Er­mitt­lung ei­nes In­dex des Be­su­cher­auf­kom­mens in deut­schen Schutz­ge­bie­ten (Германия - Тендер #69330196)

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• 1) Zur Angebotsabgabe auffordernde Stelle: Offizielle Bezeichnung: Nationale Naturlandschaften e.V.; Bereich/Abteilung: Schutzgebietsmanagement & Naturschutz; Straße, Hausnummer: Pfalzburger Straße 43/44; Postleitzahl: 10717; Ort: Berlin; Land: DE; Telefon: +49 30288788218; Internet-Adresse: https://nationale-naturlandschaften.de/; E-Mail: marla.schulz@nationale-naturlandschaften.de Den Zuschlag erteilende Stelle: s.o. Stelle, bei der die Angebote oder Teilnahmeanträge einzureichen sind: s.o. 2) Verfahrensart: Beschränkte Ausschreibung mit Teilnahmewettbewerb, Vergabenummer: NNL_KI_05 3) Form, in der Teilnahmeanträge oder Angebote einzureichen sind: Angebote können nur elektronisch abgegeben werden. 4) Ggf. in den Fällen des § 29 (3) die Maßnahmen zum Schutz der Vertraulichkeit und die Informationen zum Zugriff auf die Vergabeunterlagen: nicht angegeben 5) Art und Umfang der Leistung: Leistungsverzeichnis für die Ermittlung eines räumlich und zeitlich hochaufgelösten Index des Besucheraufkommens in deutschen Schutzgebieten auf der Grundlage von anonymisierten, Smartphone-basierten Positionsdaten des Jahres 2025 A - Allgemeines Ansprechpartner beim Auftraggeber Fragen zum Verfahren: Frau Marla Schulz Tel.: 030 288 788 2 18 Marla.schulz@nationale-naturlandschaften.de Fachliche Fragen: Frau Marla Schulz Tel.: 030 288 788 2 18 Marla.schulz@nationale-naturlandschaften.de Dr. Neele Larondelle Tel.: 030 288 788 2 10 Neele.larondelle@nationale-naturlandschaften.de Hintergrund und Ziel Das Projekt KI-Nationalpark wird über die KI-Leuchttürme vom Bundesministerium für Umwelt, Klimaschutz, Naturschutz und nukleare Sicherheit (BMUKN) im Rahmen des Aktionsprogramms Natürlicher Klimaschutz gefördert. Gemeinsam mit der Universität Freiburg und biometrio.earth GmbH entwickelt Nationale Naturlandschaften e. V. ein KI-gestütztes Monitoringsystem, das Biodiversität, Klimaeinflüsse und menschliche Nutzung sichtbar macht. So entstehen neue Grundlagen für ein wirksames Schutzgebietsmanagement und den Erhalt unserer CO₂-Senken. Die vom Auftragnehmer zu erbringende Leistung besteht in der Ermittlung eines Index, der das Besucheraufkommen in deutschen Schutzgebieten räumlich und zeitlich differenziert beschreibt. Der Index soll mithilfe anonymisierter, Smartphone basierter Positionsdaten verschiedener Applikationen (Apps), wie bspw. Navigations- und Wetter-Apps, ermittelt werden. Darauf aufbauend sollen vom Auftragnehmer statistische Schätzungen unter Nutzung von Small-Area-Methoden zur räumlich hochaufgelösten Regionalisierung der Trackingdaten vorgenommen werden. Dazu müssen umfangreiche sozioökomische Daten herangezogen werden. Die Auswertung der Positionsdaten und die statistischen Schätzungen sind für alle angefragten Schutzgebiete vorzunehmen (zip-Datei mit Umrissdaten ESRI-Shapefile: link) das Angebot soll einen optionalen Posten enthalten in dem zusätzliche Schutzgebiete analysiert werden (zip-Datei mit Umrissdaten ESRI-Shapefile: link). Die Ergebnisse sollen auf ein aus 100x100m bestehendes räumliches Analysegitter bezogen sein, welches die Schutzgebietsfläche repräsentiert und diese in feingegliederte Zellen unterteilt. Pro Zelle sollen zeitlich aufgelöste Indexwerte und die Anzahl an Gesamtpings ausgegeben werden. Die Ergebnisse sollen pro