Ermittlung eines Index des Besucheraufkommens in deutschen Schutzgebieten
(Германия - Тендер #69086298)
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Страна: Германия (другие тендеры и закупки Германия) Организатор тендера: Bund.de Номер конкурса: 69086298 Дата публикации: 06-12-2025 Источник тендера: Bund.de
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Kurzinfo Leistungen und Erzeugnisse
Dienstleistungen Ausschreibungsweite
Nationale Ausschreibung Vergabeart
Beschränkte Ausschreibung Erfüllungsort
10717 Berlin Berlin Karte anschauen
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oder die Vergabeunterlagen der Bekanntmachung abrufen möchten
1) Zur Angebotsabgabe auffordernde Stelle: Offizielle Bezeichnung: Marla Schulz; Bereich/Abteilung: Schutzgebietsmanagement & Naturschutz; Straße,
Hausnummer: Pfalzburger Straße 43/44; Postleitzahl: 10717; Ort: Berlin; Land: DE; Telefon: +49 30288788218; Internet-Adresse: https://nationale-naturlandschaften.de/; E-Mail:
marla.schulz@nationale-naturlandschaften.de Den Zuschlag erteilende Stelle: s.o. Stelle, bei der die Angebote oder Teilnahmeanträge einzureichen sind: s.o. 2) Verfahrensart: Beschränkte
Ausschreibung mit Teilnahmewettbewerb, Vergabenummer: NNL_KI_04 3) Form, in der Teilnahmeanträge oder Angebote einzureichen sind: Angebote können nur elektronisch abgegeben werden. 4) Ggf. in
den Fällen des § 29 (3) die Maßnahmen zum Schutz der Vertraulichkeit und die Informationen zum Zugriff auf die Vergabeunterlagen: nicht angegeben 5) Art und Umfang der Leistung: Hintergrund
und Ziel Das Projekt KI-Nationalpark wird über die KI-Leuchttürme vom Bundesministerium für Umwelt, Klimaschutz, Naturschutz und nukleare Sicherheit (BMUKN) im Rahmen des Aktionsprogramms
Natürlicher Klimaschutz gefördert. Gemeinsam mit der Universität Freiburg und biometrio.earth GmbH entwickelt Nationale Naturlandschaften e. V. ein KI-gestütztes Monitoringsystem, das
Biodiversität, Klimaeinflüsse und menschliche Nutzung sichtbar macht. So entstehen neue Grundlagen für ein wirksames Schutzgebietsmanagement und den Erhalt unserer CO₂-Senken. Die vom
Auftragnehmer zu erbringende Leistung besteht in der Ermittlung eines Index, der das Besucheraufkommen in deutschen Schutzgebieten räumlich und zeitlich differenziert beschreibt. Der Index
soll mithilfe anonymisierter, Smartphone basierter Positionsdaten verschiedener Applikationen (Apps), wie bspw. Navigations- und Wetter-Apps, ermittelt werden. Darauf aufbauend sollen vom
Auftragnehmer statistische Schätzungen unter Nutzung von Small-Area-Methoden zur räumlich hochaufgelösten Regionalisierung der Trackingdaten vorgenommen werden. Dazu müssen umfangreiche
sozioökomische Daten herangezogen werden. Die Auswertung der Positionsdaten und die statistischen Schätzungen sind für alle angefragten Schutzgebiete vorzunehmen (zip-Datei mit Umrissdaten
ESRI-Shapefile: link) das Angebot soll einen optionalen Posten enthalten in dem zusätzliche Schutzgebiete analysiert werden (zip-Datei mit Umrissdaten ESRI-Shapefile: link). Die Ergebnisse
sollen auf ein aus 100x100m bestehendes räumliches Analysegitter bezogen sein, welches die Schutzgebietsfläche repräsentiert und diese in feingegliederte Zellen unterteilt. Pro Zelle sollen
zeitlich aufgelöste Indexwerte und die Anzahl an Gesamtpings ausgegeben werden. Die Ergebnisse sollen pro Schutzgebiet aufbereitet werden und mindestens folgende Parameter aufweisen: zeitliche
Differenzierung der Ergebnisse: • nach Monaten • nach wochentags/ Wochenende/ Feiertag • Nach Uhrzeitblocks: 5-9, 9-12,12-14, 14-18, 18-22, 22-5 Zusätzliche Parameter • Auswertung der
Verweildauer im jeweiligen Schutzgebiet • Auswertung von Mehrfachbesuchenden / Dauerbesuchenden • Auswertung der Bewegungsgeschwindigkeiten und Ableitung von Nutzungsarten Hinweise:
Referenzen über die Durchführung eines vergleichbaren Verfahrens müssen vorliegen und sind Teil des Angebots. Sollten keine Referenzen vorliegen, führt dies zum Ausschluss vom Verfahren.
