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Livestock and Agriculture Modernization Project (LAMP) (Нигер - Тендер #67762647)


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Страна: Нигер (другие тендеры и закупки Нигер)
Организатор тендера: The World Bank
Номер конкурса: 67762647
Дата публикации: 15-10-2025
Источник тендера:


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Регистрация
NOTICE AT-A-GLANCE
  • Project ID

P179276

  • Project Title

Livestock and Agriculture Modernization Project (LAMP)

  • Country

Niger

  • Notice No

OP00400952

  • Notice Type

Request for Expression of Interest

  • Notice Status

Published

  • Borrower Bid Reference

NE-LAMP-509569-CS-CQS

  • Procurement Method

Consultant Qualification Selection

  • Language of Notice

French

  • Submission Deadline Date/Time

Nov 06, 2025 12:00

  • Published Date

Oct 14, 2025

  • CONTACT INFORMATION
  • Organization/Department

Livestock and Agriculture Modernization Project (LAMP)

  • Name

YOUNOUSSA IDRISSA

  • Address

SECRETARIAT GENERAL DU MINISTERE DE L"AGRICULTURE ET DE L"ELEVAGE NIAMEY

  • City
  • Province/State

Niger

  • Postal Code
  • Country

Niger

  • Phone

96076673

  • Email

younoussaidrissa@yahoo.fr

  • Website
Details

REPUBLIQUE DU NIGER

****************

Fraternité – Travail – Progrès

MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET DE L’ELEVAGE

PROJET D’APPUI AU DEVELOPPEMENT DES CULTURES IRRIGUEES ET A L’INTENSISIFICATION DE LA PRODUCTION ANIMALE (PACIPA)

AVIS A MANIFESTATIONS D’INTERET POUR LE RECRUTEMENT D’UNE FIRME POUR LE DÉVELOPPEMENT DE LA PLATEFORME NUMÉRIQUE DE GESTION DES CRÉDIT ENHANCEMENT GRANTS (CEG)

Crédit IDA N° 76070-NE

N° de référence : NE-LAMP-509569-CS-CQS

Cet Avis à Manifestations d’intérêt fait suite à la publication de l’Avis Général de Passation des Marchés (AGPM) publié sur le site de la Banque Mondiale le 05 Août 2025 et sur le Sahel Dimanche du 08 Août 2025.

1. Le Gouvernement de la République du Niger a sollicité un financement de la Banque Mondiale pour financer le Projet d’Appui au développement des Cultures Irriguées et à l’Intensification de la Production Animale (PACIPA) et a l’intention d’utiliser une partie du montant du financement pour effectuer les paiements au titre du contrat suivant : DÉVELOPPEMENT DE LA PLATEFORME NUMÉRIQUE DE GESTION DES CRÉDIT ENHANCEMENT GRANTS (CEG).

2. Les services du Consultant (« Services ») comprennent : lire plus bas les Termes de référence.

3. L’Unité de Gestion du Projet d’Appui au développement des Cultures Irriguées et à l’Intensification de la Production Animale (PACIPA) invite les consultants admissibles à manifester leur intérêt à fournir les services décrits ci-dessus. Les Consultants intéressées doivent fournir les informations démontrant qu’ils possèdent les qualifications requises et une expérience pertinente pour l’exécution des Services. Les critères pour l’établissement de la liste restreinte sont :

Les qualifications du Consultant :

La firme doit avoir :

  • Expérience prouvée (≥ 5 ans) dans le développement de plateformes web sécurisées de gestion de crédits/subventions;
  • Réalisations d’au moins deux (2) plateformes numériques similaires pour des institutions financières ou projets financés par des bailleurs;
  • Compétences en interopérabilité (API, systèmes d’information financiers);
  • Expertise en sécurité informatique et protection des données personnelles;
  • Approche de co-développement : La firme devra démontrer sa capacité à intégrer des compétences nigériennes dans l’exécution de la mission. À ce titre, une approche de co-développement est exigée, incluant :
  • Intégrer au minimum deux professionnels nigériens (développeurs, designers, analystes fonctionnels ou chefs de projet) dans l’équipe projet, dès la phase de conception;
  • Documenter les contributions locales dans les livrables techniques, notamment les rapports de conception, les tests et les guides utilisateurs;
  • Prévoir des sessions de transfert de compétences ciblées, en lien avec les profils impliqués, et en coordination avec FISAN et l’UGP;
  • Produire un rapport de co-développement à la fin de la mission, détaillant les profils mobilisés, les compétences transférées, les outils utilisés et les perspectives de pérennisation locale.

Composition minimale de l’équipe d’experts et profils requis

La firme proposera une équipe pluridisciplinaire comprenant au minimum les profils suivants :

Poste

Profil et qualifications minimales

Chef de projet / Expert en systèmes d’information

Bac+5 en informatique, ingénierie logicielle ou équivalent ; ≥ 10 ans d’expérience en gestion de projets IT complexes ; expérience confirmée avec des projets financés par bailleurs ; maîtrise des méthodes Agile.

Architecte logiciel / Lead Developer

Bac+5 en développement logiciel ; ≥ 7 ans d’expérience dans la conception et le développement de plateformes web sécurisées ; expertise en intégration d’API et interopérabilité avec systèmes financiers.