Schutzgebiet aufbereitet werden und mindestens folgende Parameter aufweisen: zeitliche Differenzierung der Ergebnisse: • nach Monaten • nach wochentags/ Wochenende/ Feiertag • Nach Uhrzeitblocks: 5-9, 9-12,12-14, 14-18, 18-22, 22-5 Zusätzliche Parameter • Auswertung der Verweildauer im jeweiligen Schutzgebiet • Auswertung von Mehrfachbesuchenden / Dauerbesuchenden • Auswertung der Bewegungsgeschwindigkeiten und Ableitung von Nutzungsarten Hinweise: Eignungskriterien (Teilnahmewettbewerb) Zur Prüfung der fachlichen und technischen Leistungsfähigkeit müssen Bewerber mindestens zwei Referenzen über die Durchführung eines vergleichbaren Projekts nachweisen. Als vergleichbar gelten Projekte, – die auf der Analyse smartphone-basierter Positionsdaten beruhen, – die sich auf räumlich differenzierte Besucher-, Mobilitäts- oder Bewegungsanalysen beziehen, – in ähnlicher Auflösung (100x100 m Raster) und – die außerhalb des städtischen Raums in Deutschland durchgeführt wurden. Die Referenzen sind im Teilnahmeantrag mit kurzer Projektbeschreibung (Inhalt, Zeitraum, Auftraggeber) darzustellen. Bewerber, die diese Mindestanforderungen nicht erfüllen, werden vom weiteren Verfahren ausgeschlossen. Vertragsbedingungen Im Falle des Zuschlags wird über die Vergabe ein Vertrag geschlossen. Die Allgemeinen Vertragsbedingungen für die Ausführung von Leistungen (VOL/A) gelten uneingeschränkt und werden neben den aufgeführten Vertragsbedingungen Bestandteil des Vertrags. B – Leistungsbeschreibung 1. Vertragsgegenstand / Anforderungen Der Auftragnehmer führt nach den Bestimmungen dieses Vertrages folgendes Werk aus: 1. Beschaffung anonymisierter, Smartphone basierter Positionsdaten aus verschiedenen Apps für den Zeitraum 1. Januar 2025 bis 31. Dezember 2025 unter Beachtung der datenschutzrechtlichen Anforderungen. 2. Filterung der Positionsdaten nach definierten Kriterien (s.u.), räumliche und zeitliche Aggregierung und Darstellung in Rasterzellen mit einer Kantenlänge von 100 m. 3. Durchführung von statistischen Berechnungen / Analyse der Gesamtpings auf Grundlage der aggregierten Positionsdaten in Form eines Index, der das relative Verhältnis des Besuchendenaufkommens zwischen den Analyserasterzellen beschreibt. Dabei kommen Small-Area-Methoden unter Hinzuziehung demographischer und sozioökonomischer Daten zum Einsatz, die vom Auftragnehmer zu organisieren sind. Für jede Zelle wird der Index des Besuchendenaufkommens zeitlich differenziert angegeben und zwar nach Monaten, unterschieden zwischen wochentags/ Wochenende-Feiertag und Uhrzeit. Darüber hinaus soll ein Gesamtwert pro Zelle und ein Gesamtwert pro einzelnem Schutzgebiet abgebildet werden. 4. Statistische Auswertung der Verweildauer 5. Statistische Auswertung der Bewegungsgeschwindigkeiten und Ableitung von Nutzungsarten 6. Abgabe des Werkes als a. Methodenbericht, inkl. Nennung aller Quellen und Arbeitsschritte b. Ergebnisbericht mit einer Zusammenfassung der Ergebnisse pro Park in beispielsweise einer Präsentation c. Geo-Rasterdaten pro Park und einen Gesamtlayer Die aus diesem Projekt generierten Ergebnisse und Daten (nicht die Rohdaten) werden dem Auftraggeber für eine unbefristete Dauer bereitgestellt. 2. Arbeitsverfahren und Arbeitsmittel Der Auftragnehmer führt die Arbeiten nach den nachfolgend beschriebenen Verfahrensanweisungen durch. Geringfügige Änderungen und Ergänzungen in der Verfahrensanweisung sind möglich. Ein Anspruch auf Erhöhung der Angebotspreise durch den Auftragnehmer ergibt sich daraus nicht. Für die Bearbeitung des Auftrages stellt der Auftraggeber dem Auftragnehmer die Kulisse des Untersuchungsraums und auf Nachfrage amtliche Wegedaten und POIs zur Verfügung. Die Daten werden im ESRI-Shape-Format im Referenzkoordinatensystem ETRS 1989 UTM Zone 32N kostenfrei geliefert. Die Beschaffung aller sonstigen Unterlagen, Geräte und Software obliegt dem Auftragnehmer. a) Beschaffung Smartphone basierter Positionsdaten Datengrundlage für die durchzuführende Analyse sind Smartphone-basierte Positionsdaten. Die Daten sollen ggf. von Drittanbietern verschiedener Apps mit GPS-Funktionalitäten beschafft werden. Da sie sich dafür besonders eignen, sollen insbesondere Trackingdaten aus Navigations- und Wetterapps zum Einsatz kommen. Dabei ist zwingend das Smartphone-Betriebssystem Android zu berücksichtigen, da es sich um das am weitesten verbreitete Betriebssystem in Deutschland handelt. Daneben soll mindestens ein weiteres weit verbreitetes Betriebssystem berücksichtigt werden (z.B. iOS). Ferner ist zu gewährleisten, dass ausschließlich Daten solcher Apps verwendet werden, die monatlich mindestens 20.000 aktive Benutzer in Deutschland (Monthly Active User, MAU) aufweisen. Bei der Beschaffung der Daten sind datenschutzrechtliche Anforderungen zwingend zu beachten. Die Positionsdaten sollen in anonymisierter Form bezogen und verarbeitet werden. Die Positionsdaten müssen für einen einjährigen Zeitraum beschafft werden, um jahreszeitliche Aspekte der Erholungsnutzung adäquat abbilden zu können. Es sollen die aktuellsten Daten verwendet werden, sodass der Zeitraum vom 1. Januar 2025 bis 31. Dezember 2025 zu wählen ist. b) Filterung und räumliche Aggregierung der beschafften Positionsdaten Im Anschluss an die Beschaffung sind Positionsdaten, die vor dem Hintergrund der technischen und methodischen Anforderungen nicht für die Analyse verwertbar sind, durch eine GIS-gestützte Vorprozessierung herauszufiltern. Grundsätzlich sind alle Positionsdaten, deren Signal-Genauigkeit weniger als 100 m beträgt, zu entfernen und die Anzahl auszugeben. Gesondert zu betrachten sind Positionspunkte, die weniger als 150 m von einer öffentlichen Straße oder Bahnlinie entfernt liegen und sich mit hoher Geschwindigkeit bewegen. Diese Punkte sollen als Durchfahrende ausgewertet werden. Touristisch relevante Bahnlinien werden dem Auftraggeber in Absprache mit den Schutzgebieten genannt, sodass diese als Schutzgebietsbesuchende gezählt werden können. Komplementär ist zu berücksichtigen, dass Positionsdaten mit hoher Geschwindigkeit von auf Wald- und Wirtschaftswegen fahrenden Kraftfahrzeugen selektiert werden, um diese aus der weiteren Analyse gesondert zu berücksichtigen. Dazu müssen auf Grundlage der Positionsdaten zunächst die Bewegungsgeschwindigkeiten der registrierten Objekte (Waldspaziergänger, Fahrradfahrer, Autofahrer etc.) abgeleitet werden. Anschließend ist eine geeignete Bewegungsgeschwindigkeit als Grenzwert für die Erfassung von Objekten zu definieren, sodass schnell bewegende Kraftfahrzeuge innerhalb des Schutzgebietes bei der weiteren Verarbeitung gesondert betrachtet werden können. Der Grenzwert sollte etwa 14 m/s betragen, damit auch schnelle Fahrradfahrer (E-Biker, Downhiller) erfasst werden können. Die finale Festlegung des Grenzwertes soll nach Abstimmung mit dem Auftraggeber erfolgen. Grundsätzlich muss gewährleistet sein, dass Fußgänger und Fahrradfahrer gleichermaßen erfasst und schnellere Objekte gesondert gewertet werden. Die nach den o.g. Kriterien gefilterten Daten sollen unter Verwendung der bereitgestellten Schutzgebietskulisse durch Verschneidung in einem GIS exakt auf den Untersuchungsraum zugeschnitten werden, um anschließend eine räumliche Aggregierung mit einem Analyseraster durch eine zonale Statistik vorzunehmen. Dabei wird die Anzahl der registrierten Objekte für jede Zelle des Gitters aufsummiert, wobei Objekte, die sich innerhalb des Betrachtungszeitraums mehrfach im Gebiet einer Rasterzelle aufhielten auch entsprechend mehrfach gezählt werden. Dies ist von Bedeutung, da z.B. ein Spaziergänger, der täglich mit seinem Hund eine bestimmte Strecke läuft, an jedem einzelnen Tag zum Besuchendenaufkommen beiträgt. Die erfassten Objektzahlen sollen für jeden Monat des Jahres 2025 separat angegeben werden. Ferner soll eine Unterscheidung der Frequenz nach wochentags, Wochenende und Feiertag sowie Tageszeiten erfolgen. Feiertage, die auf einen Samstag oder Sonntag fallen, sind der Kategorie „Feiertag“ zuzuschlagen. Außerdem soll die Gesamtzahl der erfassten Objekte pro Rasterzelle im Bezugszeitraum 1. Januar 2025 bis 31. Dezember 2025 angegeben werden. c) Statistische Schätzungen mit Small-Area-Methoden unter Einbeziehung demographischer und sozioökonomischer Daten Durch die Nutzung Smartphone basierter Positionsdaten bei der Ermittlung des Besuchendenaufkommens erfolgt grundsätzlich eine Nicht-Betrachtung von Besuchenden, die entweder kein Mobilfunkgerät besitzen oder mit sich tragen, und / oder derjenigen, die die zur Datenerhebung verwendeten Apps nicht verwenden. Um dennoch eine statistisch möglichst unverzerrte Darstellung der Frequenzen innerhalb des feingegliederten Rasters zu erhalten, soll eine Small-Area-Schätzung eingesetzt werden, da diese Methode für räumliche Fragestellungen und insbesondere kleinräumige Phänomene - wie sie hier vorliegen - besonders gut geeignet ist. Da es sich bei Small-Area-Modellen um indirekte Schätzverfahren handelt, müssen bei der Entwicklung des Schätzmodells zusätzliche demographische und sozioökonomische Daten unterschiedlicher räumlicher Skalen bis hin zur Ebene der Zellen berücksichtigt werden („Hilfsinformationen“). Die Auswahl geeigneter Parameter, die mit der Intensität der Erholungsnutzung des Schutzgebietes in Zusammenhang stehen, erfolgt durch den Auftragnehmer in enger Abstimmung mit dem Auftraggeber. Da im Vorhinein nicht bestimmbar ist, welche Variablen relevant sind, muss im Rahmen der Modellentwicklung eine Vielzahl an Merkmalen untersucht werden, um die geeignetsten zu identifizieren. Es sollen mindestens folgende Variablen berücksichtigt werden: ▪ Einwohnerzahl ▪ Anzahl der Haushalte ▪ Altersstruktur der Bevölkerung ▪ Anzahl der Hunde im Haushalt ▪ Bebauungsdichte ▪ Art der baulichen Nutzung (z.B. Gewerbegebiete, Wohngebiete – dabei Unterscheidung zwischen Einfamilienhaus/ Mehrfamilienhaus) ▪ Verkehrsflächen ▪ ÖPNV-Anbindung ▪ Autobahnanbindung ▪ Point of Interests (POI) (z.B. Sehenswürdigkeiten, Parks, Parkplätze) Die Recherche, Beschaffung und Vorprozessierung potenziell geeigneter demographischer und sozioökonomischer Daten obliegt dem Auftragnehmer. Genutzt werden sollen amtliche und nichtamtliche Daten unterschiedlicher Quellen, beispielsweise des Statistischen Bundesamtes und des Bundesamtes für Kartographie oder Immobiliendaten. Die Datenquellen zu jedem verwendeten Merkmal