Die im Leistungsverzeichnis gestellten Forderungen sind Mindestanforderungen. Nichterfüllung führt zum Ausschluss des Angebotes. Vertragsbedingungen Im Falle des Zuschlags wird über die
Vergabe ein Vertrag geschlossen. Die Allgemeinen Vertragsbedingungen für die Ausführung von Leistungen (VOL/A) gelten uneingeschränkt und werden neben den aufgeführten Vertragsbedingungen
Bestandteil des Vertrags. B – Leistungsbeschreibung 1. Vertragsgegenstand / Anforderungen Der Auftragnehmer führt nach den Bestimmungen dieses Vertrages folgendes Werk aus: 1. Beschaffung
anonymisierter, Smartphone basierter Positionsdaten aus verschiedenen Apps für den Zeitraum 1. Januar 2025 bis 31. Dezember 2025 unter Beachtung der datenschutzrechtlichen Anforderungen. Die
Tracking Stichprobe muss mindestens 110.000 Personen pro Schutzgebiet umfassen. 2. Filterung der Positionsdaten nach definierten Kriterien (s.u.), räumliche und zeitliche Aggregierung und
Darstellung in Rasterzellen mit einer Kantenlänge von 100 m. 3. Durchführung von statistischen Berechnungen / Analyse der Gesamtpings auf Grundlage der aggregierten Positionsdaten in Form
eines Index, der das relative Verhältnis des Besuchendenaufkommens zwischen den Analyserasterzellen beschreibt. Dabei kommen Small-Area-Methoden unter Hinzuziehung demographischer und
sozioökonomischer Daten zum Einsatz, die vom Auftragnehmer zu organisieren sind. Für jede Zelle wird der Index des Besuchendenaufkommens zeitlich differenziert angegeben und zwar nach
Monaten, unterschieden zwischen wochentags/ Wochenende-Feiertag und Uhrzeit. Darüber hinaus soll ein Gesamtwert pro Zelle und ein Gesamtwert pro einzelnem Schutzgebiet abgebildet werden. 4.
Statistische Auswertung der Verweildauer 5. Statistische Auswertung der Bewegungsgeschwindigkeiten und Ableitung von Nutzungsarten 6. Abgabe des Werkes als a. Methodenbericht, inkl. Nennung
aller Quellen und Arbeitsschritte b. Ergebnisbericht mit einer Zusammenfassung der Ergebnisse pro Park in beispielsweise einer Präsentation c. Geo-Rasterdaten pro Park und einen Gesamtlayer
Die aus diesem Projekt generierten Ergebnisse und Daten (nicht die Rohdaten) werden dem Auftraggeber für eine unbefristete Dauer bereitgestellt. 2. Arbeitsverfahren und Arbeitsmittel Der
Auftragnehmer führt die Arbeiten nach den nachfolgend beschriebenen Verfahrensanweisungen durch. Geringfügige Änderungen und Ergänzungen in der Verfahrensanweisung sind möglich. Ein
Anspruch auf Erhöhung der Angebotspreise durch den Auftragnehmer ergibt sich daraus nicht. Für die Bearbeitung des Auftrages stellt der Auftraggeber dem Auftragnehmer die Kulisse des
Untersuchungsraums und auf Nachfrage amtliche Wegedaten und POIs zur Verfügung. Die Daten werden im ESRI-Shape-Format im Referenzkoordinatensystem ETRS 1989 UTM Zone 32N kostenfrei geliefert.
Die Beschaffung aller sonstigen Unterlagen, Geräte und Software obliegt dem Auftragnehmer. a) Beschaffung Smartphone basierter Positionsdaten Datengrundlage für die durchzuführende Analyse
sind Smartphone-basierte Positionsdaten. Die Daten sollen ggf. von Drittanbietern verschiedener Apps mit GPS-Funktionalitäten beschafft werden. Da sie sich dafür besonders eignen, sollen
insbesondere Trackingdaten aus Navigations- und Wetterapps zum Einsatz kommen. Dabei ist zwingend das Smartphone-Betriebssystem Android zu berücksichtigen, da es sich um das am weitesten
verbreitete Betriebssystem in Deutschland handelt. Daneben soll mindestens ein weiteres weit verbreitetes Betriebssystem berücksichtigt werden (z.B. iOS). Ferner ist zu gewährleisten, dass
ausschließlich Daten solcher Apps verwendet werden, die monatlich mindestens 20.000 aktive Benutzer in Deutschland (Monthly Active User, MAU) aufweisen. Bei der Beschaffung der Daten sind
datenschutzrechtliche Anforderungen zwingend zu beachten. Die Positionsdaten sollen in anonymisierter Form bezogen und verarbeitet werden. Die Positionsdaten müssen für einen einjährigen
Zeitraum beschafft werden, um jahreszeitliche Aspekte der Erholungsnutzung adäquat abbilden zu können. Es sollen die aktuellsten Daten verwendet werden, sodass der Zeitraum vom 1. Januar 2025
bis 31. Dezember 2025 zu wählen ist. b) Filterung und räumliche Aggregierung der beschafften Positionsdaten Im Anschluss an die Beschaffung sind Positionsdaten, die vor dem Hintergrund der
technischen und methodischen Anforderungen nicht für die Analyse verwertbar sind, durch eine GIS-gestützte Vorprozessierung herauszufiltern. Grundsätzlich sind alle Positionsdaten, deren
Signal-Genauigkeit weniger als 100 m beträgt, zu entfernen und die Anzahl auszugeben. Gesondert zu betrachten sind Positionspunkte, die weniger als 150 m von einer öffentlichen Straße oder
Bahnlinie entfernt liegen und sich mit hoher Geschwindigkeit bewegen. Diese Punkte sollen als Durchfahrende ausgewertet werden. Touristisch relevante Bahnlinien werden dem Auftraggeber in
Absprache mit den Schutzgebieten genannt, sodass diese als Schutzgebietsbesuchende gezählt werden können. Komplementär ist zu berücksichtigen, dass Positionsdaten mit hoher Geschwindigkeit
von auf Wald- und Wirtschaftswegen fahrenden Kraftfahrzeugen selektiert werden, um diese aus der weiteren Analyse gesondert zu berücksichtigen. Dazu müssen auf Grundlage der Positionsdaten
zunächst die Bewegungsgeschwindigkeiten der registrierten Objekte (Waldspaziergänger, Fahrradfahrer, Autofahrer etc.) abgeleitet werden. Anschließend ist eine geeignete
Bewegungsgeschwindigkeit als Grenzwert für die Erfassung von Objekten zu definieren, sodass schnell bewegende Kraftfahrzeuge innerhalb des Schutzgebietes bei der weiteren Verarbeitung
gesondert betrachtet werden können. Der Grenzwert sollte etwa 14 m/s betragen, damit auch schnelle Fahrradfahrer (E-Biker, Downhiller) erfasst werden können. Die finale Festlegung des
Grenzwertes soll nach Abstimmung mit dem Auftraggeber erfolgen. Grundsätzlich muss gewährleistet sein, dass Fußgänger und Fahrradfahrer gleichermaßen erfasst und schnellere Objekte
gesondert gewertet werden. Die nach den o.g. Kriterien gefilterten Daten sollen unter Verwendung der bereitgestellten Schutzgebietskulisse durch Verschneidung in einem GIS exakt auf den
Untersuchungsraum zugeschnitten werden, um anschließend eine räumliche Aggregierung mit einem Analyseraster durch eine zonale Statistik vorzunehmen. Dabei wird die Anzahl der registrierten
Objekte für jede Zelle des Gitters aufsummiert, wobei Objekte, die sich innerhalb des Betrachtungszeitraums mehrfach im Gebiet einer Rasterzelle aufhielten auch entsprechend mehrfach gezählt
werden. Dies ist von Bedeutung, da z.B. ein Spaziergänger, der täglich mit seinem Hund eine bestimmte Strecke läuft, an jedem einzelnen Tag zum Besuchendenaufkommen beiträgt. Die erfassten
Objektzahlen sollen für jeden Monat des Jahres 2025 separat angegeben werden. Ferner soll eine Unterscheidung der Frequenz nach wochentags, Wochenende und Feiertag sowie Tageszeiten erfolgen.
Feiertage, die auf einen Samstag oder Sonntag fallen, sind der Kategorie „Feiertag“ zuzuschlagen. Außerdem soll die Gesamtzahl der erfassten Objekte pro Rasterzelle im Bezugszeitraum 1.
Januar 2025 bis 31. Dezember 2025 angegeben werden. c) Statistische Schätzungen mit Small-Area-Methoden unter Einbeziehung demographischer und sozioökonomischer Daten Durch die Nutzung
Smartphone basierter Positionsdaten bei der Ermittlung des Besuchendenaufkommens erfolgt grundsätzlich eine Nicht-Betrachtung von Besuchenden, die entweder kein Mobilfunkgerät besitzen oder
mit sich tragen, und / oder derjenigen, die die zur Datenerhebung verwendeten Apps nicht verwenden. Um dennoch eine statistisch möglichst unverzerrte Darstellung der Frequenzen innerhalb des
feingegliederten Rasters zu erhalten, soll eine Small-Area-Schätzung eingesetzt werden, da diese Methode für räumliche Fragestellungen und insbesondere kleinräumige Phänomene - wie sie
hier vorliegen - besonders gut geeignet ist. Da es sich bei Small-Area-Modellen um indirekte Schätzverfahren handelt, müssen bei der Entwicklung des Schätzmodells zusätzliche demographische
und sozioökonomische Daten unterschiedlicher räumlicher Skalen bis hin zur Ebene der Zellen berücksichtigt werden („Hilfsinformationen“). Die Auswahl geeigneter Parameter, die mit der
Intensität der Erholungsnutzung des Schutzgebietes in Zusammenhang stehen, erfolgt durch den Auftragnehmer in enger Abstimmung mit dem Auftraggeber. Da im Vorhinein nicht bestimmbar ist,
welche Variablen relevant sind, muss im Rahmen der Modellentwicklung eine Vielzahl an Merkmalen untersucht werden, um die geeignetsten zu identifizieren. Es sollen mindestens folgende Variablen
berücksichtigt werden: Einwohnerzahl Anzahl der Haushalte Altersstruktur der Bevölkerung Anzahl der Hunde im Haushalt Bebauungsdichte Art der baulichen Nutzung (z.B.