Expert en sécurité informatique et protection des données

Bac+4 minimum en cybersécurité ou informatique ; ≥ 5 ans d’expérience dans la sécurisation d’applications web et gestion de données personnelles ; connaissance des normes ISO 27001 / RGPD.

Analyste fonctionnel / Spécialiste métiers finance & crédit

Bac+4 en économie, finance ou gestion ; ≥ 5 ans d’expérience dans l’analyse de processus financiers et systèmes de crédit/subvention ; familiarité avec le secteur agricole.

Spécialiste UI/UX

Bac+3 minimum en design interactif ou équivalent ; ≥ 3 ans d’expérience en conception d’interfaces ergonomiques ; maîtrise des outils de prototypage (Figma, Adobe XD).

Formateur / Expert en renforcement de capacités

Bac+4 minimum ; ≥ 5 ans d’expérience en formation d’utilisateurs sur systèmes d’information ; expérience en pédagogie pour adultes et rédaction de manuels.

4. Il est porté à l’attention des consultants que les dispositions des paragraphe 3.16 et 3.17 du Règlement de Passation des Marchés de la Banque mondiale pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement de Juillet 2016, révisé en Novembre 2017, en Août 2018, en Novembre 2020, Septembre 2023 et Mars 2025 relatives aux règles de la Banque mondiale en matière de conflit d’intérêts sont applicables.

5. Un Consultant sera sélectionné selon la méthode de sélection Qualifications du Consultant (QC), telle que décrite dans le Règlement de Passation des Marchés de la Banque mondiale pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement de Juillet 2016, révisé en Novembre 2017, Août 2018, Novembre 2020, Septembre 2023 et Mars 2025.

7. Les Consultants intéressées peuvent obtenir des informations supplémentaires auprès de l’Unité de Gestion du PACIPA sise dans l’enceinte de l’ex PIMELAN, Quartier Koira Kano Niamey, Tél. : (+227) 96 05 04 14/88 15 55 55 aux heures suivantes : du lundi au jeudi de 8 h 00 à 17 h 00, et les vendredis de 8 h 00 à 12 h 00 (Heure locale = GMT + 1).

8. Les manifestations d’intérêt écrites doivent être déposées en trois (03) exemplaires (1 original + 2 copies), en personne à l’adresse ci-dessus, ou expédiées par courrier électronique aux l’adresses suivantes : pacipa@pacipa.ne et spm@pacipa.ne, au plus tard le 06 Novembre 2025 à 12 heures 00 minutes (Heure locale). Les manifestations d’intérêt envoyés électroniquement doivent être en fichier non modifiable (pdf) ou équivalent.


REPUBLIQUE DU NIGER

Fraternité – Travail – Progrès

-------------------------------------

Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage

Projet d’Appui au développement des Cultures Irriguées et à l’intensification de la Production Animale

Unité de Gestion du projet

TERMES DE REFERENCE (TDR) :

Objet : Recrutement d’une firme pour le développement de la plateforme numérique de gestion des Crédit Enhancement Grants (CEG)

Projet : PACIPA – LAMP (P179276)

