Тендеры России
Поиск
Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy
Usługi
Odbiór i zagospod. odpadów komunalnych z ter. gminy Kudowa-Zdr od wł. nieruchom. zam-ych i miejsc nieprzeznaczonych do składowania, z koszy ulicznych i pojem. na psie odch., prowadzenie
PSZOK w 2024 r
SEKCJA I ZAMAWIAJĄCY
1.1.) Rola zamawiającego
Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Kudowa-Zdrój
1.4.) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 890717929
1.5.) Adres zamawiającego:
1.5.1.) Ulica: Zdrojowa 24
1.5.2.) Miejscowość: Kudowa-Zdrój
1.5.3.) Kod pocztowy: 57-350
1.5.4.) Województwo: dolnośląskie
1.5.5.) Kraj: Polska
1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL517 - Wałbrzyski
1.5.8.) Adres poczty elektronicznej: inwestycje@kudowa.pl
1.5.9.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.kudowa.pl
1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego
1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne
SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE
2.1.) Nazwa zamówienia:
Odbiór i zagospod. odpadów komunalnych z ter. gminy Kudowa-Zdr od wł. nieruchom. zam-ych i miejsc nieprzeznaczonych do składowania, z koszy ulicznych i pojem. na psie odch., prowadzenie PSZOK w 2024 r2.2.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-ceb3cc5a-8ead-11ee-b55a-a22b2d7f700e
2.3.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00531896
2.4.) Wersja ogłoszenia: 01
2.5.) Data ogłoszenia: 2023-12-05
2.6.) Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań: Tak
2.7.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00065426/11/P
2.8.) Identyfikator pozycji planu postępowań:
2.3.1 Odbiór i zagospodarowanie odpadów z nieruchomości zamieszkałych, z pojemników na psie odchody, z koszy ulicznych i miejsc nieprzeznaczonych do składowania oraz prowadzenie PSZOK w Kudowie-Zdr.
2.9.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie
2.10.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie
SEKCJA III – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
3.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie
3.2.) Numer referencyjny: IROŚ.271.12.2023
3.3.) Rodzaj zamówienia
Usługi3.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak
3.5.) Łączna wartość poszczególnych części zamówienia: 3961681,41 PLN
3.5.1.) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 3836237,87 PLN
3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu gminy Kudowa-Zdrój od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i miejsc nieprzeznaczonych do składowania, z koszy ulicznych i pojemników na psie odchody oraz prowadzenie PSZOK w 2024 roku w terminie od 01-01-2024 roku do 31-12-2024 roku.Przedmiot zamówienia obejmuje realizację 3 zadań w następującym zakresie:
Zadanie 1
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Kudowa-Zdrój, zagospodarowania odpadów zebranych w PSZOK, usuwania odpadów z miejsc nieprzeznaczonych do składowania w 2024 w terminie od 01-01-2024 roku do 31-12-2024 roku.
Zadanie 2
Odbiór i zagospodarowanie odpadów z koszy ulicznych i pojemników na psie odchody z terenu Gminy Kudowa-Zdrój w 2024 roku w terminie od 01-01-2024r. do 31-12-2024r.
Zadanie 3
Prowadzenie Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK-u) na terenie Gminy Kudowa-Zdrój zlokalizowanego przy ul. Fredry 8 w Kudowie-Zdroju
w 2024 w terminie od 01-01-2024r. do 31-12-2024r.
OPIS USŁUGI DLA ZADANIA NR 1
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Kudowa-Zdrój, zagospodarowania odpadów zebranych w PSZOK, usuwania odpadów z miejsc nieprzeznaczonych do składowania w 2024 w terminie od 01-01-2024 roku do 31-12-2024 roku.
I. ZAKRES USŁUGI
1. Cykliczny odbiór i zagospodarowanie zmieszanych odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Kudowa-Zdrój;
2. Cykliczny odbiór i zagospodarowanie odpadów segregowanych (zmieszane odpady opakowaniowe – tworzywa sztuczne i metale) pochodzących z nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Kudowa-Zdrój oraz z PSZOK;
3. Cykliczny odbiór, doczyszczanie i zagospodarowanie odpadów segregowanych (szkło, papier i tektura, opakowania z papieru i tektury) pochodzących z nieruchomości zamieszkałych oraz z PSZOK z terenu gminy Kudowa-Zdrój;
4. Usuwanie odpadów z miejsc nieprzeznaczonych do składowania (dzikie wysypiska);
5. Odbiór i zagospodarowanie odpadów wielkogabarytowych z punktów odbioru wskazanych przez mieszkańców, w ramach cyklicznej „Wystawki” organizowanej przez gminę Kudowa-Zdrój dwa razy w roku oraz z PSZOK;
6. Odbiór i zagospodarowanie odpadów biodegradowalnych odbieranych z brązowych pojemników z nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Kudowa-Zdrój;
7. Odbiór i zagospodarowanie odpadów zielonych, trawy, gałęzi;
8. Zagospodarowanie odpadów o kodzie 17 01 07 – zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06, zbieranych na PSZOK w Kudowie-Zdroju polegać ma na wykorzystaniu tych odpadów do utwardzania lub niwelacji terenu na obszarze gminy Kudowa-Zdrój lub przetransportowaniu ich do uprawnionej instalacji przetwarzającej odpady.
