Livestock and Agriculture Modernization Project (LAMP) (Нигер - Тендер #67762647) | ||
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Страна: Нигер (другие тендеры и закупки Нигер) Организатор тендера: The World Bank Номер конкурса: 67762647 Дата публикации: 15-10-2025 Источник тендера: Тендеры всемирного банка |
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P179276
Livestock and Agriculture Modernization Project (LAMP)
Niger
OP00400952
Request for Expression of Interest
Published
NE-LAMP-509569-CS-CQS
Consultant Qualification Selection
French
Nov 06, 2025 12:00
Oct 14, 2025
Livestock and Agriculture Modernization Project (LAMP)
YOUNOUSSA IDRISSA
SECRETARIAT GENERAL DU MINISTERE DE L"AGRICULTURE ET DE L"ELEVAGE NIAMEY
Niger
Niger
96076673
REPUBLIQUE DU NIGER
****************
Fraternité – Travail – Progrès
MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET DE L’ELEVAGE
PROJET D’APPUI AU DEVELOPPEMENT DES CULTURES IRRIGUEES ET A L’INTENSISIFICATION DE LA PRODUCTION ANIMALE (PACIPA)
AVIS A MANIFESTATIONS D’INTERET POUR LE RECRUTEMENT D’UNE FIRME POUR LE DÉVELOPPEMENT DE LA PLATEFORME NUMÉRIQUE DE GESTION DES CRÉDIT ENHANCEMENT GRANTS (CEG)
Crédit IDA N° 76070-NE
N° de référence : NE-LAMP-509569-CS-CQS
Cet Avis à Manifestations d’intérêt fait suite à la publication de l’Avis Général de Passation des Marchés (AGPM) publié sur le site de la Banque Mondiale le 05 Août 2025 et sur le Sahel Dimanche du 08 Août 2025.
1. Le Gouvernement de la République du Niger a sollicité un financement de la Banque Mondiale pour financer le Projet d’Appui au développement des Cultures Irriguées et à l’Intensification de la Production Animale (PACIPA) et a l’intention d’utiliser une partie du montant du financement pour effectuer les paiements au titre du contrat suivant : DÉVELOPPEMENT DE LA PLATEFORME NUMÉRIQUE DE GESTION DES CRÉDIT ENHANCEMENT GRANTS (CEG).
2. Les services du Consultant (« Services ») comprennent : lire plus bas les Termes de référence.
3. L’Unité de Gestion du Projet d’Appui au développement des Cultures Irriguées et à l’Intensification de la Production Animale (PACIPA) invite les consultants admissibles à manifester leur intérêt à fournir les services décrits ci-dessus. Les Consultants intéressées doivent fournir les informations démontrant qu’ils possèdent les qualifications requises et une expérience pertinente pour l’exécution des Services. Les critères pour l’établissement de la liste restreinte sont :
Les qualifications du Consultant :
La firme doit avoir :
Composition minimale de l’équipe d’experts et profils requis
La firme proposera une équipe pluridisciplinaire comprenant au minimum les profils suivants :
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Poste |
Profil et qualifications minimales |
|
Chef de projet / Expert en systèmes d’information |
Bac+5 en informatique, ingénierie logicielle ou équivalent ; ≥ 10 ans d’expérience en gestion de projets IT complexes ; expérience confirmée avec des projets financés par bailleurs ; maîtrise des méthodes Agile. |
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Architecte logiciel / Lead Developer |
Bac+5 en développement logiciel ; ≥ 7 ans d’expérience dans la conception et le développement de plateformes web sécurisées ; expertise en intégration d’API et interopérabilité avec systèmes financiers. |
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Expert en sécurité informatique et protection des données |
Bac+4 minimum en cybersécurité ou informatique ; ≥ 5 ans d’expérience dans la sécurisation d’applications web et gestion de données personnelles ; connaissance des normes ISO 27001 / RGPD. |
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Analyste fonctionnel / Spécialiste métiers finance & crédit |
Bac+4 en économie, finance ou gestion ; ≥ 5 ans d’expérience dans l’analyse de processus financiers et systèmes de crédit/subvention ; familiarité avec le secteur agricole. |
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Spécialiste UI/UX |
Bac+3 minimum en design interactif ou équivalent ; ≥ 3 ans d’expérience en conception d’interfaces ergonomiques ; maîtrise des outils de prototypage (Figma, Adobe XD). |
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Formateur / Expert en renforcement de capacités |
Bac+4 minimum ; ≥ 5 ans d’expérience en formation d’utilisateurs sur systèmes d’information ; expérience en pédagogie pour adultes et rédaction de manuels. |
4. Il est porté à l’attention des consultants que les dispositions des paragraphe 3.16 et 3.17 du Règlement de Passation des Marchés de la Banque mondiale pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement de Juillet 2016, révisé en Novembre 2017, en Août 2018, en Novembre 2020, Septembre 2023 et Mars 2025 relatives aux règles de la Banque mondiale en matière de conflit d’intérêts sont applicables.
