na popiół (Otagowanie).
5) Utrzymanie pojemników w odpowiednim stanie porządkowym i technicznym.
6) Zapewnienie mobilnego punktu zbiórki odpadów komunalnych dla mieszkańców poszczególnych sektorów, zwanego dalej MPSZOK, spełniającego warunki określone w rozdziale VI punkt 10 OPZ do czasu uruchomienia Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK), a także do prowadzenia zbiórek akcyjnych wybranych frakcji odpadów określonych w OPZ.
7) Odbiór i zagospodarowanie odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne takich jak: przeterminowane leki z aptek, odpadów o charakterze medycznym, chemikaliów, oleje i tłuszcze, opakowania zawierające odpady niebezpieczne, baterii i akumulatorów, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, opon, odzieży i tekstyliów.
8) Odbiór i zagospodarowanie odpadów zebranych w Międzygminnym Punkcie Zbierania Elektroodpadów (MPZE) lub elektropunktów, które pojawią się w trakcie realizacji umowy.
9) Odbiór i zagospodarowanie (zagospodarowanie odpadów – zużyte opony oraz odzież i tekstylia) odpadów z Punktu Selektywnego Zabierania Odpadów Komunalnych (PSZOK).
10) Na wniosek Zamawiającego, zapewnienie odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych, które znajdują się poza gminnym systemem gospodarki odpadami a nie posiadają umowy na wywóz odpadów (wykonanie zastępcze). Wykonawca zobowiązany będzie do podstawienia kompletu pojemników na odpady komunalne w ilości zgodnej z obowiązującym na terenie Związku Międzygminnego „Czysty Region” Regulaminem utrzymania czystości oraz regularnego odbioru odpadów – zgodnie z częstotliwością jak dla nieruchomości niezamieszkałych pozostających w systemie Związku.

3.10.) Główny kod CPV: 90500000-2 - Usługi związane z odpadami

3.11.) Dodatkowy kod CPV:

90511000-2 - Usługi wywozu odpadów

90512000-9 - Usługi transportu odpadów

SEKCJA IV TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

4.1.) Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną:

Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy

4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:

Zamówienie udzielane jest na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 11 P.z.p., wobec zaktualizowania się przesłanek wyrażonych w tym przepisie. W zakresie przesłanki wyrażonej w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit a) P.z.p. (dotyczącej kontroli analogicznej). Zamawiający wskazuje na to, że posiada 100% udziałów w Spółce i w ramach ładu korporacyjnego pełni funkcje Zgromadzenia Wspólników. Zgromadzenie Wspólników zgodnie z §11 pkt 9 Umowy spółki powołuje i odwołuje członków Rady Nadzorczej i wyznacza jej Przewodniczącego. Dodatkowo Zgromadzenie wspólników realizuje inne zadania i kompetencje wyszczególnione w Umowie Spółki w tym wyraża zgody na rozporządzanie przez Spółkę prawem lub zaciągnięcie zobowiązania o wartości jednostkowej przewyższającej 2.000.000 zł netto; ustala wykaz czynności faktycznych lub prawnych, na podjęcie których Zarząd musi uzyskać uprzednią pisemną zgodę Zgromadzenia Wspólników.
Część dalsza w sekcji VI niniejszego Ogłoszenia.

SEKCJA V ZAWARCIE UMOWY

5.1.) Wykonawca, z którym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę:

5.1.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy): Czysty Region Spółka z o.o.

5.1.2.) Ulica: Naftowa 7

5.1.3.) Miejscowość: Kędzierzyn-Koźle

5.1.4.) Kod pocztowy: 47-230

5.1.5.) Województwo: opolskie

5.1.6.) Kraj: Polska

SEKCJA VI NFORMACJE DODATKOWE

Cd. Uzasadnienia faktycznego i prawnego wyboru zamówienia z wolnej ręki:
Rada Nadzorcza – będąca organem Spółki o przypisanych jej funkcjach m.in. sprawuje nadzór nad działalnością Spółki;
powołuje i odwołuje członków Zarządu; wyrażanie zgody na rozporządzanie przez Spółkę prawem lub zaciągnięcie zobowiązania o wartości jednostkowej przewyższającej 1.000.000 zł netto. Zakres zadań i kompetencji organów oprócz Umowy Spółki regulują również pozostałe akty korporacyjne w tym Regulamin Rady Nadzorczej oraz Zarządu. Dodatkowo należy wskazać, na podjęcie przez Zarząd Związku dnia 23 maja 2016 r. uchwały nr 31/16 w sprawie wprowadzenia zasad nadzoru właścicielskiego nad spółkami z udziałem Związku Międzygminnego „Czysty Region". Realne sprawowanie przez Związek kontroli analogicznej ujawnia się w sferze faktycznej w szczególności dedykowaniu działań Spółki zadaniom Związku. Z wskazaną okolicznością powiązana jest zależność ekonomiczna Spółki od Związku, która przekracza minimalny pułap 90% w ujęciu przychodowym, w rozumieniu art. 214 ust. 1 pkt 11 lit b) w w zw. z art. 214 ust. 5 P.z.p. Spółka prowadzi działalność w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi i w tym zakresie osiąga przychody. W zakresie źródeł przychodowych mieszą się przepływy finansowe związane z realizacją usług odbioru, transportu oraz zagospodarowania odpadów (w tym uzyskiwanych na bramie, jak i sprzedaży surowca czy dopłat DPR) oraz z świadczeń pobocznych (np. najmu pojemników na deponowanie odpadów). W oparciu o analizę wszystkich źródeł przychodowych Spółki w okresie ostatnich 3 lat (2021 – 2023), powiązaną z kwalifikacją do parytetu 90% przychodów związanych z świadczeń usługi, dostaw i robót budowlanych powierzonych przez Związek (w każdej formule prawnej) wskaźnik zależności ekonomicznej wynosi 92,6%. Przychody ukazują dokumenty księgowe i finansowe Spółki. W poszczególnych latach wskaźnik powyższy wynosił:
- w 2023 r. - 93,46%;
- w 2022 r. - 92,22%;
- w 2021 r. - 91,78%."
W Spółce nie ma niedozwolonego bezpośredniego kapitału prywatnego. Rozliczenie usług nastąpi z dochowaniem wymogów właściwych dla regulacji z zakresu pomocy publicznej (rekompensata oparta na kosztach i % rozsądnego zysku).

Odbiór odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości z terenu Związku Międzygminnego „Czysty Region” – nieruchomości zamieszkałe oraz PSZOK (Польша - Тендер #58620951)

Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy Usługi Odbiór odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości z terenu Związku Międzygminnego „Czysty Region” – nieruchomości zamieszkałe oraz PSZOK