Gewerbegebiete, Wohngebiete – dabei Unterscheidung zwischen Einfamilienhaus/ Mehrfamilienhaus) Verkehrsflächen ÖPNV-Anbindung Autobahnanbindung Point of Interests (POI)
(z.B. Sehenswürdigkeiten, Parks, Parkplätze) Die Recherche, Beschaffung und Vorprozessierung potenziell geeigneter demographischer und sozioökonomischer Daten obliegt dem Auftragnehmer.
Genutzt werden sollen amtliche und nichtamtliche Daten unterschiedlicher Quellen, beispielsweise des Statistischen Bundesamtes und des Bundesamtes für Kartographie oder Immobiliendaten. Die
Datenquellen zu jedem verwendeten Merkmal sind im Abschlussbericht zu benennen. Um auch in grenznahen Bereichen realistische Schätzungen durchführen zu können, sind die Daten zusätzlich
für einen definierten räumlichen Puffer jenseits der Landesgrenze zu organisieren. Die Pufferbreite wird in Abstimmung mit dem Auftraggeber festgelegt. Ggf. sollen auch potenziell geeignete
Geodaten der Schutzgebiete in die Entwicklung des Schätzmodells integriert werden. Die notwendige Aufbereitung dieser Daten in eine für die weitere Verarbeitung beim Auftragnehmer nutzbare
Form, obliegt in diesem Fall dem Auftraggeber. Im Ergebnis der statistischen Schätzung soll für jede Zelle des Rasters ein Indexwert vorliegen, der angibt, wie hoch die Frequenz respektive
das Besuchendenaufkommen ist. Außerdem soll ein Gesamtwert der PIngs pro Zelle ausgegeben werden. Ort(e) der Leistungserbringung: Offizielle Bezeichnung: Nationale Naturlandschaften e. V.;
Straße, Hausnummer: Pfalzburger Str. 43/44; Postleitzahl: 10717; Ort: Berlin; Land: DE 6) Ggf. Anzahl, Größe und Art der einzelnen Lose: entfällt, da keine losweise Vergabe 7) Nebenangebote
sind nicht zugelassen. 8) Etwaige Bestimmungen über die Ausführungsfrist: Beginn: 05.01.2026, Ende: 30.06.2026 9) Die Vergabeunterlagen werden auf der Vergabeplattform evergabe.de
bereitgestellt. Ein unentgeltlicher Abruf ohne Registrierung ist möglich unter https://www.evergabe.de/unterlagen/3297369/zustellweg-auswaehlen. 10) Teilnahmefrist: 15.01.2026, 12:00 Uhr 11)
Höhe etwa geforderter Sicherheitsleistungen: nicht angegeben 12) Wesentliche Zahlungsbedingungen oder Angabe der Unterlagen, in denen sie enthalten sind: Vertragsbedingungen Im Falle des
Zuschlags wird über die Vergabe ein Vertrag geschlossen. Die Allgemeinen Vertragsbedingungen für die Ausführung von Leistungen (VOL/A) gelten uneingeschränkt und werden neben den
aufgeführten Vertragsbedingungen Bestandteil des Vertrags. 13) Mit dem Angebot oder dem Teilnahmeantrag vorzulegenden Unterlagen, die der Auftraggeber für die Beurteilung der Eignung des
Bewerbers oder Bieters und des Nichtvorliegens von Ausschlussgründen verlangt: Hinweise: Referenzen über die Durchführung eines vergleichbaren Verfahrens müssen vorliegen und sind Teil des
Angebots. Sollten keine Referenzen vorliegen, führt dies zum Ausschluss vom Verfahren. Die im Leistungsverzeichnis gestellten Forderungen sind Mindestanforderungen. Nichterfüllung führt zum
Ausschluss des Angebotes. 14) Angabe der Zuschlagskriterien, sofern diese nicht in den Vergabeunterlagen genannt werden: entfällt, siehe Vergabeunterlagen Weitere Informationen
Bekanntmachung
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