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Livestock and Agriculture Modernization Project (LAMP) (Нигер - Тендер #68268939)


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Страна: Нигер (другие тендеры и закупки Нигер)
Организатор тендера: The World Bank
Номер конкурса: 68268939
Дата публикации: 04-11-2025
Источник тендера:


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Регистрация
NOTICE AT-A-GLANCE
  • Project ID

P179276

  • Project Title

Livestock and Agriculture Modernization Project (LAMP)

  • Country

Niger

  • Notice No

OP00406054

  • Notice Type

Request for Expression of Interest

  • Notice Status

Published

  • Borrower Bid Reference

NE-LAMP-516433-CS-CQS

  • Procurement Method

Consultant Qualification Selection

  • Language of Notice

French

  • Submission Deadline Date/Time

Nov 27, 2025 12:00

  • Published Date

Nov 03, 2025

  • CONTACT INFORMATION
  • Organization/Department

Livestock and Agriculture Modernization Project (LAMP)

  • Name

YOUNOUSSA IDRISSA

  • Address

SECRETARIAT GENERAL DU MINISTERE DE L"AGRICULTURE ET DE L"ELEVAGE NIAMEY

  • City
  • Province/State

Niger

  • Postal Code
  • Country

Niger

  • Phone

96076673

  • Email

younoussaidrissa@yahoo.fr

  • Website
Details

REPUBLIQUE DU NIGER

****************

Fraternité – Travail – Progrès

MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET DE L’ELEVAGE

PROJET D’APPUI AU DEVELOPPEMENT DES CULTURES IRRIGUEES ET A L’INTENSISIFICATION DE LA PRODUCTION ANIMALE (PACIPA)

AVIS A MANIFESTATIONS D’INTERET POUR LE RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT POUR LE DIAGNOSTIC ORGANISATIONNEL ET TECHNIQUE DU CENTRE DE MULTIPLICATION DE BETAIL (CMB)

Crédit IDA N° 76070-NE

N° de référence : NE-LAMP-516433-CS-CQS

Cet Avis à Manifestations d’intérêt fait suite à la publication de l’Avis Général de Passation des Marchés (AGPM) publié sur le site de la Banque Mondiale le 05 Août 2025 et sur le Sahel Dimanche du 08 Août 2025.

1. Le Gouvernement de la République du Niger a sollicité un financement de la Banque Mondiale pour financer le Projet d’Appui au développement des Cultures Irriguées et à l’Intensification de la Production Animale (PACIPA) et a l’intention d’utiliser une partie du montant du financement pour effectuer les paiements au titre du contrat suivant : RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT POUR LE DIAGNOSTIC ORGANISATIONNEL ET TECHNIQUE DU CENTRE DE MULTIPLICATION DE BETAIL (CMB).

2. Les services du Consultant (« Services ») comprennent : lire plus bas les Termes de référence.

3. L’Unité de Gestion du Projet d’Appui au développement des Cultures Irriguées et à l’Intensification de la Production Animale (PACIPA) invite les consultants admissibles à manifester leur intérêt à fournir les services décrits ci-dessus. Les Consultants intéressées doivent fournir les informations démontrant qu’ils possèdent les qualifications requises et une expérience pertinente pour l’exécution des Services. Les critères pour l’établissement de la liste restreinte sont :

Pour la réalisation de ce diagnostic, le Bureau/Cabinet doit être un Consultant légalement constitué (autorisation administrative, registre de commerce, patente de l’année en cours, certificat d’identification fiscale, certificat de non faillite et non liquidation judiciaire, ) et prouver d’une expérience générale d’au moins cinq (5) ans en tant que Bureau/Cabinet d’étude dans le domaine de la conduite de diagnostic similaires (Joindre au moins trois (3) contrats et leurs attestations de bonne exécution ou de satisfaction des contrats). Des expériences avérées dans la zone d’intervention du projet en matière du sous-secteur de l’élevage au Sahel (souhaitée) est un atout.

Il est rappelé aux consultants qu’ils doivent fournir :

  • des informations montrant qu"ils sont qualifiés dans le domaine de la mission (expériences générales et spécifiques) ;
  • des informations sur les capacités techniques et managériales de l"entreprise, des Informations sur le personnel permanent.