Date : Août 2025

TABLE DES MATIERES 2

GLOSSAIRE 3

Contexte et justifications 4

Contexte 4

Justification d’une plateforme numérique intégrée 4

Spécificité de la plateforme numérique intégrée 5

Objectifs et résultats attendus de la mission 7

Objectif global 7

Objectifs spécifiques 7

Résultats attendus 7

Portée des travaux 7

Analyse et conception 7

Développement et intégration 8

Test et déploiement 8

Formation et transfert de compétences 8

Maintenance et pérennité 8

Environnement technique, infrastructures et exigences d’équipement 9

Approche méthodologique attendue 10

Livrables attendus 10

Durée et lieu de la mission 11

Profil de la firme 13

Composition minimale de l’équipe d’experts et profils requis 13

Supervision et coordination 14

Comité de pilotage stratégique 14

Comité technique de suivi 14

Équipe projet interne 14

Modalités de coordination 14

Processus de validation des livrables 14

Sélection de la firme 15

Modalités de soumission 15

Mode de sélection de la firme 15

Principales étapes du processus 15

Critères indicatifs pour l’évaluation technique 15

Annexe 1 : Profils utilisateurs et droits d’accès 17

Annexe 2 : Budget prévisionnel de la mission 19

GLOSSAIRE

  • PACIPA – LAMP (P179276) : Projet d’Appui au développement des Cultures Irriguées et à l’intensification de la Production Animale, financé par la Banque mondiale, visant notamment à améliorer l’accès au financement agricole au Niger.
  • Composante 3 : Partie du PACIPA dédiée à faciliter l’accès au financement, incluant le mécanisme des CEG et du PPCGF.
  • CEG (Crédit Enhancement Grants) : Subventions destinées à réduire le risque de crédit et inciter les Institutions Financières Partenaires à financer des projets agricoles.
  • PPCGF (Partial Portfolio Credit Guarantee Facility) : Mécanisme de garantie partielle de portefeuille pour couvrir une partie des pertes sur prêts accordés dans le cadre du PACIPA.
  • FISAN : Fonds d’Investissement pour la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle, institution publique nationale en charge de la gestion des CEG.
  • SAHFI SA : Société Sahélienne de Financement, institution financière gérant le PPCGF.
  • IFP (Institutions Financières Partenaires) : Banques ou institutions de microfinance partenaires habilitées à octroyer des financements dans le cadre du PACIPA.
  • UGP : Unité de Gestion du Projet, structure chargée de la coordination opérationnelle du PACIPA.
  • PAD (Project Appraisal Document) : Document d’évaluation du projet préparé et validé par la Banque mondiale.
  • Accord de financement : Contrat signé entre la République du Niger et l’IDA précisant les conditions de financement et d’exécution du projet.
  • Manuel CEG : Document opérationnel précisant les procédures d’éligibilité, d’instruction et de suivi des CEG.
  • Manuel PPCG : Document opérationnel précisant les procédures d’éligibilité, d’instruction et de suivi du PPCGF.
  • MOP (ou MIP en anglais, Manual of Procedures) : Manuel de Mise en Œuvre du Projet.
  • Workflow d’instruction et de validation : Circuit formalisé définissant les étapes et responsabilités pour analyser, valider et approuver les demandes de financement.
  • API (Application Programming Interface) : Interface permettant à deux systèmes informatiques de communiquer et d’échanger des données automatiquement.
  • Interopérabilité : Capacité pour différents systèmes informatiques de fonctionner ensemble et d’échanger des données de manière fiable et sécurisée.
  • S&E (Suivi-Évaluation) : Ensemble des activités de suivi des indicateurs et d’évaluation des résultats du projet.
  • ISO 27001 : Norme internationale de gestion de la sécurité de l’information.
  • RGPD (Règlement Général sur la Protection des Données) : Règlement européen sur la protection des données personnelles, servant de référence pour les bonnes pratiques en matière de confidentialité.
  • UI – User Interface (Interface Utilisateur) : C’est la partie visible avec laquelle l’utilisateur interagit.
  • UX – User Experience (Expérience Utilisateur) : C’est le ressenti global de l’utilisateur lorsqu’il utilise le produit.

Contexte et justifications

Contexte

Le Gouvernement de la République du Niger a obtenu un financement de l’Association Internationale de Développement (IDA) pour la mise en œuvre du Projet d’Appui au Développement des Cultures Irriguées et à l’Intensification de la Production Animale (PACIPA – P179276). Le projet s’articule autour de plusieurs composantes, dont la Composante 3 qui a pour objectif principal de renforcer les mécanismes de partage des risques et d’améliorer la capacité du système financier à soutenir les investissements agricoles.

Deux instruments financiers clés sont mis en œuvre dans ce cadre :

  • Les Crédit Enhancement Grants (CEG) : subventions ciblées destinées à réduire le risque de crédit et à encourager les institutions financières partenaires (IFP) à financer les bénéficiaires éligibles (producteurs, PME, organisations professionnelles agricoles, etc.).
  • Le Partial Portfolio Credit Guarantee Facility (PPCGF) : mécanisme de garantie partielle de portefeuille, visant à couvrir une partie des pertes éventuelles subies par les IFP sur des prêts accordés dans le cadre du PACIPA.

La gestion opérationnelle de ces instruments repose sur deux institutions spécialisées :

Fonds d’Investissement pour la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle (FISAN)

Le FISAN est un Etablissement Public de Financement de la catégorie des Fonds d’Etat, placé sous la tutelle du Ministre Directeur de Cabinet de la Présidence de la République, doté d’une autonomie administrative et financière. Il a pour mission de faciliter l’accès au financement pour les acteurs du secteur agricole à travers divers mécanismes : financement direct, intermédiation financière, garantie et subventions. Dans le cadre du PACIPA, le FISAN est responsable de la gestion opérationnelle des CEG, depuis la réception des demandes jusqu’au suivi et à l’évaluation des projets financés.

Société Sahélienne de Financement (SAHFI SA)

SAHFI SA est une institution financière agréée qui gère le PPCGF. Elle assure la sélection, la contractualisation et le suivi des garanties accordées aux IFP. Sa collaboration avec le FISAN est essentielle pour garantir la complémentarité entre les CEG et le PPCGF et assurer la fluidité du partage d’informations sur les bénéficiaires et les performances des prêts garantis.

Justification d’une plateforme numérique intégrée

La multiplicité des acteurs (FISAN, SAHFI SA, IFP, comités de validation, UGP, Banque mondiale) et la complexité des processus (dépôt, instruction, validation, suivi, reporting) rendent indispensable la mise en place d’une plateforme digitale de traitement des demandes de financement. Aussi le projet prévoit - dans le cadre de la Composante 3 « Faciliter l’accès au financement » - la création et la gestion par le FISAN, d’une plateforme numérique dédiée au traitement des CEG, conformément aux prescriptions suivantes :

  • Accord de financement – Annexe 1, Partie 3 : « développement d’une application numérisée de traitement des prêts/crédits avec un système de suivi sécurisé de bout en bout, incluant l’interface avec le système SAHFI SA pour le PPCGF ».
  • PAD – §62–63, p.22 : « la plateforme sera gérée par FISAN, avec accès pour les IFP), production de rapports périodiques, suivi des demandes et base de données des emprunteurs ».

La plateforme numérique CEG prévue par le PACIPA permettra :

  • De dématérialiser et accélérer le traitement des demandes ;
  • D’assurer la traçabilité et la transparence des opérations ;
  • De faciliter la coordination entre FISAN et SAHFI SA via l’interopérabilité avec le système PPCGF ;
  • De produire en temps réel des indicateurs de suivi conformes aux exigences du PAD et de l’Accord de financement.
  • Disposer d’une base de données de bénéficiaires du financement

La présente mission vise à recruter une firme spécialisée pour concevoir, développer, tester, déployer et assurer le transfert de compétences pour cette plateforme.

Spécificité de la plateforme numérique intégrée

Les spécificités de la plateforme sont définies dans le tableau ci-dessous.

Aspect

Éléments clés

Fonctionnalités principales

  • Gestion complète des demandes CEG (soumission, pièces jointes, pré-vérification automatique de la complétude des dossiers, scoring et pré-sélection sur la base des critères prédéfinis et automatisés d’éligibilité et de notation).
  • Workflow d’instruction et de validation multi-acteurs
  • Notifications par SMS/email/système de messagerie intégré à la plateforme aux différentes étapes du processus en particulier la notification d’acceptation/ rejet/demande de compléments
  • La codification/ numerotation de chaque dossier
  • La consultation de chaque dossier
  • Base de données centralisée des bénéficiaires et projets financés.
  • Tableaux de bord et reporting S&E automatisé.
  • Alertes automatiques en cas de retard, de non-conformité ou de risque identifié
  • Interfaçage avec le système SAHFI (PPCGF) via API sécurisée.
  • Traçabilité des actions via journal d’audit.
  • Developpement d’une application accessible a partir du téléphone portable, d’un ordinateur portable ou d ;une tablette

Gestion des accès et sécurité

  • Profils utilisateurs détaillés (Annexe 3) avec droits d’accès strictement délimités (promoteurs, CTR, IFP, FISAN, SAHFI, CEI, UGP).
  • Mise en place des mécanismes d’authentification et de vérification des informations
  • Exigences conformes à l’Accord de financement (protection des données personnelles, art. 39).
  • La plateforme devra être conforme à la législation nigérienne en matière de protection des données personnelles et aux directives de l’ANSI, en complément des normes ISO 27001 et des bonnes pratiques RGPD. Une politique spécifique de gestion des données sensibles (accès, conservation, anonymisation, journalisation sécurisée) sera élaborée.
  • Interopérabilité encadrée par protocoles sécurisés (API, chiffrement).
  • L’API devra être conforme aux standards internationaux (REST/JSON ou SOAP/XML) avec authentification forte (OAuth2 ou équivalent). Les échanges avec SAHFI devront utiliser TLS 1.2/1.3 et chiffrement AES-256. La firme livrera la documentation technique complète de l’API (Swagger/OpenAPI).

Gouvernance

  • Gouvernance à trois niveaux : comité de pilotage stratégique, comité technique de suivi, équipe projet interne.
  • Processus clair de validation des livrables (avec étapes intermédiaires (avis du Comité technique et ANO de la BM) et visa final du coordonnateur PACIPA).
  • Fréquences de réunions et composition précises pour chaque organe de suivi.

Indicateurs et maintenance

  • Disponibilité ≥ 99,5 % sur base annuelle
  • Temps de réponse ≤ 3 secondes pour les opérations courantes
  • Taux d’erreurs critiques ≤ 0,5 % des transactions
  • Support technique avec SLA (délais de résolution)
  • Maintenance corrective, préventive et évolutive

Objectifs et résultats attendus de la mission

Objectif global

Le projet a pour objectif global d’améliorer l’efficacité, la transparence et la traçabilité des processus de demande, d’évaluation, de validation et de suivi des financements, par la mise en place d’une plateforme numérique intégrée pour la gestion des Crédit Enhancement Grants (CEG) dans le cadre du PACIPA.

Objectifs spécifiques

  • Analyser les besoins fonctionnels et techniques de la plateforme en tenant compte des processus décrits dans le Manuel CEG et le Manuel PPCG.
  • Concevoir l’architecture fonctionnelle, technique et de sécurité de la plateforme, en assurant l’interopérabilité avec les systèmes existants de FISAN, SAHFI SA et les Institutions Financières Partenaires (IFP).
  • Développer et déployer une application sécurisée, ergonomique et évolutive, permettant le dépôt en ligne des demandes, leur instruction, le suivi et le reporting.
  • Former et accompagner les acteurs clés (FISAN, SAHFI SA, IFP, UGP, etc.) pour garantir l’appropriation et l’utilisation optimale de la plateforme.
  • Mettre en place un système de suivi-évaluation automatisé pour produire des indicateurs fiables en lien avec les exigences de reporting du projet (ex. nombre de sous-projets financés).
  • La plateforme devra être conçue de manière évolutive afin de permettre l’ajout futur de modules complémentaires (paiement mobile, intégration avec bases nationales de crédit, géolocalisation des projets). Elle devra aussi prévoir une option multilingue (français, haoussa, zarma, anglais) pour favoriser l’inclusion des utilisateurs.

Résultats attendus

  • Un diagnostic détaillé des besoins et des processus CEG/PPCGF est disponible et validé.
  • Une architecture technique et fonctionnelle de la plateforme est conçue et approuvée par les parties prenantes.
  • Une plateforme numérique opérationnelle est développée, testée, sécurisée et mise en production.
  • Les acteurs opérationnels sont formés et disposent de supports pédagogiques adaptés.
  • Les rapports automatisés sur l’avancement des demandes, l’état des financements et les indicateurs du PAD sont générés en temps réel.
  • Des indicateurs complémentaires de performance incluront : (i) le taux d’utilisation de la plateforme (% de demandes traitées en ligne par rapport au total), (ii) le taux de satisfaction des utilisateurs, et (iii) la réduction moyenne des délais de traitement des demandes par rapport aux procédures manuelles.
  • Un plan de maintenance et de mise à jour est établi pour assurer la pérennité de la plateforme après le projet.
  • La firme devra proposer un plan de maintenance corrective, préventive et évolutive sur une durée de deux (2) ans, incluant mises à jour de sécurité, assistance technique et transfert de compétences à l’équipe IT du FISAN pour garantir l’autonomie à long terme.

Portée des travaux

La firme retenue devra :

Analyse et conception

  • Analyser les besoins fonctionnels à partir du Manuel de CEG, du Manuel de PPCG et du MOP.
  • Élaborer un cahier des charges fonctionnel et technique validé par FISAN et l’UGP.
  • Concevoir l’architecture applicative et la base de données.

Développement et intégration

  • Développer les modules suivants :
  • Gestion des demandes (soumission, pièces jointes, scoring, pré-sélection).
  • Workflow d’instruction et de validation (IFP – FISAN – Comité d’experts – SAHFI).
  • Base de données des bénéficiaires et projets financés.
  • Tableaux de bord et reporting (trimestriel, annuel, indicateurs S&E).
  • Interface API avec le système SAHFI (PPCGF).
  • Gestion des utilisateurs et sécurité des données (conforme aux exigences de l’Accord de financement – Article 39 sur la protection des données personnelles).
  • Garantir la traçabilité des actions (journal d’audit).
  • Avoir un système automatique d’alerte par email des tâches soumises

Test et déploiement

  • Effectuer des tests unitaires et de performance.
  • Réaliser un pilote opérationnel avant déploiement complet.
  • Intégrer les retours des tests dans la version finale.
  • Produire un rapport de déploiement au FISAN et a l’UGP

Formation et transfert de compétences

  • Former les administrateurs FISAN et les utilisateurs des IFP et SAHFI et une équipe en TOT pour former les promoteurs bénéficiaires.
  • Produire les guides utilisateurs et manuels techniques.
  • En outre, la firme devra concevoir et mettre en œuvre des modules de formation adaptés aux promoteurs (producteurs, PME, organisations agricoles), afin de faciliter leur appropriation de la plateforme numérique.

Ces modules incluront :

  • des sessions de sensibilisation pratiques organisées en présentiel ou en ligne,
  • des supports simplifiés (guides illustrés, tutoriels vidéo, fiches pas-à-pas),
  • une traduction en langues locales (français, haoussa, zarma, tamashek, fulfude, kanuri) pour assurer l’inclusion,
  • une assistance initiale à l’utilisation (hotline ou FAQ en ligne).

La firme veillera à adapter le contenu pédagogique aux différents niveaux d’alphabétisation des promoteurs.

  • Le transfert de compétences inclura également les membres nigériens de l’équipe de développement, dans une logique de co-développement et de renforcement des capacités nationales en ingénierie logicielle.

Maintenance et pérennité

  • La firme devra proposer un plan de maintenance évolutive sur 2 ans (option contractuelle), incluant mises à jour de sécurité, compatibilité avec nouvelles versions des navigateurs/systèmes, et assistance technique.
  • Prévoir le transfert de compétences à l’équipe IT de FISAN pour garantir l’autonomie après le projet.

Environnement technique, infrastructures et exigences d’équipement

La firme retenue devra proposer une architecture technique complète, performante et sécurisée, comprenant les infrastructures matérielles, logicielles, réseau et sécurité nécessaires au bon fonctionnement de la plateforme numérique CEG. Cette architecture devra garantir la disponibilité, la fiabilité et la sécurité des services, tout en respectant les exigences de l’Accord de financement et les normes internationales en vigueur (ISO 27001, RGPD, directives ANSI).

Exigences minimales d’infrastructure

La firme proposera dans son offre technique un descriptif détaillé de l’infrastructure envisagée, incluant les caractéristiques minimales suivantes :

Catégorie

Exigences minimales

Serveurs et hébergement

Hébergement sur un serveur dédié ou une infrastructure cloud sécurisée (privée, publique ou hybride), localisée de préférence au Niger ou dans un datacenter certifié ISO 27001 / Tier III minimum. La solution devra assurer une disponibilité annuelle ≥ 99,5 % et supporter au moins 5 000 utilisateurs simultanés.

Base de données

Utilisation d’un SGBD robuste, évolutif et sécurisé (PostgreSQL, MySQL, SQL Server ou équivalent). Sauvegardes automatiques quotidiennes, réplication et restauration rapide en cas d’incident.

Sécurité et réseau

Mise en place d’un pare-feu applicatif (WAF), de mécanismes anti-intrusion et d’un certificat SSL/TLS 1.3. Les données sensibles devront être chiffrées (AES-256) et les journaux d’accès conservés conformément à la politique de sécurité.

Sauvegarde et continuité d’activité

Système de sauvegarde automatisée (quotidienne et hebdomadaire) avec conservation sur site distant. Plan de Reprise d’Activité (PRA) et Plan de Continuité (PCA) exigés.

Environnements distincts

Mise en place de trois environnements séparés : développement (DEV), test/préproduction (TEST) et production (PROD).

Équipements clés du FISAN

Prévoir, si nécessaire, les équipements minimums suivants : deux serveurs (principal et sauvegarde), cinq postes administratifs sécurisés, onduleurs, connexion Internet ≥ 50 Mbps, et unité de stockage locale (NAS).

Supervision et maintenance

Outils de supervision de la performance et de la disponibilité (Zabbix, Grafana ou équivalent) avec alertes automatiques. Surveillance permanente pendant la période de maintenance.

Sécurité applicative et authentification

Authentification forte (OAuth2, mot de passe robuste, double facteur recommandé), gestion des rôles, limitation d’accès par profil et cryptage des mots de passe.

Rôle de la firme dans la définition des infrastructures

La firme proposera et justifiera dans son offre technique :

  • Une architecture détaillée (logique, applicative, réseau et sécurité) adaptée aux besoins exprimés dans les TDR ;
  • Une analyse comparative des options d’hébergement (cloud, local, mixte) précisant les avantages, coûts et garanties de souveraineté des données ;
  • La liste complète des équipements, logiciels, licences et certificats nécessaires au déploiement et à la maintenance ;
  • Un plan de maintenance et de mise à jour couvrant l’ensemble des composants techniques sur une période minimale de deux (2) ans ;
  • Un schéma de sécurité décrivant les dispositifs de protection, de contrôle d’accès et de journalisation.

Conformité et validation

Les solutions techniques proposées seront soumises à la validation du Comité technique de suivi et devront répondre aux critères de :

  • Conformité aux normes de sécurité et de protection des données personnelles ;
  • Compatibilité et interopérabilité avec les systèmes existants de FISAN, SAHFI SA et des IFP ;
  • Performance, évolutivité et facilité de maintenance.

Approche méthodologique attendue

La firme retenue devra proposer une approche structurée et participative, comprenant au minimum :

  • Phase de cadrage et d’alignement
  • Réunion de lancement avec FISAN, UGP, SAHFI SA, IFP et parties prenantes.
  • Analyse documentaire (PAD, Accord de financement, PIM, CEG Manual, PPCG Manual, procédures internes FISAN/SAHFI).
  • Identification des flux d’information et des besoins spécifiques.
  • Conception fonctionnelle et technique
  • Élaboration de diagrammes de flux et spécifications fonctionnelles.
  • Validation des maquettes (prototypage rapide) avec les utilisateurs finaux.
  • Conception de l’architecture technique sécurisée et interopérable.
  • Développement agile
  • Utilisation d’une méthodologie Agile/Scrum en sprints courts (2 à 3 semaines).
  • Démonstrations régulières aux parties prenantes pour intégration des retours.
  • Documentation continue du code et de la configuration.
  • Intégration et interopérabilité
  • Mise en place d’API sécurisées pour interconnecter la plateforme avec le système SAHFI PPCGF.
  • Tests d’intégration avec bases de données et systèmes externes.
  • Tests, assurance qualité et déploiement
  • Tests unitaires, fonctionnels, de performance et de sécurité.
  • Déploiement progressif (phase pilote, puis généralisation).
  • Formation et transfert de compétences
  • Formations ciblées pour administrateurs, opérateurs et utilisateurs finaux.
  • Remise de manuels utilisateurs et documentation technique.
  • Maintenance initiale et support post-déploiement
  • Période de garantie avec corrections d’anomalies.
  • Assistance technique pour montée en compétence de l’équipe FISAN

Livrables attendus

Le tableau ci-dessous présente, de manière synthétique, les principaux livrables attendus dans le cadre de la mission, leurs jalons de livraison, les responsables de production et de validation ainsi que les critères de validation retenus.

Tableau synthétique des livrables, jalons, responsables et critères de validation

Livrable

Jalon de livraison

Responsable de production

Responsable de validation

Critères de validation

Rapport d’analyse des besoins et cahier des charges fonctionnel/technique

Fin du 1er mois

Firme prestataire

Comité technique de suivi + Comité de pilotage

Conformité au Manuel CEG/PPCGF/MIP et aux besoins exprimés, validation formelle en réunion

Maquette fonctionnelle (prototype interactif)

Semaine 8

Firme prestataire (UI/UX + Analyste fonctionnel)

Comité technique de suivi

Pertinence fonctionnelle, ergonomie validée par utilisateurs finaux (tests de validation)

Version bêta de la plateforme (modules principaux opérationnels)

Fin du 4e mois

Firme prestataire (équipe technique)

Comité technique de suivi

Couverture minimale des fonctionnalités prévues, tests unitaires réussis, interopérabilité avec SAHFI testée

Rapport de tests (unitaires, intégration, performance, sécurité)

Début du 5e mois

Firme prestataire (équipe QA + expert sécurité)

Comité technique de suivi + Expert ANSI

Taux d’erreurs ≤ 0,5 %, disponibilité ≥ 99,5 %, conformité sécurité validée

Version finale de la plateforme (déployée en production)