9. Zagospodarowanie odpadów następuje na uprawnionej instalacji przetwarzającej odpady tj. prowadzącej odzysk lub unieszkodliwianie odpadów, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami, o których mowa w ustawie
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
10. Odpady należy przetwarzać w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, o których mowa w art. 3b ust.1 Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie i rozporządzeniach wykonawczych do ustawy. Zamawiający dopuszcza odzysk odpadów budowlanych i rozbiórkowych poza instalacjami i urządzeniami do przetwarzania odpadów na warunkach określonych w ustawie z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach.
11. Każdorazowo, na żądanie Zamawiającego Wykonawca przedstawi dowody potwierdzające poddanie odpadów zagospodarowania tj. kart przekazania odpadów wystawionych przez Wykonawcę i potwierdzonych przez uprawnioną instalację jeżeli Wykonawca przekazuje odebrane odpady do zagospodarowania innemu podmiotowi lub oświadczenie Wykonawcy o poddaniu odpadów zagospodarowaniu na własnej instalacji.
12. Dbałość o prawidłową ilość, stan i rozmieszczenie pojemników i worków przeznaczonych na odpady komunalne, w tym:
1) zakup worków i pojemników,
2) przemieszczanie pojemników na terenie Gminy,
3) wymiana pojemników uszkodzonych lub zniszczonych na nowe, w razie konieczności,
4) zmniejszenie lub zwiększenia ilości pojemników w poszczególnych punktach zbiórki odpadów komunalnych,
5) magazynowanie wolnych pojemników,
Szacowana ilość odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych - 4656,87 [Mg/12 m-cy]
OPIS USŁUGI DLA ZADANIA NR 2
Odbiór i zagospodarowanie odpadów z koszy ulicznych i pojemników na psie odchody z terenu Gminy Kudowa-Zdrój w 2024 roku w terminie od 01-01-2024r. do 31-12-2024r.
I. ZAKRES USŁUGI
1) Cykliczny odbiór i zagospodarowanie odpadów pochodzących z koszy ulicznych i pojemników na psie odchody na terenie gminy Kudowa-Zdrój oraz dostarczenia worków i pakietów higienicznych;
2) Zagospodarowanie odpadów następuje na uprawnionej instalacji przetwarzającej odpady tj. prowadzącej odzysk lub unieszkodliwienie odpadów, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami, o których mowa w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach;
3) Odpady należy przetwarzać w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, o których mowa w art. 3b ust.1 Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie i rozporządzeniach wykonawczych do ustawy.
4) Każdorazowo, na żądanie Zamawiającego Wykonawca przedstawi dowody potwierdzające poddanie odpadów zagospodarowania tj. kart przekazania odpadów wystawionych przez Wykonawcę i potwierdzonych przez uprawnioną instalację jeżeli Wykonawca przekazuje odebrane odpady do zagospodarowania innemu podmiotowi lub oświadczenie Wykonawcy o poddaniu odpadów zagospodarowaniu na własnej instalacji.
Szacowana ilość zebranych odpadów komunalnych z koszy ulicznych i pojemników na psie odchody w okresie 12 miesięcy
89,88 [Mg]
OPIS USŁUGI DLA ZADANIA NR 3
Prowadzenie Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK-u) na terenie Gminy Kudowa-Zdrój zlokalizowanego przy ul. Fredry 8 w Kudowie-Zdroju w 2024 w terminie od 01-01-2024r. do 31-12-2024r.
I. ZAKRES USŁUGI
Obsługa PSZOK-u winna odbywać się zgodnie z:
1. zasadami określonymi Zarządzeniem Nr 152/17 Burmistrza Miasta Kudowy-Zdroju z dnia 09 sierpnia 2017r. w sprawie nadania „Regulaminu Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych zlokalizowanego na terenie bazy Kudowskiego Zakładu Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. przy ul. Fredry 8”;
2. aktami prawa miejscowego określającymi funkcjonowanie systemu gospodarki odpadami na terenie Gminy Kudowa-Zdrój;
3. obowiązującymi przepisami ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2023r. poz. 1469).
8. Z tytułu realizacji niniejszego zadania Wykonawcy będzie przysługiwało wynagrodzenie ryczałtowe miesięczne, obejmujące wszelkie koszty, jakie poniesie Wykonawca z tytułu należytej oraz zgodnej z obowiązującymi przepisami realizacji przedmiotu umowy wraz z wkalkulowanym ryzykiem Wykonawcy, związanym z przyjętą formą rozliczenia w okresie 12 miesięcy od 01.01.2024r. do 31.12.2024r.