sind im Abschlussbericht zu benennen. Um auch in grenznahen Bereichen realistische Schätzungen durchführen zu können, sind die Daten zusätzlich für einen definierten räumlichen Puffer jenseits der Landesgrenze zu organisieren. Die Pufferbreite wird in Abstimmung mit dem Auftraggeber festgelegt. Ggf. sollen auch potenziell geeignete Geodaten der Schutzgebiete in die Entwicklung des Schätzmodells integriert werden. Die notwendige Aufbereitung dieser Daten in eine für die weitere Verarbeitung beim Auftragnehmer nutzbare Form, obliegt in diesem Fall dem Auftraggeber. Im Ergebnis der statistischen Schätzung soll für jede Zelle des Rasters ein Indexwert vorliegen, der angibt, wie hoch die Frequenz respektive das Besuchendenaufkommen ist. Außerdem soll ein Gesamtwert der Pungs pro Zelle ausgegeben werden. Ort(e) der Leistungserbringung: Offizielle Bezeichnung: Nationale Naturlandschaften e.V.; Straße, Hausnummer: Pfalzburger Straße 43/44; Postleitzahl: 10717; Ort: Berlin; Land: DE 6) Ggf. Anzahl, Größe und Art der einzelnen Lose: entfällt, da keine losweise Vergabe 7) Nebenangebote sind nicht zugelassen. 8) Etwaige Bestimmungen über die Ausführungsfrist: Beginn: 05.01.2026, Ende: 30.06.2026 9) Die Vergabeunterlagen werden auf der Vergabeplattform evergabe.de bereitgestellt. Ein unentgeltlicher Abruf ohne Registrierung ist möglich unter https://www.evergabe.de/unterlagen/3305953/zustellweg-auswaehlen. 10) Teilnahmefrist: 15.01.2026, 12:00 Uhr 11) Höhe etwa geforderter Sicherheitsleistungen: nicht angegeben 12) Wesentliche Zahlungsbedingungen oder Angabe der Unterlagen, in denen sie enthalten sind: Vertragsbedingungen Im Falle des Zuschlags wird über die Vergabe ein Vertrag geschlossen. Die Allgemeinen Vertragsbedingungen für die Ausführung von Leistungen (VOL/A) gelten uneingeschränkt und werden neben den aufgeführten Vertragsbedingungen Bestandteil des Vertrags. 13) Mit dem Angebot oder dem Teilnahmeantrag vorzulegenden Unterlagen, die der Auftraggeber für die Beurteilung der Eignung des Bewerbers oder Bieters und des Nichtvorliegens von Ausschlussgründen verlangt: Eignungskriterien (Teilnahmewettbewerb) Zur Prüfung der fachlichen und technischen Leistungsfähigkeit müssen Bewerber neben Angaben zum Unternehmen mindestens zwei Referenzen über die Durchführung eines vergleichbaren Projekts nachweisen. Als vergleichbar gelten Projekte, – die auf der Analyse smartphone-basierter Positionsdaten beruhen, – die sich auf räumlich differenzierte Besucher-, Mobilitäts- oder Bewegungsanalysen beziehen, – in ähnlicher Auflösung (100x100 m Raster) und – die außerhalb des städtischen Raums in Deutschland durchgeführt wurden. Die Referenzen sind im Teilnahmeantrag mit kurzer Projektbeschreibung (Inhalt, Zeitraum, Auftraggeber) darzustellen. Bewerber, die diese Mindestanforderungen nicht erfüllen, werden vom weiteren Verfahren ausgeschlossen. 14) Angabe der Zuschlagskriterien, sofern diese nicht in den Vergabeunterlagen genannt werden: Der Zuschlag wird auf das wirtschaftlichste Angebot erteilt. Dieses wird anhand folgender Zuschlagskriterien ermittelt: Qualität des fachlichen Konzepts (Gewichtung: 60 %) Angebotspreis (Gewichtung: 40 %) Die detaillierten Bewertungsmaßstäbe zur Beurteilung der Qualität des fachlichen Konzepts werden den zur Angebotsabgabe aufgeforderten Unternehmen mit der Aufforderung zur Angebotsabgabe zur Verfügung gestellt. Weitere Informationen
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