Fin du 5e mois

Firme prestataire

Comité de pilotage stratégique + Coordonnateur PACIPA

Fonctionnalités complètes opérationnelles, interopérabilité validée, conformité à l’Accord de financement

Plan et supports de formation (guides, tutoriels, FAQ)

Semaine 22

Firme prestataire (formateur + UI/UX)

Comité technique de suivi

Supports validés, modules différenciés (admin, métiers, promoteurs), inclusivité linguistique respectée

Rapport de sessions de formation (institutionnels + promoteurs)

Semaine 24

Firme prestataire (formateur)

Comité technique de suivi + UGP

Sessions réalisées, taux de participation ≥ 80 %, feedback utilisateurs positif ≥ 70 %

Rapport final de mission avec recommandations

Fin du 6e mois

Firme prestataire (chef de projet)

Comité de pilotage stratégique

Clarté des recommandations, plan de maintenance et pérennité inclus, visa final du Coordonnateur PACIPA

Rapport de consolidation post-déploiement (support 3 mois)

Fin du 9e mois (3 mois après mise en production)

Firme prestataire (support technique)

Comité technique de suivi + FISAN IT

Anomalies corrigées, indicateurs d’utilisation conformes, transfert de compétences effectif

Rapport de co-développement

Fin du 6e mois

Firme prestataire

Comité technique + FISAN

Profils mobilisés, compétences transférées, documentation des contributions locales

Durée et lieu de la mission

  • Lieu : Niamey (FISAN) avec missions éventuelles dans les régions.
  • Durée estimée : 6 mois dont :
  • Phase 1 : analyse et conception (1 mois)
  • Phase 2 : développement (4 mois)
  • Phase 3 : tests et déploiement (1 mois)
  • Une phase supplémentaire de consolidation post-déploiement d’une durée de 3 mois est prévue, incluant un suivi rapproché, correction des anomalies et accompagnement des utilisateurs dans la montée en charge.

Profil de la firme

  • Expérience prouvée (≥ 5 ans) dans le développement de plateformes web sécurisées de gestion de crédits/subventions.
  • Réalisations d’au moins deux (2) plateformes numériques similaires pour des institutions financières ou projets financés par des bailleurs.
  • Compétences en interopérabilité (API, systèmes d’information financiers).
  • Expertise en sécurité informatique et protection des données personnelles.
  • Approche de co-développement : La firme devra démontrer sa capacité à intégrer des compétences nigériennes dans l’exécution de la mission. À ce titre, une approche de co-développement est exigée, incluant :
  • Intégrer au minimum deux professionnels nigériens (développeurs, designers, analystes fonctionnels ou chefs de projet) dans l’équipe projet, dès la phase de conception.
  • Documenter les contributions locales dans les livrables techniques, notamment les rapports de conception, les tests et les guides utilisateurs.
  • Prévoir des sessions de transfert de compétences ciblées, en lien avec les profils impliqués, et en coordination avec FISAN et l’UGP.
  • Produire un rapport de co-développement à la fin de la mission, détaillant les profils mobilisés, les compétences transférées, les outils utilisés et les perspectives de pérennisation locale.

Composition minimale de l’équipe d’experts et profils requis

La firme proposera une équipe pluridisciplinaire comprenant au minimum les profils suivants :

Poste

Profil et qualifications minimales

Chef de projet / Expert en systèmes d’information

Bac+5 en informatique, ingénierie logicielle ou équivalent ; ≥ 10 ans d’expérience en gestion de projets IT complexes ; expérience confirmée avec des projets financés par bailleurs ; maîtrise des méthodes Agile.

Architecte logiciel / Lead Developer

Bac+5 en développement logiciel ; ≥ 7 ans d’expérience dans la conception et le développement de plateformes web sécurisées ; expertise en intégration d’API et interopérabilité avec systèmes financiers.

Expert en sécurité informatique et protection des données

Bac+4 minimum en cybersécurité ou informatique ; ≥ 5 ans d’expérience dans la sécurisation d’applications web et gestion de données personnelles ; connaissance des normes ISO 27001 / RGPD.

Analyste fonctionnel / Spécialiste métiers finance & crédit

Bac+4 en économie, finance ou gestion ; ≥ 5 ans d’expérience dans l’analyse de processus financiers et systèmes de crédit/subvention ; familiarité avec le secteur agricole.

Spécialiste UI/UX

Bac+3 minimum en design interactif ou équivalent ; ≥ 3 ans d’expérience en conception d’interfaces ergonomiques ; maîtrise des outils de prototypage (Figma, Adobe XD).

Formateur / Expert en renforcement de capacités

Bac+4 minimum ; ≥ 5 ans d’expérience en formation d’utilisateurs sur systèmes d’information ; expérience en pédagogie pour adultes et rédaction de manuels.

Supervision et coordination

La mission sera placée sous la supervision du FISAN, en étroite coordination avec l’UGP du PACIPA, SAHFI SA, les Institutions Financières Partenaires (IFP), et les autres parties prenantes concernées. La gouvernance du projet s’appuiera sur une architecture de coordination à trois niveaux, visant à garantir la cohérence technique, stratégique et opérationnelle du processus.

Comité de pilotage stratégique

Instance d’orientation générale et de validation finale, le comité de pilotage se réunira à trois étapes clés : lancement, validation du cahier des charges, et validation finale. Il sera composé de représentants de la tutelle du FISAN (présidence), du DG FISAN, du Coordonnateur PACIPA, des ministères concernés (Finances, Agriculture), de SAHFI SA, de l’ANSI, du RECA, de l’APBEF, et de la Banque mondiale (observateur). Il assurera l’arbitrage stratégique et la validation des livrables majeurs.

Comité technique de suivi

Instance de suivi opérationnel et de validation intermédiaire, le comité technique se réunira toutes les deux à trois semaines, en synchronisation avec les sprints de développement. Il sera composé du Responsable de la Composante 3, du Responsable IT FISAN, du spécialiste suivi-évaluation PACIPA, du responsable passation des marchés, du Directeur de la Facilité 1, d’un expert cybersécurité (ANSI ou agréé), et d’un spécialiste en finance agricole. Il assurera le contrôle qualité des livrables, la validation fonctionnelle, et l’intégration des retours utilisateurs.

Équipe projet interne

Instance de coordination quotidienne, l’équipe projet interne regroupera le point focal IT du FISAN, un représentant de SAHFI SA, un représentant des IFP, et un assistant technique PACIPA. Elle sera chargée de centraliser les retours, d’appuyer la firme prestataire, et de préparer les validations techniques.

Modalités de coordination

  • Les échanges et validations seront documentés et partagés via une plateforme collaborative dédiée.
  • Un tableau de suivi des livrables sera mis à jour en temps réel, avec statut, observations et responsables.
  • Les retours des utilisateurs finaux seront compilés régulièrement via des sessions de feedback ou des formulaires en ligne.
  • Les avis des experts cybersécurité et finance agricole seront considérés comme contraignants pour les aspects techniques et fonctionnels relevant de leurs domaines.

Processus de validation des livrables

  • Remise du livrable par la firme à l’équipe projet interne.
  • Analyse technique et compilation des observations.
  • Réunion du comité technique pour validation intermédiaire ou demande de révision.
  • Transmission au comité de pilotage pour validation stratégique (selon jalon).
  • Visa final du Coordonnateur PACIPA pour déclenchement du paiement de la tranche correspondante.

Sélection de la firme

Procédures de recrutement

Le Cabinet sera sélectionné selon la méthode de Sélection fondée sur les Qualifications du Consultant (QC), conformément au Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant de la Banque mondiale le financement de projets d’investissement (FPI) « Fournitures, Travaux, Services Autres que des Services de Consultants et Services de Consultants », Edition de Juillet 2016 révisions de Novembre 2017, Août 2018, Novembre 2020, Septembre 2023 et Mars 2025 et conformément aux critères exigés au regard des présents termes de référence.

Annexe 1 : Profils utilisateurs et droits d’accès

L’organisation des échanges et des droits d’accès dans la plateforme numérique CEG, en tenant compte des rôles et responsabilités définis dans le Manuel CEG, le PAD et l’Accord de financement se définissent comme suit :

Profil utilisateur

Type d’accès

Actions autorisées

Restrictions et contrôles

Promoteur (bénéficiaire potentiel)

Portail public sécurisé (compte individuel)

- Création de compte et soumission de la demande

- Téléversement des pièces justificatives

- Consultation du statut de traitement

- Réception de notifications (SMS/email)

- Accès limité à son propre dossier

- Aucune visibilité sur les autres promoteurs

- Pas d’accès aux informations internes du FISAN

Institution Financière Partenaire (IFP)

Accès sécurisé réservé aux IFP habilitées

- Consultation et validation des demandes de leurs clients - Ajout d’informations financières - Transmission du dossier au FISAN - Suivi des décisions et reporting

- Accès limité aux dossiers de leurs clients

- Téléchargement restreint aux pièces justificatives transmises

- Pas d’accès aux paramètres internes de la plateforme

FISAN (administrateur opérationnel principal)

Accès complet (multi-rôle)

- Instruction technique et financière des demandes

- Transmission au CEI - Gestion des comptes utilisateurs

- Administration du système et suivi des indicateurs

- Interface API avec SAHFI

- Accès réservé aux agents habilités

- Journalisation obligatoire de toutes les actions

- Respect strict de la politique de confidentialité et des normes ANSI

SAHFI SA

Accès via API sécurisée

- Consultation automatique des dossiers liés au PPCGF

- Transmission des données de garantie et de suivi vers FISAN

- Accès uniquement via interface technique (API REST/JSON ou SOAP/XML)

- Aucune modification des données sources

- Echanges chiffrés (TLS 1.2/1.3, AES-256)

Comité d’Experts Indépendants (CEI)

Accès restreint, nominatif et sécurisé

- Consultation en lecture seule des dossiers soumis par FISAN

- Formulation d’un avis (valider, rejeter, ajourner) via module dédié

- Réception de notifications pour dossiers à examiner

- Aucune modification du contenu des dossiers

- Pas de téléchargement massif

-Journalisation automatique de toutes les actions - Accès uniquement aux dossiers attribués

UGP / PACIPA (Supervision)

Accès global en lecture seule

- Consultation de tous les dossiers et indicateurs

- Génération de rapports consolidés et export de données agrégées

- Pas d’accès aux modules d’instruction

- Pas de modification de données

- Téléchargement limité à des rapports de suivi


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