Composition de l’équipe d’experts et profils requis

Poste

Profil et qualifications minimales

Coordonnateur / Chef de mission

Expert en développement institutionnel et organisationnel, en gestion des organisations, économie du développement, administration publique ou sociologie des organisations (Bac+5) ; ≥10 ans d’expérience, dont 2 missions similaires dans la réalisation de diagnostics organisationnels ou institutionnels, de préférence dans le secteur rural ou agricole

Expert en production animale / Zootechnicien principal

Diplôme d’ingénieur (BAC + 5) ou de master en zootechnie, production animale ou sciences vétérinaires et 5 ans d’expérience générale dont 3 missions similaires

Expert en infrastructures et équipements d’élevage

Formation en génie rural, génie civil ou équipements agricoles (niveau BAC + 5) et 5 ans d’expérience générale et 3 expériences similaires

Expert en économie et gestion financière

Formation en économie rurale, gestion financière, comptabilité ou agroéconomie (niveau BAC + 4) 5 ans d’expérience générale et 3 expériences similaires)

Expert en partenariats, gouvernance et développement local

Formation en sociologie rurale, développement institutionnel ou gestion de projet (niveau BAC +4) 5 ans d’expérience générale et 3 expériences similaires);

Chargé (e) de données et d’analyse statistique

Formation en statistique, planification ou informatique appliquée (niveau BAC + 3) 5 ans d’expérience générale et 2 expériences similaires)

Assistant(e) de terrain / animateur communautaire

Formation en développement rurale (niveau BEPC + 2) 5 ans d’expérience générale et 2 expériences similaires)

4. Il est porté à l’attention des consultants que les dispositions des paragraphe 3.16 et 3.17 du Règlement de Passation des Marchés de la Banque mondiale pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement de Juillet 2016, révisé en Novembre 2017, en Août 2018, en Novembre 2020, Septembre 2023 et Mars 2025 relatives aux règles de la Banque mondiale en matière de conflit d’intérêts sont applicables.

5. Un Consultant sera sélectionné selon la méthode de sélection Qualifications du Consultant (QC), telle que décrite dans le Règlement de Passation des Marchés de la Banque mondiale pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement de Juillet 2016, révisé en Novembre 2017, Août 2018, Novembre 2020, Septembre 2023 et Mars 2025.

7. Les Consultants intéressées peuvent obtenir des informations supplémentaires auprès de l’Unité de Gestion du PACIPA sise dans l’enceinte de l’ex PIMELAN, Quartier Koira Kano Niamey, Tél. : (+227) 96 35 56 60/88 15 55 55 aux heures suivantes : du lundi au jeudi de 8 h 00 à 17 h 00, et les vendredis de 8 h 00 à 12 h 00 (Heure locale = GMT + 1).

8. Les manifestations d’intérêt écrites doivent être déposées en trois (03) exemplaires (1 original + 2 copies), en personne à l’adresse ci-dessus, ou expédiées par courrier électronique aux l’adresses suivantes : pacipa@pacipa.ne et spm@pacipa.ne, au plus tard le 27 Novembre 2025 à 12 heures 00 minutes (Heure locale). Les manifestations d’intérêt envoyés électroniquement doivent être en fichier non modifiable (pdf) ou équivalent.

REPUBLIQUE DU NIGER

Fraternité-Travail-Progrès

----------------------

MINISTERE L’AGRICULTURE ET DE L’ELEVAGE

-------------------------------

CENTRE DE MULTIPLICATION DE BETAIL (CMB)

----------------------

Etablissement Public à caractère Administratif (EPA)

TERMES DE RÉFÉRENCES (TDR)

RECRUTEMENT CONSULTANT POUR LE DIAGNOSTIC ORGANISATIONNEL ET TECHNIQUE DU CENTRE DE MULTIPLICATION DE BETAIL

Table des matières

1. Contexte et justification. 3

2. Objectifs et résultats attendus. 4

2.1. Objectif general. 4

2.2. Objectifs specifiques. 4

2.3. Resultats attendus. 4

3. Consistance des activités par résultat. 4

4. Méthodologie.. 6

4.1. Evaluation du cadre institutionnel et organisationnel. 6

4.2. Une appreciation claire des capacites humaines. 8

4.3. Inventaire et evaluation fonctionnelle des infrastructures et equipements 9

4.4. Efficacite des pratiques techniques et zootechniques. 9

4.5. Evaluation de la viabilite economique et financiere du cmb. 10

4.6. Analyse des partenariats et des relations avec les acteurs du sous-secteur de l’elevage. 13

4.7. Recommandations strategiques. 15

5. Durée de la prestation et calendrier de remise des livrables.. 15

5.1. Duree de la prestation. 16

5.2. Livrables. 16

6. Principes de validation et d’assurance qualité. 17

7. Format du rapport final. 17

8. Profil du consultant / de l’équipe.. 18

9. Coût du diagnostic.. 19

  • Contexte et justification

L’élevage occupe une place prépondérante dans l’économie du Niger. Il constitue, après l’agriculture, le deuxième pilier de la sécurité alimentaire et des moyens d’existence des populations rurales. Contribuant significativement au Produit Intérieur Brut (PIB) national, le sous-secteur de l’élevage représente également une source essentielle d’emplois, de revenus et de devises pour le pays. Cependant, malgré l’importance de ce potentiel, la productivité animale demeure faible, en raison de contraintes multiples touchant la génétique, l’alimentation, la santé animale et les systèmes de gestion.

C’est dans ce contexte que l’État du Niger a initié, dès les années 1970, la création de centres de multiplication de bétail (CMB), à la suite des sécheresses dévastatrices de 1973-1974 qui avaient entraîné d’importantes pertes de cheptel et une dégradation des écosystèmes pastoraux. L’objectif principal de ces centres était de préserver les ressources génétiques animales locales, de promouvoir la sélection et la reproduction d’animaux performants, et de diffuser des reproducteurs améliorés auprès des éleveurs et producteurs ruraux. Ces structures ont ainsi joué un rôle stratégique dans la conservation des races locales adaptées et dans l’introduction progressive de techniques modernes de reproduction (insémination artificielle, croisement dirigé, etc.).

Force est de constater qu’actuellement ces centres ne jouent plus le rôle qui leurs est dévolu dû à la vétusté des installations, à la faible productivité du bétail et aux contraintes d’ordre organisationnelles, techniques et financières.

Face à cette situation et eu égard aux opportunités d’appui des partenaires techniques et financiers, la Direction Générale des Centres de Multiplication du Bétail (DG/CMB) a jugé utile de conduire un diagnostic organisationnel et technique de tous les centres afin d’évaluer leur fonctionnement, identifier les goulots d’étranglements et proposer des solutions et des orientations à travers un plan stratégique de redynamisation.

Les résultats de ce diagnostic guideront la planification des investissements futures avec les partenaires techniques et financiers de la DGCMB particulièrement le Projet d’Appui au Développement des Cultures Irriguées et à l’Intensification de la Production Animale (PACIPA) avec lequel a été signé une convention de collaboration.

Les présents termes de référence sont élaborés pour définir les modalités de réalisation du diagnostic organisationnel et technique du Centre de Multiplication de Bétail. Ainsi, le Projet d’Appui au Développement des Cultures Irriguées et à l’Intensification de la Production Animale se propose de recruter un bureau d’études ou un consultant pour réaliser les prestations.

2. Objectifs et résultats attendus

  • 2.1 Objectif général

L’objectif est d’évaluer l’organisation et les capacités techniques du Centre de Multiplication de Bétail (CMB) et proposer un plan d’action stratégique pour sa redynamisation.

  • 2.2 Objectifs spécifiques
  • Analyser la structure organisationnelle et institutionnelle du CMB ;
  • Analyser les ressources humaines et les compétences disponible ;
  • Evaluer les infrastructures, équipements et moyens techniques disponibles ;
  • Examiner les processus de production, de gestion génétique et de diffusion des animaux en milieu rural ;
  • Analyser la gestion financière et la durabilité économique ;
  • Évaluer les partenariats, la communication et l’ancrage territorial ;
  • Identifier les contraintes majeures (organisationnelles, techniques, financières) ;
  • Formuler des recommandations stratégiques et un plan d’action réaliste de redressement et de renforcement.
  • 2.3 Résultats attendus

Au terme de la prestation, les résultats suivants sont attendus :

  • Une évaluation approfondie du cadre institutionnel et organisationnel des CMB a été faite ;
  • Une appréciation des capacités humaines et les compétences disponibles ;
  • Un inventaire et une évaluation fonctionnelle des infrastructures et équipements par centre ;
  • Une analyse des performances techniques et productives du CMB ;
  • Une évaluation de la viabilité économique et financière du CMB ;
  • Une analyse des partenariats et des relations avec les acteurs du sous-secteur de l’élevage ;
  • Des recommandations stratégiques et un plan d’action opérationnel ;
  • Un rapport de diagnostic détaillant une situation de référence claire et documentée.

3. Consistance des activités par résultat

Le tableau ci-dessous donne la consistance des activités à réaliser.

Activité

Méthode

Livrable

Responsable

Outil

1

Evaluation approfondie du cadre institutionnel et organisationnel

Analyse du cadre institutionnel et juridique

Évaluation de la structure organisationnelle

Évaluation des capacités de planification, de gestion et de suivi

note de synthèse institutionnelle et organisationnelle avec des recommandations concrètes d’amélioration du cadre de gouvernance et de la coordination interinstitutionnelle

SWOT

Guide d’entretien et une grille d’évaluation

2

Appréciation claire des capacités humaines

Evaluation des ressources humaines

Analyse de la répartition et de la charge de travail

Évaluation de la motivation et du climat de travail

- Recommandations en matière de renforcement des capacités : formations ciblées, redéploiement, recrutement, amélioration du management

- Plan de développement des ressources humaines (PDRH)

Grilles d’évaluation des capacités techniques, Questionnaires sur les ressources humaines, Fiches d’entretien individuel

SWOT

3

Inventaire et évaluation fonctionnelle des infrastructures et équipements

Observation et inventaire sur le terrain

Évaluation qualitative de chaque catégorie d’infrastructure et équipement

Fiche d’inventaire détaillé (Excel ou Word)

Fiches techniques (description des états et de la fonctionnalité:

Proposition technique de réhabilitation;

Recommandations structurées (entretien préventif, réhabilitation et besoin des nouvelles infrastructures)

Tableau de priorisation des investissements des recommandations pratiques, chiffrées et hiérarchisées ;

Fiche inventaire;

Appareil photo

SIG

4

Efficacité des pratiques techniques et zootechniques

Il s’agit d’évaluer les pratiques zootechniques appliquées dans les centres (reproduction, alimentation, santé, sélection, enregistrement, etc.):

- Faire une observation directe structurée des pratiques techniques et zootechniques

- Entretiens avec le personnel technique

Collecte de données zootechniques (inventaire)

- Analyse des causes et recommandations

Plan d’amélioration technique

Grilles d’évaluation Fiche d’entretien

5

Évaluation de la viabilité économique et financière du CMB

- Préparation et collecte des données financières

- Analyse des sources de financement et des recettes

- Analyse des coûts de fonctionnement et des dépenses

- Analyse de la gestion financière et comptable

- Évaluation de la rentabilité économique des activités

- Évaluation de la durabilité économique et des perspectives

Note de synthèse de l’analyse économique et financière

- Grille d’évaluation financière

- Fiche d’inventaire des sources de financement et des charges.

- Fiche d’analyse des flux financiers et de la rentabilité économique

6

Analyse des partenariats et des relations avec les acteurs du sous secteur de l’élevage

- Cartographie des acteurs et de leurs relations avec les CMB

- Évaluation de la qualité et de la performance des partenariats

- Analyse des mécanismes de coordination et de communication

- Une cartographie actualisée des acteurs du sous-secteur et des partenaires des CMB

- Note de synthèse validée par les acteurs

- Guide d’entretien

- Grille d’évaluation des partenariats

7

Rapport du diagnostic organisationnel et technique

- synthétiser les résultats du diagnostic;

- identifier les axes stratégiques d’amélioration ;

- formuler les recommandations spécifiques ;

- hiérarchiser les actions : niveau de priorité

- Recommandations stratégiques pour l’amélioration du fonctionnement des centres

- Plan d’action stratégique ;

- Plan budgétaire sommaire (ressources nécessaires par action).

Fiches, guides d’entretiens

4. Méthodologie

Le consultant/membre de l’équipe devra utiliser une approche participative et inclusive, structurée et fondée sur des données factuelles, afin de produire des résultats fiables et exploitables. Cela permettra de croiser les perceptions, les pratiques et les performances réelles pour aboutir à une compréhension complète du fonctionnement de chaque centre. Dans le cadre de ce diagnostic le bureau/consultant doit adopter les étapes suivantes :

4.1Evaluation du cadre institutionnel et organisationnel

Pour ce premier résultat il s’agit d’identifier les forces, faiblesses, opportunités et risques (SWOT) de la structure organisationnelle et institutionnelle des CMB (rôles, responsabilités, gouvernance, processus) afin de proposer des recommandations opérationnelles et stratégiques.

  • Préparation et cadrage de l’évaluation
  • Recueillir et analyser la documentation de base :
    (textes de création des CMB, statuts, organigrammes, rapports d’activités, procédures administratives, manuels de gestion, etc.).
  • Identifier les acteurs clés (responsables des CMB, directions régionales de l’élevage, services techniques, partenaires, organisations d’éleveurs).
  • Élaborer un guide d’entretien et une grille d’évaluation du fonctionnement institutionnel et organisationnel.
  • Analyse du cadre institutionnel et juridique
  • Examiner les textes législatifs et réglementaires régissant la création, le statut et le fonctionnement des CMB ;
  • Identifier les tutelles administratives, techniques et financières, et préciser leurs rôles respectifs ;
  • Évaluer la cohérence entre les missions officielles des CMB et les priorités nationales (stratégie de développement de l’élevage, politique génétique) ;
  • Identifier les contraintes ou vides juridiques qui limitent la performance institutionnelle (absence de textes d’application, chevauchement de mandats, etc.).
  • Évaluation de la structure organisationnelle
  • Analyser la structure hiérarchique et fonctionnelle des CMB (organigramme, répartition des rôles, lignes de commandement, coordination interne) ;
  • Identifier les organes de gouvernance (direction, conseil d’administration, comités de gestion, etc.) et évaluer leur fonctionnement effectif ;
  • Examiner la communication interne et la circulation de l’information entre les services ;
  • Identifier les dysfonctionnements organisationnels (duplication des tâches, lenteurs administratives, manque de coordination).
  • Évaluation des capacités de planification, de gestion et de suivi
  • Vérifier l’existence de plans de travail annuels, budgets d’exploitation et rapports d’activités techniques ;
  • Examiner la fréquence et la qualité du suivi technique (indicateurs de performance, registres, statistiques de reproduction et de production) ;
  • Évaluer les capacités d’analyse et de prise de décision technique au niveau des centres ;
  • Identifier les besoins d’appui en planification, gestion de données et reporting.
  • Synthèse et validation participative
  • Organiser une réunion de restitution avec les acteurs concernés pour valider les constats et compléter les analyses.

4.2 Une appréciation claire des capacités humaines

Il faut mener un ensemble d’activités méthodiques permettant d’apprécier à la fois le nombre, la qualité, la répartition, les compétences et la motivation du personnel.

  • Préparation et cadrage du volet ressources humaines
  • Elaborer des outils de collecte spécifiques : grilles d’évaluation des capacités techniques, questionnaires sur les ressources humaines, fiches d’entretien individuel ;
  • Planifier les entretiens avec les responsables de gestion du personnel, agents zootechniques, vétérinaires et personnels auxiliaires (bergers, maintenanciers) de terrain.
  • Recueillir les organigrammes et fiches de poste existants.
  • Rapports d’activités, registres du personnel, contrats et modalités de paie.
  • Evaluation des ressources humaines
  • Inventorier le personnel : nombre, fonctions, qualifications, ancienneté, statut (permanent, contractuel, temporaire) ;
  • Analyser la répartition du personnel par centre ou unité (reproduction, santé animale, alimentation, entretien, administration, etc.).
  • Évaluer les compétences techniques et managériales, compétences administratives et de gestion financière.
  • Analyser la politique de gestion du personnel (recrutement, formation, évaluation, motivation).
  • Identifier les besoins en renforcement de capacités : formations techniques, perfectionnement en gestion, appui en planification ou suivi-évaluation.
  • Évaluer la motivation, l’organisation du travail et les conditions de travail (logement, rémunération, sécurité, supervision).
  • Analyse de la répartition et de la charge de travail

L’Objectif est d’identifier les déséquilibres et les besoins en effectifs pour ce faire il faut :

  • Évaluer la répartition du personnel par centre, fonction, et activité.
  • Mesurer la charge de travail par agent et la correspondance avec les tâches attendues.
  • Identifier les postes vacants, redondants ou à réorganiser.
  • Évaluation de la motivation et du climat de travail

Cette activité va permettre de comprendre les facteurs humains influençant la performance. Ainsi il faut :

  • Évaluer les mécanismes de motivation existants (primes, reconnaissance, conditions de travail).
  • Analyser le niveau d’implication et de satisfaction du personnel.
  • Identifier les contraintes (conditions de vie, équipements, communication interne)

4.3 Inventaire et évaluation fonctionnelle des infrastructures et équipements

A travers ce résultat l’objectif est d’évaluer l’adéquation, la fonctionnalité et létat des infrastructures et équipements existants ; de voir aussi leur capacité à répondre aux besoins techniques et opérationnels des centres.

  • Observation et inventaire sur le terrain

Faire un inventaire structuré pour chaque infrastructure ou équipement relevé :

Élément

Description

État

Fonctionnalité

Année acquisition

Utilisation

Observations / Besoins

  • Évaluation qualitative de chaque catégorie d’infrastructure et équipement
  • Bâtiments et aménagements ;
  • Équipements techniques ;
  • Infrastructures hydrauliques et énergétiques ;
  • Équipements roulants et agricoles ;
  • Équipements de conservation.

4.4 Efficacité des pratiques techniques et zootechniques

Il s’agit d’évaluer et de voir si les pratiques zootechniques appliquées dans les centres (reproduction, alimentation, santé, sélection, enregistrement, etc.) sont :

  • Techniquement correctes,
  • Adaptées aux ressources disponibles,
  • Efficaces pour atteindre les missions du CMB (sélection, multiplication, diffusion, amélioration génétique, productivité, santé animale, etc.).
  • Observation directe structurée des pratiques techniques et zootechniques.

Il s’agit d’observer les pratiques réelles, pas seulement ce qui est déclaré dans les documents à travers une fiche d’observation structurée ainsi qu’il suit.

Domaine observé

Bonnes pratiques attendues

Observations sur le terrain

Conformité (1-5)

Commentaires / Actions

Reproduction

Alimentation

Santé animale

Enregistrement

Lors de l’observation, noter :

  • L’hygiène des locaux (étables, salle d’IA, cryobanque).
  • La disponibilité des intrants (semences, azote liquide, produits vétérinaires).
  • La conduite du troupeau (par lot, âge, sexe, race).
  • Entretiens avec le personnel technique

Pour comparer les pratiques réelles aux normes zootechniques recommandées (par le ministère, les projets ou les standards FAO/OIE).

  • Collecte de données zootechniques (inventaire)

Au niveau de chaque centre récupérer les registres techniques qui sont :

  • Fiches de suivi des femelles (date IA, vêlage, gestation, lactation)
  • Registres de naissances, mortalités, ventes
  • Fiches de pesées ou de croissance
  • Registres sanitaires (vaccination, traitements)
  • Suivi de production (lait, semence, reproducteurs livrés)
  • Registres d’alimentation (quantités, types d’aliments, coûts)

A partir de ces données, calculer des indicateurs d’efficacité technique détaillée dans le tableau suivant :

Domaine

Indicateurs clés

Interprétation

Reproduction

- Taux de réussite IA (%) = (femelles gestantes / femelles inséminées) ×100

- Intervalle vêlage-vêlage (jours)

- Taux de mortalité jeunes (%)

Production

- Gain de poids moyen quotidien (g/j)

- Rendement laitier moyen (L/jour)

Santé

- Taux de vaccination (%)

- Nombre de jours d’arrêt maladie par animal/an

Gestion

- Pourcentage d’animaux enregistrés avec fiche complète

- Ratio technicien/animaux

  • Analyse des causes et recommandations

Pour chaque faiblesse observée, chercher la cause profonde puis proposer une recommandation ciblée.

Problème

Cause probable

Solution proposée

Priorité

4.5 Evaluation de la viabilité économique et financière Du CMB

Il s’agit de

  • Analyser les mécanismes de financement et les coûts de fonctionnement des centres ;
  • Identifier les opportunités d’autofinancement, de valorisation des produits et de partenariats économiques ;
  • Proposer des orientations pour une meilleure gestion financière et la durabilité des centres.
  • Préparation et collecte des données financières
  • Recueillir les documents financiers et comptables disponibles (budgets annuels, bilans comptables, journaux de dépenses et recettes, rapports financiers, relevés de caisse, etc.)
  • Identifier les sources de financement des centres (subventions de l’État, appuis des projets, ventes de produits, prestations de services, partenariats, etc.).
  • Mettre au point une grille de collecte et d’analyse financière standardisée pour harmoniser les données entre les différents centres.
  • Planifier les entretiens avec les gestionnaires, comptables, régisseurs et responsables de la tutelle.
  • Analyse des sources de financement et des recettes
  • Identifier et quantifier toutes les sources de financement internes et externes :
  • budget de fonctionnement alloué par l’État,
  • financement de projets (projets, ONG, partenaires),
  • recettes générées par les ventes (animaux, semences, services, sous-produits).
  • Analyser la stabilité et la régularité de ces financements au fil des années ;
  • Évaluer la capacité de mobilisation de ressources propres (autofinancement) par les centres ;
  • Identifier les activités génératrices de revenus existantes et leur rentabilité réelle.
  • Analyse des coûts de fonctionnement et des dépenses
  • Identifier les principales charges récurrentes : alimentation animale, santé, carburant, salaires, entretien, maintenance, eau, électricité, etc.
  • Évaluer la part respective des dépenses d’exploitation, d’investissement et de personnel ;
  • Analyser la structure des coûts pour identifier les postes les plus lourds ou inefficients ;
  • Évaluer la rationalité et la transparence dans l’exécution des dépenses (respect des procédures, justification, contrôle interne) ;
  • Identifier les difficultés de trésorerie ou les retards de financement.
  • Analyse de la gestion financière et comptable
  • Examiner l’existence et l’application de procédures comptables normalisées ;
  • Évaluer la qualité des outils de gestion : livres comptables, fiches de stock, registres de ventes, pièces justificatives ;
  • Analyser la capacité du personnel administratif et financier à produire et interpréter des états financiers ;
  • Vérifier la fréquence et la qualité des rapports financiers transmis à la tutelle et aux partenaires ;
  • Identifier les lacunes en matière de gestion budgétaire, de planification financière et de contrôle interne.
  • Évaluation de la rentabilité économique des activités
  • Identifier les principales activités économiques des CMB : élevage, reproduction, vente d’animaux, production de semences, prestation de services, etc. ;
  • Calculer (ou estimer) les coûts et les recettes par activité pour mesurer la rentabilité spécifique ;
  • Évaluer la contribution des activités productives au financement global du centre ;
  • Identifier les activités déficitaires ou non rentables et les causes (faible productivité, coûts élevés, faible valorisation) ;
  • Analyser les possibilités damélioration de la performance économique (diversification des produits, meilleure valorisation des ressources, partenariat public-privé, etc.).
  • Évaluation de la durabilité économique et des perspectives
  • Analyser la capacité des centres à couvrir ses charges de fonctionnement sans dépendance totale aux subventions externes ;
  • Évaluer la résilience financière face aux aléas (pannes, sécheresses, fluctuations du marché) ;
  • Identifier les opportunités de valorisation économique des services et produits (semences, géniteurs, formation, appui technique) ;
  • Étudier les possibilités d’intégration dans les chaînes de valeur régionales ;
  • Formuler des propositions pour améliorer la viabilité financière à moyen et long terme (nouveaux modèles économiques, partenariats, mécanismes de recouvrement).
  • Entretiens et concertation
  • Mener des entretiens ciblés avec :
  • les comptables, régisseurs et directeurs de centre ;
  • les services financiers du Ministère de l’élevage et celui des finances ;
  • les partenaires techniques et financiers ;
  • Recueillir les perceptions sur la gestion financière, les difficultés rencontrées et les pistes d’amélioration ;
  • Valider les constats avec les responsables concernés lors d’une réunion de restitution.

4.6 Analyse des partenariats et des relations avec les acteurs du sous-secteur de l’élevage

  • Préparation et cadrage de l’analyse partenariale
  • Recueillir les documents de référence : conventions de partenariat, protocoles d’accord, rapports d’activités conjointes, listes de partenaires, etc.
  • Élaborer un guide d’entretien et une grille d’évaluation des partenariats (types, rôles, durée, résultats, contraintes).
  • Identifier les acteurs clés intervenant dans l’environnement des CMB :
  • structures étatiques (Direction Générale de l’Élevage, services régionaux, laboratoires vétérinaires, écoles de formation) ;
  • organisations d’éleveurs, coopératives, unions ou fédérations ;
  • projets et programmes ;
  • institutions de recherche ;
  • ONG et partenaires techniques/financiers.
  • Cartographie des acteurs et de leurs relations avec les CMB
  • Réaliser une cartographie fonctionnelle des acteurs impliqués dans la reproduction, la sélection et la valorisation du bétail.
  • Identifier la nature des relations entre les CMB et chaque catégorie d’acteurs :
  • technique (formation, transfert de technologie, recherche appliquée) ;
  • économique (achat, vente, prestation de service) ;
  • institutionnelle (appui, supervision, partenariat).
  • Déterminer le niveau d’implication et le rôle spécifique de chaque acteur (partenaire principal, secondaire, occasionnel).

c) Évaluation de la qualité et de la performance des partenariats

  • Examiner les modalités de collaboration : accords formalisés, conventions, partenariats informels, etc.
  • Évaluer la fréquence, la qualité et la continuité des interactions avec les partenaires.
  • Identifier les résultats concrets obtenus grâce aux collaborations (formation, recherche, équipements, transfert de reproducteurs, etc.).
  • Identifier les contraintes et limites : manque de coordination, chevauchement d’interventions, faible suivi, absence d’accords formels.
  • Évaluer la complémentarité des rôles entre les acteurs et la contribution de chaque partenaire à la mission des CMB.
  • Analyse des mécanismes de coordination et de communication
  • Examiner les structures ou cadres de concertation existants (comités de pilotage, plateformes multi-acteurs, réunions techniques, etc.).
  • Analyser la circulation de l’information entre les CMB, les services techniques, les partenaires et les bénéficiaires.
  • Identifier les canaux de communication utilisés (rapports, réunions, réseaux techniques, visites de terrain).
  • Évaluer la pertinence et la régularité du suivi des actions partenariales.
  • Identifier les besoins pour renforcer la coordination interinstitutionnelle (plateformes, protocoles, points focaux, etc.).
  • Consultation directe des partenaires et bénéficiaires
  • Mener des entretiens individuels ou de groupe avec les principaux partenaires :
  • responsables des projets/programmes, représentants des organisations d’éleveurs, agents techniques, chercheurs, etc.
  • Organiser des focus groups avec les éleveurs bénéficiaires pour recueillir leurs perceptions sures :
  • la qualité des services fournis par les CMB ;
  • l’accessibilité et la pertinence des appuis techniques ;
  • les opportunités d’amélioration de la collaboration.
  • Identifier les attentes des partenaires envers les CMB et inversement.
  • Analyse de la contribution des partenariats à la durabilité des CMB
  • Évaluer comment les partenariats contribuent à :
  • Renforcer les capacités techniques et humaines des centres ;
  • Améliorer la productivité et la diffusion des reproducteurs ;
  • Assurer la maintenance et le renouvellement des équipements ;
  • Générer des revenus ou appuyer la gestion.
  • Identifier les lacunes de partenariat (domaines non couverts, acteurs manquants, coordination insuffisante).
  • Déterminer les axes stratégiques de collaboration à renforcer ou à créer (avec les chercheurs, le privé, les organisations d’éleveurs).
  • Synthèse et validation participative
  • Élaborer une fiche de diagnostic partenarial pour chaque centre, présentant :
  • les partenaires actuels, la nature de la collaboration, les résultats, les contraintes et les perspectives.
  • Organiser une réunion de restitution réunissant les acteurs clés pour valider les constats et proposer les pistes d’amélioration ;
  • Produire une note de synthèse partenariale avec des recommandations concrètes sur :
  • Renforcement de la communication,
  • Formalisation des accords de collaboration,
  • Création de cadres de concertation réguliers.

4.7 Recommandations stratégiques

Il s’agit de transformer les constats en actions stratégiques concrètes. Pour ce faire il faut

  • Synthétiser les résultats du diagnostic ;
  • Identifier les axes stratégiques d’amélioration (renforcement institutionnel et organisationnel ; renforcement technique et zootechnique ; amélioration des infrastructures et équipements ; gestion durable des ressources animales et fourragères ; partenariat et financement) ;
  • Formuler les recommandations spécifiques (réaliste et mesurable) par grands domaines d’intervention ;
  • Hiérarchiser les actions : toutes les recommandations ne peuvent pas être mises en œuvre en même temps ainsi elles seront classées selon trois niveaux de priorité présentés dans le tableau ci-dessous.

Priorité

Horizon

Haute

Court terme (0–6 mois)

Moyenne

Moyen terme (6–18 mois)

Basse

Long terme (2–3 ans)

  • Élaborer un plan d’action stratégique qui inclut les recommandations dans un tableau de synthèse suivant l’exemple ci-après.

Axe stratégique

Recommandation

Résultat attendu

Priorité

Responsable

Délai

Indicateur

Techniques zootechniques

Former le personnel en IA

Augmentation du taux de fertilité à 60 %

Haute

Chef centre

6 mois

Taux de réussite IA

  • Adjoindre un plan budgétaire sommaire (ressources nécessaires par action).

Un atelier sera organisé par le projet pour la validation des résultats du diagnostic.

5. Durée de la prestation et calendrier de remise des livrables

Le diagnostic est prévu pour une durée de quarante (40) jours ouvrables, pouvant être perlés sur deux (2) mois. Les livrables seront rédigés en français. Les frais d"édition et d"expédition de tous les rapports sont à la charge du Consultant.

Sept (7) centres seront concernés par l’activité, comme liste dans le tableau ci-dessous.

Tableau : Liste des CMB

Site

Région

Activité

1

Fako

Maradi

Bovins

2

Bathé

Zinder

Bovins

3

Sayam

Diffa

Bovins

4

Ibéceatane

Tahoua

Bovins

5

Dereki

Dosso

Ovins

6

Toukounous

Tillabéry

Bovins

7

Centre caprin

Maradi

Caprins

5.1 Durée de la prestation

Le tableau ci-dessous donne la durée indicative de la prestation.

Période

Etape

Actions

Jour 1

Cadrage

Réunion de cadrage

Jour 1 – Jour 3

Bureau

Collecte et analyse documentaire

Jour 4 – Jour 20

Visite de terrain et entretiens avec les parties prenantes

Collecte de données sur le terrain en raison de 2 jours par site

Jour 26 – Jour 30

Bureau

Synthèse et élaboration rapport

Transmission rapport provisoire et annexes

Jour 31 – Jour 35

Partage rapport provisoire et organisation de l’atelier de validation

Partage, amendements et validation du rapport

Jour 36 – Jour 40

Intégration observations et finalisation du rapport

Dépôt rapport final

5.2 LIVRABLES

Etape

Actions

Objectifs

Outils de collecte

Période

Résultats attendus

1

Préparation et cadrage

Définir les orientations, les outils

Jo + 1

Note de cadrage et plan de travail

2

Collecte et analyse documentaire

Compréhension du contexte, mission et performances antérieures

Rapports d’activités

Rapports des études réalisées

Jo + 4

Information solide pour orienter le diagnostic

3

Visite des sites

Collecte de données sur le terrain

Questionnaires, Fiches d’observations directes, SIG,

Jo+20

Rapports de mission de terrain (par centre)

4

Synthèse et élaboration rapport


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