5. Un Consultant sera sélectionné selon la méthode de sélection Qualifications du Consultant (QC), telle que décrite dans le Règlement de Passation des Marchés de la Banque mondiale pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement de Juillet 2016, révisé en Novembre 2017, Août 2018, Novembre 2020, Septembre 2023 et Mars 2025.
7. Les Consultants intéressées peuvent obtenir des informations supplémentaires auprès de l’Unité de Gestion du PACIPA sise dans l’enceinte de l’ex PIMELAN, Quartier Koira Kano Niamey, Tél. : (+227) 96 05 04 14/88 15 55 55 aux heures suivantes : du lundi au jeudi de 8 h 00 à 17 h 00, et les vendredis de 8 h 00 à 12 h 00 (Heure locale = GMT + 1).
8. Les manifestations d’intérêt écrites doivent être déposées en trois (03) exemplaires (1 original + 2 copies), en personne à l’adresse ci-dessus, ou expédiées par courrier électronique aux l’adresses suivantes : pacipa@pacipa.ne et spm@pacipa.ne, au plus tard le 06 Novembre 2025 à 12 heures 00 minutes (Heure locale). Les manifestations d’intérêt envoyés électroniquement doivent être en fichier non modifiable (pdf) ou équivalent.
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REPUBLIQUE DU NIGER Fraternité – Travail – Progrès ------------------------------------- |
Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage
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Projet d’Appui au développement des Cultures Irriguées et à l’intensification de la Production Animale |
Unité de Gestion du projet
TERMES DE REFERENCE (TDR) :
Objet : Recrutement d’une firme pour le développement de la plateforme numérique de gestion des Crédit Enhancement Grants (CEG)
Projet : PACIPA – LAMP (P179276)
Date : Août 2025
TABLE DES MATIERES 2
GLOSSAIRE 3
Contexte et justifications 4
Contexte 4
Justification d’une plateforme numérique intégrée 4
Spécificité de la plateforme numérique intégrée 5
Objectifs et résultats attendus de la mission 7
Objectif global 7
Objectifs spécifiques 7
Résultats attendus 7
Portée des travaux 7
Analyse et conception 7
Développement et intégration 8
Test et déploiement 8
Formation et transfert de compétences 8
Maintenance et pérennité 8
Environnement technique, infrastructures et exigences d’équipement 9
Approche méthodologique attendue 10
Livrables attendus 10
Durée et lieu de la mission 11
Profil de la firme 13
Composition minimale de l’équipe d’experts et profils requis 13
Supervision et coordination 14
Comité de pilotage stratégique 14
Comité technique de suivi 14
Équipe projet interne 14
Modalités de coordination 14
Processus de validation des livrables 14
Sélection de la firme 15
Modalités de soumission 15
Mode de sélection de la firme 15
Principales étapes du processus 15
Critères indicatifs pour l’évaluation technique 15
Annexe 1 : Profils utilisateurs et droits d’accès 17
Annexe 2 : Budget prévisionnel de la mission 19
GLOSSAIRE
Contexte et justifications
Contexte
Le Gouvernement de la République du Niger a obtenu un financement de l’Association Internationale de Développement (IDA) pour la mise en œuvre du Projet d’Appui au Développement des Cultures Irriguées et à l’Intensification de la Production Animale (PACIPA – P179276). Le projet s’articule autour de plusieurs composantes, dont la Composante 3 qui a pour objectif principal de renforcer les mécanismes de partage des risques et d’améliorer la capacité du système financier à soutenir les investissements agricoles.