3.10.) Główny kod CPV: 90500000-2 - Usługi związane z odpadami
3.11.) Dodatkowy kod CPV:
90511000-2 - Usługi wywozu odpadów
90512000-9 - Usługi transportu odpadów
90513100-7 - Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych
90533000-2 - Usługi gospodarki odpadami
SEKCJA IV TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
4.1.) Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną:
Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:
Uzasadnienie faktyczne:Podstawę prawną udzielnie zamówienia stanowią przepisy art. 6c i 6d ust. 1 oraz 6f ustawy
z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2023r. poz. 1469) w związku z art. 214 ust. 1 okt.11 ustawy z dnia 11 września 2019r. PzP (Dz.U. z 2023r. poz. 1605), zwana dalej ustawa PzP.
Wszczęcie postępowania dla przedmiotowego zadania wynika z faktu, iż ustawodawca nałożył na gminy obowiązek zapewnienia czystości i porządku na swoim ternie oraz obowiązek zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, którzy zamieszkują na terenie gminy ( art.3 ust. 2 oraz art. 6c, 6d i 6f ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
UWAGA!
Ciąg dalszy uzasadnienia faktycznego i prawnego w Informacjach dodatkowych.
SEKCJA V ZAWARCIE UMOWY
5.1.) Wykonawca, z którym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę:
5.1.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy): Kudowski Zakład Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o.
5.1.2.) Ulica: ul. Fredry 8
5.1.3.) Miejscowość: Kudowa-Zdrój
5.1.4.) Kod pocztowy: 57-350
5.1.5.) Województwo: dolnośląskie
5.1.6.) Kraj: Polska
SEKCJA VI NFORMACJE DODATKOWE
Zamawiający będąc Jednostką Samorządu Terytorialnego należy do grona jednostek sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 9 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach
publicznych (Dz. U. z 2023r.,poz. 1270).
Zamawiający, w związku z treścią ww. przepisów podjął decyzję o udzieleniu Wykonawcy zamówienia publicznego na usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu gminy Kudowa-Zdrój od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz z pojemników na psie odchody, z koszy ulicznych, z miejsc nieprzeznaczonych do składowania oraz prowadzenia PSZOK w 2024 roku.
Spełnione są warunki udzielenia niniejszego zamówienia w trybie zamówienia publicznego z wolnej ręki, na podstawie art. art. 214. ust. 1. pkt 11 Ustawy PZP, ponieważ:
a) zamawiający sprawuje nad Wykonawcą kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób,
b) z analizy wynika, że ponad 90% działalności Wykonawcy dotyczy wykonywania zadań powierzonych mu przez Zamawiającego (procent działalności, o którym mowa: w art. 214. ust. 1. pkt 11 lit. b Ustawy PZP, obliczony uwzględnieniem średniego przychodu osiągniętego przez Wykonawcę w odniesieniu do usług, dostaw lub robót budowlanych za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia oraz
c) w kapitale Wykonawcy brak jest bezpośredniego udziału kapitału prywatnego
Uzasadnienie prawne:
Zgodnie z art. 213 ust. 1 oraz w nawiązaniu do art. 214. ust. 1, pkt 11 ustawy prawo zamówień publicznych ( t.j. Dz.U. z 2023r. poz. 1605), zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą, których przedmiotem będzie ustalenie warunków przyszłej umowy na realizację zamówienia.
Przesłanka: art. 214. ust. 1. pkt 11 Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 4 i art. 5 ust. 1 pkt 1, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:
a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób,
b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a,
c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego;
Zamawiający, w związku z treścią ww. przepisów podjął decyzję o udzieleniu Wykonawcy zamówienia publicznego na usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu gminy Kudowa-Zdrój od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz z pojemników na psie odchody, z koszy ulicznych, z miejsc nieprzeznaczonych do składowania oraz prowadzenia PSZOK w 2024 roku.
Spełnione są warunki udzielenia niniejszego zamówienia w trybie zamówienia publicznego z wolnej ręki, na podstawie art. art. 214. ust. 1. pkt 11 Ustawy PZP, ponieważ:
a) zamawiający sprawuje nad Wykonawcą kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób,
b) z analizy wynika, że ponad 90% działalności Wykonawcy dotyczy wykonywania zadań powierzonych mu przez Zamawiającego (procent działalności, o którym mowa: w art. 214. ust. 1. pkt 11 lit. b Ustawy PZP, obliczony uwzględnieniem średniego przychodu osiągniętego przez Wykonawcę w odniesieniu do usług, dostaw lub robót budowlanych za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia oraz
c) w kapitale Wykonawcy brak jest bezpośredniego udziału kapitału prywatnego
Uzasadnienie prawne:
Zgodnie z art. 213 ust. 1 oraz w nawiązaniu do art. 214. ust. 1, pkt 11 ustawy prawo zamówień publicznych ( t.j. Dz.U. z 2023r. poz. 1605), zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą, których przedmiotem będzie ustalenie warunków przyszłej umowy na realizację zamówienia.
Przesłanka: art. 214. ust. 1. pkt 11 Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 4 i art. 5 ust. 1 pkt 1, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:
a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób,
b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a,
c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego;