Niger Public Sector Management for Resilience and Service Delivery Program (Нигер - Тендер #40094943)

NOTICE AT-A-GLANCE

• Project ID

P174822

• Project Title

Niger Public Sector Management for Resilience and Service Delivery Program

• Country

Niger

• Notice No

OP00222536

• Notice Type

Request for Expression of Interest

• Notice Status

Published

• Borrower Bid Reference

NE-PGRP-344916-CS-LCS

• Procurement Method

Quality And Cost-Based Selection

• Language of Notice

French

• Submission Deadline Date/Time

Apr 17, 2023 10:00

• Published Date

Apr 07, 2023

• CONTACT INFORMATION
• Organization/Department

PUBLIC SECTOR MANAGEMENT FOR RESILIENCE AND SERVICE DELIVERY PROGRAM

• Name

Mahaman Kanta

• Address

BP: 389 Niamey

• City

• Province/State

Niger

• Postal Code

• Country

Niger

• Phone

+227 96989716

• Email

pgrp.coordonnateur@gmail.com

• Website

SOLLICITATION DE MANIFESTATIONS D’INTERET N°01/2023/UCP/PGRP

SERVICE DE CONSULTANTS: Recrutement d’un verificateur independent chargé de la vérification de l’atteinte des indicateurs liés au décaissement du PGRP

Cette manifestation d’intérêt fait suite à l’Avis Général de Passation de marchés publié dans le Sahel N°10505 du jeudi 30 mars 2023.

La République du Niger a obtenu un financement de l’Association Internationale de Développement (IDA) pour financer le coût du Programme de Gestion du secteur Public pour la Résilience et la Prestation de services (PGRP). Il est prévu qu’une partie du montant de ce financement soit utilisée pour effectuer les paiements au titre du contrat relatif au recrutement d’un vérificateur independant chargé de la vérification de l’atteinte des indicateurs liés au décaissement du PGRP.

Dans le cadre de l’accomplissement de cette mission, l’Unité de Cordiantion du PGRP, souhaite recruter un (01) cabinet ou bureau d’études ou groupement de firme répondant aux critères de provenance et de qualification conformément aux termes de référence ci-dessous :

CONTEXTE

Le gouvernement du Niger a sollicité un appui de l’Association Internationale pour le Développement (IDA) en vue de mettre en œuvre le Programme pour la Gestion de la Dépense Publique par Résultat pour le Capital Humain (PGRC). La formulation du PGRC s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre d’un programme national et vise à consolider les réformes engagées dans le cadre de la gestion de la dépense et des ressources humaines (RH) publiques dans les secteurs de la santé et de l’enseignement primaire. Le financement total du PGRC s’élève à 200 millions USD constitué de 180 millions USD sous forme de Financement de Programme pour la gestion des Résultats (PforR) et de 11,5 millions USD de ressources mobilisées sous forme de financement de projet d’investissement.

L’orientation stratégique du programme est axée sur la réforme du gouvernement dans les domaines de la gestion des finances publiques et des ressources humaines. L’objectif de développement du programme vise à renforcer la gestion des dépenses publiques et des RH pour améliorer la disponibilité dans les régions mal desservies en :

• Infirmiers, médicaments et équipements médicaux dans les centres de santé ;

• Enseignants qualifiés, matériels pédagogiques (tables et bancs) dans les écoles primaires publiques.

Le programme sera mis en œuvre par trois ministères à savoir : le Ministère des Finances (MF), le Ministère de la santé (MSP) et le Ministère de l’Education National (MEN). Il sera exécuté sur une période de 6 ans avec un ancrage institutionnel au MF.

Il est convenu que la mobilisation effective des ressources liées au PforR sera subordonnée à l’atteinte de performances représentées par des Indicateurs Liés au Décaissement (DLI). L’approbation de l’atteinte des DLI est soumise à un processus de vérification indépendante préalable, qui se fonde sur des protocoles de vérification convenus.

Les présents termes de référence sont élaborés pour définir les conditions de recrutement de la firme qui sera chargée de la mission de vérification indépendante.

• Domaines de résultat du projet

Le programme est structuré autour des indicateurs ci-après

La matrix des DLI est présentée en annexe 1.

L’atteinte de ces indicateurs donnera lieu au décaissement prévu au titre du PFoR mais sera soumise à une vérification indépendante.

• Objectifs de la mission du Vérificateur Indépendant

L"objectif général de cette mission consiste à fournir les services de vérifications indépendantes requises pour confirmer l’atteinte des DLI rapportés dans le cadre de la mise en œuvre du PGRC.

Il s’agit de façon spécifique de :

• Vérifier de manière indépendante et objective, les informations attestant du niveau d’atteinte des résultats rapportés au titre des DLI/ DLR convenus pour chaque exercice en tenant compte des protocoles de vérification spécifiques définis dans les documents du projet ;

• Confirmer ou d’infirmer le niveau d’atteinte des DLI/DLR rapportés et subséquemment, proposer les montants devant faire l’objet de décaissement conformément aux montants alloués aux DLI et au protocole de vérification convenus ;

• Formuler des recommandations sur les points d’amélioration identifiés lors des vérifications sur place et ou sur pièce et en lien avec la mission.

Les protocoles de vérification sont contenus dans le document d’évaluation du projet et dans le manuel de procédure du projet.

• Parties impliquées.

L’Agence de Vérification Indépendante dans le cadre de la réalisation de sa mission travaillera en étroite collaboration avec les ministères impliqués dans la mise en œuvre du projet notamment le MF, MSP le MEN ainsi que leurs services déconcentrés et ou décentralisés.

A l’issue des travaux de vérification indépendante, le Consultant élaborera un rapport de mission qui présentera les conclusions de ses travaux. Le rapport, sera transmis par l’Unité de Gestion du Programme à l’Association Internationale pour le Développement pour validation

• Mandat du Vérificateur Indépendant

Dans le cadre de la mise en œuvre de sa mission, le L’ agence de vérification Indépendante aura à :

• Proposer une méthodologie claire pour vérifier et évaluer l’atteinte des résultats qui doit être conforme aux protocoles de vérification convenus.

• Préparer et faire approuver un plan de travail en se fondant sur les protocoles de vérification convenus.

• Mettre en évidence pour chaque DLI/DLR, les données et ou informations nécessaires à la vérification, la source des données/information, l"entité responsable et la date de vérification en se fondant sur les protocoles de vérification convenus.

• Définir et convenir avec le Programme de paramètres et de critères spécifiques pour évaluer la crédibilité et la marge d"erreur des données fournies.

• Développer et pré-tester tous les outils de collecte d’information et de vérification.

• Collecter et analyser les données et ou procéder aux vérifications physiques sur la base des protocoles de vérification convenus.

• Vérifier les résultats atteints rapportés pour chaque DLI/DLR conformément aux protocoles de vérification convenus.

• Formuler une opinion claire sur l"exactitude des résultats atteints rapportés, conformément aux protocoles de vérification.

• Valider le montant des décaissements sur la base de ses conclusions par rapport aux DLI/DLR atteints.

• Restituer les conclusions provisoires de ses travaux.

• Partager les leçons apprises et formuler des recommandations concernant la vérification et les indicateurs/sources de données/méthodes de vérification et autres informations pertinentes pour le Programme.

• Soumettre un rapport de vérification final.

• Livrables

Les présentations et ou rapports attendus du vérificateur Indépendant sont :

• Un rapport de début de mission pour chaque année, présentant la méthodologie à mettre en œuvre pour évaluer la véracité et la qualité des données fournies sur la base des outils de vérification, ce rapport comprendra au minimum un plan de travail et les méthodes de vérification.

• Un projet de rapport final de vérification contenant tous les détails des résultats de la vérification par rapport au DLI/DLR, ainsi que la conformité aux contraintes spécifiques éventuelles.

• Un rapport de vérification final prenant en comptes les observations qu’il juge pertinentes.

• Lieu et durée de la mission

La mission se déroulera sur toute la durée du Programme avec des interventions à durée variable. Le vérificateur fournira chaque année un calendrier prévisionnel de son intervention.

Les travaux de vérification seront de portée nationale avec des interventions dans toutes les localités de couverture du projet, quand nécessaire.

• Profil de l’Agence de Vérification Indépendante

L’Agence de vérification indépendante devra être une firme ou un groupement de firmes ayant une compétence confirmée et prouvée pour mettre en œuvre des activités de vérification de l’atteinte d’indicateurs dans tous les domaines couverts par le Programme notamment dans les secteurs de la santé et de l’Education. Le personnel clé de la mission devra comporter au moins :

• 1. Un chef de mission qui doit être un professionnel de haut niveau (Bac +5 ou plus) en en Comptabilité/Audit, Suivi Evaluation, Economie, Finance Publique ou Droit et justifiant d’une expérience professionnelle spécifique d’ au moins dix (10) ans dont cinq années à des niveaux de responsabilité. Disponibilité immédiate.

2. Un comptable de niveau Bac+ 4 au moins avec au moins 8 années d’expérience professionnelle et justifiant d’une solide expérience en audit et/ou tous travaux de vérification.

Par ailleurs, l’Agence de Vérification Indépendante est libre de constituer et de proposer son équipe de la manière qu’il jugera la plus appropriée et la plus opportune pour réaliser la mission et atteindre les objectifs. Il devra être inclus dans l’offre, un dossier des ressources humaines comportant les CV détaillés des experts (qualifications, compétences, expériences), avec l’indication du chronogramme indicatif des tâches à réaliser par chaque expert.

• PROCEDURE DE SELECTION

Le cabinet sera choisi suivant la méthode fondée sur la Qualité Technique et le Coût (SFQC) décrite dans le Règlement de la Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement des Projets d"Investissement (FPI), de la Banque Mondiale, révisé en 2018 et en 2020.

Les manifestations d’intérêt portant en objet et/ou sur l’enveloppe la mention « Recrutement d’un cabinet vérificateur indépendant chargé de la verification de l’atteinte des indicateurs liés au decaissement du PGRP, peuvent être reçues par courrier ou par email à l’adresse ci-dessous, au plus tard le 17 avril 2023 à 10 heures 00 heure de Niamey (temps universel + 1 heure)

Adresse :

UNITE DE COORDINATION DU PRGRAMME DE GESTION DU SECTEUR PUBLIC POUR LA RESILIENCE ET LA PRESTATION DE SERVICES, SIS A DAR ES-SALAM, AVENUE MAI GASKIYA, A LA FIN DU GOUDRON ET AVANT DERNIER VIRAGE A GAUCHE AVANT LE RAVIN, EN ALLANT VERS LE GOUDRON DE NIAMEY NYALA A 15 METRES DE L’ONG CDR , TELEPHONE : 96 98 97 16/96 49 37 14.

A L’ATTENTION DE MONSIEUR LE COORDONNATEUR DU PGRP

Email : kanta_ms@hotmail.com /sidi.abdoulaye@yahoo.com

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