Deux instruments financiers clés sont mis en œuvre dans ce cadre :
La gestion opérationnelle de ces instruments repose sur deux institutions spécialisées :
Fonds d’Investissement pour la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle (FISAN)
Le FISAN est un Etablissement Public de Financement de la catégorie des Fonds d’Etat, placé sous la tutelle du Ministre Directeur de Cabinet de la Présidence de la République, doté d’une autonomie administrative et financière. Il a pour mission de faciliter l’accès au financement pour les acteurs du secteur agricole à travers divers mécanismes : financement direct, intermédiation financière, garantie et subventions. Dans le cadre du PACIPA, le FISAN est responsable de la gestion opérationnelle des CEG, depuis la réception des demandes jusqu’au suivi et à l’évaluation des projets financés.
Société Sahélienne de Financement (SAHFI SA)
SAHFI SA est une institution financière agréée qui gère le PPCGF. Elle assure la sélection, la contractualisation et le suivi des garanties accordées aux IFP. Sa collaboration avec le FISAN est essentielle pour garantir la complémentarité entre les CEG et le PPCGF et assurer la fluidité du partage d’informations sur les bénéficiaires et les performances des prêts garantis.
Justification d’une plateforme numérique intégrée
La multiplicité des acteurs (FISAN, SAHFI SA, IFP, comités de validation, UGP, Banque mondiale) et la complexité des processus (dépôt, instruction, validation, suivi, reporting) rendent indispensable la mise en place d’une plateforme digitale de traitement des demandes de financement. Aussi le projet prévoit - dans le cadre de la Composante 3 « Faciliter l’accès au financement » - la création et la gestion par le FISAN, d’une plateforme numérique dédiée au traitement des CEG, conformément aux prescriptions suivantes :
La plateforme numérique CEG prévue par le PACIPA permettra :
La présente mission vise à recruter une firme spécialisée pour concevoir, développer, tester, déployer et assurer le transfert de compétences pour cette plateforme.
Spécificité de la plateforme numérique intégrée
Les spécificités de la plateforme sont définies dans le tableau ci-dessous.
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Aspect |
Éléments clés |
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Fonctionnalités principales |
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Gestion des accès et sécurité |
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Gouvernance |
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Indicateurs et maintenance |
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Objectifs et résultats attendus de la mission
Objectif global
Le projet a pour objectif global d’améliorer l’efficacité, la transparence et la traçabilité des processus de demande, d’évaluation, de validation et de suivi des financements, par la mise en place d’une plateforme numérique intégrée pour la gestion des Crédit Enhancement Grants (CEG) dans le cadre du PACIPA.
Objectifs spécifiques
Résultats attendus
Portée des travaux
La firme retenue devra :
Analyse et conception
Développement et intégration
Test et déploiement
Formation et transfert de compétences
Ces modules incluront :
La firme veillera à adapter le contenu pédagogique aux différents niveaux d’alphabétisation des promoteurs.
Maintenance et pérennité
Environnement technique, infrastructures et exigences d’équipement
La firme retenue devra proposer une architecture technique complète, performante et sécurisée, comprenant les infrastructures matérielles, logicielles, réseau et sécurité nécessaires au bon fonctionnement de la plateforme numérique CEG. Cette architecture devra garantir la disponibilité, la fiabilité et la sécurité des services, tout en respectant les exigences de l’Accord de financement et les normes internationales en vigueur (ISO 27001, RGPD, directives ANSI).
Exigences minimales d’infrastructure
La firme proposera dans son offre technique un descriptif détaillé de l’infrastructure envisagée, incluant les caractéristiques minimales suivantes :
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Catégorie |
Exigences minimales |
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Serveurs et hébergement |
Hébergement sur un serveur dédié ou une infrastructure cloud sécurisée (privée, publique ou hybride), localisée de préférence au Niger ou dans un datacenter certifié ISO 27001 / Tier III minimum. La solution devra assurer une disponibilité annuelle ≥ 99,5 % et supporter au moins 5 000 utilisateurs simultanés. |
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Base de données |
Utilisation d’un SGBD robuste, évolutif et sécurisé (PostgreSQL, MySQL, SQL Server ou équivalent). Sauvegardes automatiques quotidiennes, réplication et restauration rapide en cas d’incident. |
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Sécurité et réseau |
Mise en place d’un pare-feu applicatif (WAF), de mécanismes anti-intrusion et d’un certificat SSL/TLS 1.3. Les données sensibles devront être chiffrées (AES-256) et les journaux d’accès conservés conformément à la politique de sécurité. |
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Sauvegarde et continuité d’activité |
Système de sauvegarde automatisée (quotidienne et hebdomadaire) avec conservation sur site distant. Plan de Reprise d’Activité (PRA) et Plan de Continuité (PCA) exigés. |
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Environnements distincts |
Mise en place de trois environnements séparés : développement (DEV), test/préproduction (TEST) et production (PROD). |
|
Équipements clés du FISAN |
Prévoir, si nécessaire, les équipements minimums suivants : deux serveurs (principal et sauvegarde), cinq postes administratifs sécurisés, onduleurs, connexion Internet ≥ 50 Mbps, et unité de stockage locale (NAS). |
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Supervision et maintenance |
Outils de supervision de la performance et de la disponibilité (Zabbix, Grafana ou équivalent) avec alertes automatiques. Surveillance permanente pendant la période de maintenance. |
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Sécurité applicative et authentification |
Authentification forte (OAuth2, mot de passe robuste, double facteur recommandé), gestion des rôles, limitation d’accès par profil et cryptage des mots de passe. |
Rôle de la firme dans la définition des infrastructures
La firme proposera et justifiera dans son offre technique :
Conformité et validation
Les solutions techniques proposées seront soumises à la validation du Comité technique de suivi et devront répondre aux critères de :
Approche méthodologique attendue
La firme retenue devra proposer une approche structurée et participative, comprenant au minimum :
Livrables attendus
Le tableau ci-dessous présente, de manière synthétique, les principaux livrables attendus dans le cadre de la mission, leurs jalons de livraison, les responsables de production et de validation ainsi que les critères de validation retenus.
Tableau synthétique des livrables, jalons, responsables et critères de validation
|
Livrable |
Jalon de livraison |
Responsable de production |
Responsable de validation |
Critères de validation |
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Rapport d’analyse des besoins et cahier des charges fonctionnel/technique |
Fin du 1er mois |
Firme prestataire |
Comité technique de suivi + Comité de pilotage |
Conformité au Manuel CEG/PPCGF/MIP et aux besoins exprimés, validation formelle en réunion |
|
Maquette fonctionnelle (prototype interactif) |
Semaine 8 |
Firme prestataire (UI/UX + Analyste fonctionnel) |
Comité technique de suivi |
Pertinence fonctionnelle, ergonomie validée par utilisateurs finaux (tests de validation) |
|
Version bêta de la plateforme (modules principaux opérationnels) |
Fin du 4e mois |
Firme prestataire (équipe technique) |
Comité technique de suivi |
Couverture minimale des fonctionnalités prévues, tests unitaires réussis, interopérabilité avec SAHFI testée |
|
Rapport de tests (unitaires, intégration, performance, sécurité) |
Début du 5e mois |
Firme prestataire (équipe QA + expert sécurité) |
Comité technique de suivi + Expert ANSI |
Taux d’erreurs ≤ 0,5 %, disponibilité ≥ 99,5 %, conformité sécurité validée |
|
Version finale de la plateforme (déployée en production) |
Fin du 5e mois |
Firme prestataire |
Comité de pilotage stratégique + Coordonnateur PACIPA |
Fonctionnalités complètes opérationnelles, interopérabilité validée, conformité à l’Accord de financement |
|
Plan et supports de formation (guides, tutoriels, FAQ) |
Semaine 22 |
Firme prestataire (formateur + UI/UX) |
Comité technique de suivi |
Supports validés, modules différenciés (admin, métiers, promoteurs), inclusivité linguistique respectée |
|
Rapport de sessions de formation (institutionnels + promoteurs) |
Semaine 24 |
Firme prestataire (formateur) |
Comité technique de suivi + UGP |
Sessions réalisées, taux de participation ≥ 80 %, feedback utilisateurs positif ≥ 70 % |
|
Rapport final de mission avec recommandations |
Fin du 6e mois |
Firme prestataire (chef de projet) |
Comité de pilotage stratégique |
Clarté des recommandations, plan de maintenance et pérennité inclus, visa final du Coordonnateur PACIPA |
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Rapport de consolidation post-déploiement (support 3 mois) |
Fin du 9e mois (3 mois après mise en production) |
Firme prestataire (support technique) |
Comité technique de suivi + FISAN IT |
Anomalies corrigées, indicateurs d’utilisation conformes, transfert de compétences effectif |
|
Rapport de co-développement |
Fin du 6e mois |
Firme prestataire |
Comité technique + FISAN |
Profils mobilisés, compétences transférées, documentation des contributions locales |
Durée et lieu de la mission
Profil de la firme
Composition minimale de l’équipe d’experts et profils requis
La firme proposera une équipe pluridisciplinaire comprenant au minimum les profils suivants :
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Poste |
Profil et qualifications minimales |
|
Chef de projet / Expert en systèmes d’information |
Bac+5 en informatique, ingénierie logicielle ou équivalent ; ≥ 10 ans d’expérience en gestion de projets IT complexes ; expérience confirmée avec des projets financés par bailleurs ; maîtrise des méthodes Agile. |
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Architecte logiciel / Lead Developer |
Bac+5 en développement logiciel ; ≥ 7 ans d’expérience dans la conception et le développement de plateformes web sécurisées ; expertise en intégration d’API et interopérabilité avec systèmes financiers. |
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Expert en sécurité informatique et protection des données |
Bac+4 minimum en cybersécurité ou informatique ; ≥ 5 ans d’expérience dans la sécurisation d’applications web et gestion de données personnelles ; connaissance des normes ISO 27001 / RGPD. |
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Analyste fonctionnel / Spécialiste métiers finance & crédit |
Bac+4 en économie, finance ou gestion ; ≥ 5 ans d’expérience dans l’analyse de processus financiers et systèmes de crédit/subvention ; familiarité avec le secteur agricole. |
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Spécialiste UI/UX |
Bac+3 minimum en design interactif ou équivalent ; ≥ 3 ans d’expérience en conception d’interfaces ergonomiques ; maîtrise des outils de prototypage (Figma, Adobe XD). |
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Formateur / Expert en renforcement de capacités |
Bac+4 minimum ; ≥ 5 ans d’expérience en formation d’utilisateurs sur systèmes d’information ; expérience en pédagogie pour adultes et rédaction de manuels. |
Supervision et coordination
La mission sera placée sous la supervision du FISAN, en étroite coordination avec l’UGP du PACIPA, SAHFI SA, les Institutions Financières Partenaires (IFP), et les autres parties prenantes concernées. La gouvernance du projet s’appuiera sur une architecture de coordination à trois niveaux, visant à garantir la cohérence technique, stratégique et opérationnelle du processus.
Comité de pilotage stratégique
Instance d’orientation générale et de validation finale, le comité de pilotage se réunira à trois étapes clés : lancement, validation du cahier des charges, et validation finale. Il sera composé de représentants de la tutelle du FISAN (présidence), du DG FISAN, du Coordonnateur PACIPA, des ministères concernés (Finances, Agriculture), de SAHFI SA, de l’ANSI, du RECA, de l’APBEF, et de la Banque mondiale (observateur). Il assurera l’arbitrage stratégique et la validation des livrables majeurs.
Comité technique de suivi
Instance de suivi opérationnel et de validation intermédiaire, le comité technique se réunira toutes les deux à trois semaines, en synchronisation avec les sprints de développement. Il sera composé du Responsable de la Composante 3, du Responsable IT FISAN, du spécialiste suivi-évaluation PACIPA, du responsable passation des marchés, du Directeur de la Facilité 1, d’un expert cybersécurité (ANSI ou agréé), et d’un spécialiste en finance agricole. Il assurera le contrôle qualité des livrables, la validation fonctionnelle, et l’intégration des retours utilisateurs.
Équipe projet interne
Instance de coordination quotidienne, l’équipe projet interne regroupera le point focal IT du FISAN, un représentant de SAHFI SA, un représentant des IFP, et un assistant technique PACIPA. Elle sera chargée de centraliser les retours, d’appuyer la firme prestataire, et de préparer les validations techniques.
Modalités de coordination
Processus de validation des livrables
Sélection de la firme
Procédures de recrutement
Le Cabinet sera sélectionné selon la méthode de Sélection fondée sur les Qualifications du Consultant (QC), conformément au Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant de la Banque mondiale le financement de projets d’investissement (FPI) « Fournitures, Travaux, Services Autres que des Services de Consultants et Services de Consultants », Edition de Juillet 2016 révisions de Novembre 2017, Août 2018, Novembre 2020, Septembre 2023 et Mars 2025 et conformément aux critères exigés au regard des présents termes de référence.
Annexe 1 : Profils utilisateurs et droits d’accès
L’organisation des échanges et des droits d’accès dans la plateforme numérique CEG, en tenant compte des rôles et responsabilités définis dans le Manuel CEG, le PAD et l’Accord de financement se définissent comme suit :
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Profil utilisateur |
Type d’accès |
Actions autorisées |
Restrictions et contrôles |
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Promoteur (bénéficiaire potentiel) |
Portail public sécurisé (compte individuel) |
- Création de compte et soumission de la demande - Téléversement des pièces justificatives - Consultation du statut de traitement - Réception de notifications (SMS/email) |
- Accès limité à son propre dossier - Aucune visibilité sur les autres promoteurs - Pas d’accès aux informations internes du FISAN |
|
Institution Financière Partenaire (IFP) |
Accès sécurisé réservé aux IFP habilitées |
- Consultation et validation des demandes de leurs clients - Ajout d’informations financières - Transmission du dossier au FISAN - Suivi des décisions et reporting |
- Accès limité aux dossiers de leurs clients - Téléchargement restreint aux pièces justificatives transmises - Pas d’accès aux paramètres internes de la plateforme |
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FISAN (administrateur opérationnel principal) |
Accès complet (multi-rôle) |
- Instruction technique et financière des demandes - Transmission au CEI - Gestion des comptes utilisateurs - Administration du système et suivi des indicateurs - Interface API avec SAHFI |
- Accès réservé aux agents habilités - Journalisation obligatoire de toutes les actions - Respect strict de la politique de confidentialité et des normes ANSI |
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SAHFI SA |
Accès via API sécurisée |
- Consultation automatique des dossiers liés au PPCGF - Transmission des données de garantie et de suivi vers FISAN |
- Accès uniquement via interface technique (API REST/JSON ou SOAP/XML) - Aucune modification des données sources - Echanges chiffrés (TLS 1.2/1.3, AES-256) |
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Comité d’Experts Indépendants (CEI) |
Accès restreint, nominatif et sécurisé |
- Consultation en lecture seule des dossiers soumis par FISAN - Formulation d’un avis (valider, rejeter, ajourner) via module dédié - Réception de notifications pour dossiers à examiner |
- Aucune modification du contenu des dossiers - Pas de téléchargement massif -Journalisation automatique de toutes les actions - Accès uniquement aux dossiers attribués |
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UGP / PACIPA (Supervision) |
Accès global en lecture seule |
- Consultation de tous les dossiers et indicateurs - Génération de rapports consolidés et export de données agrégées |
- Pas d’accès aux modules d’instruction - Pas de modification de données - Téléchargement limité à des rapports de suivi |