Услуги в области бухгалтерского учета, аудита и налогообложения (Грузия - Тендер #53553095)

სსიპ - სახელმწიფო სერვისების განვითარების სააგენტოს მიერ ინფორმაციული უსაფრთხოების მართვის სისტემის სასერტიფიკაციო აუდიტის სახელმწიფო შესყიდვა ISO/IEC 27001:2022 სტანდარტის შესაბამისად.


1.1 Specify the name of the object of procurement

Public procurement of certification audit of the Information Security Management System of the LEPL Public Service Development Agency in accordance with the ISO/IEC 27001:2022 standard.

იხილეთ დანართი - ტექნიკური დავალება.

1.2 Specify the description of the goods/services/work (technical assignment), the quantity/volume of the object of procurement

See the annex - Technical Assignment.

აუდიტორული მომსახურება უნდა განხორციელდეს შემდეგი სახით:
1.4.1. სასერტიფიკაციო აუდიტი უნდა დასრულდეს ხელშეკრულების დადებიდან არაუგვიანეს 90 (ოთხმოცდაათი) კალენდარული დღის ვადაში. აუდიტის დასრულებად ჩაითვლება მიმწოდებლის მიერ შემსყიდველისათვის აუდიტის დასკვნის/შეფასების ანგარიშის წარდგენა.
1.4.2. სასერტიფიკაციო აუდიტის წარმატებით გავლის შემთხვევაში, აუდიტის დასკვნის გაცემიდან არაუგვიანეს 60 (სამოცი) კალენდარული დღის ვადაში მიმწოდებელმა უნდა უზრუნველყოს ISO/IEC 27001:2022-თან შესაბამისობის დამადასტურებელი სერტიფიკატის ელექტრონული და ფიზიკური ასლების შემსყიდველისათვის მიწოდება.
1.4.3. პირველი საზედამხედველო აუდიტი უნდა დაიწყოს სასერტიფიკაციო აუდიტის დასრულებიდან (ანგარიშის გაცემიდან) არაუადრეს მე-9 თვისა და დასრულდეს არაუგვიანეს 12 (თორმეტი) თვისა.
1.4.4. მეორე საზედამხედველო აუდიტი უნდა დაიწყოს პირველი საზედამხედველო აუდიტის დასრულებიდან (ანგარიშის გაცემიდან) არაუადრეს მე-9 თვისა და დასრულდეს არაუგვიანეს 12 (თორმეტი) თვისა.
1.4.5. აუდიტორული მომსახურების ვადა შესაძლებელია შეიცვალოს მხარეთა წერილობითი შეთანხმების საფუძველზე.
1.4.6. როგორც პირველ, ასევე მეორე საზედამხედველო აუდიტის დასრულების შემდგომ მიმწოდებელი წარმოადგენს შესაბამისი ანგარიშს. საზედამხედველო აუდიტისთვის მითითებული ვადები მოიცავს ანგარიშის წარდგენის ვადასაც.


1.4 Specify the term of delivery of goods/services/performance of work

Audit service must be performed as follows:
1.4.1. The certification audit must be completed no later than 90 (ninety) calendar days after signing the contract. The submission of the audit conclusion/evaluation report by the supplier to the purchaser will be considered the completion of the audit.
1.4.2. In the case of a successfully passed certification audit, within 60 (sixty) calendar days from the issuance of the audit report, the supplier must provide electronic and physical copies of the certificate confirming compliance with ISO/IEC 27001:2022 to the purchaser.
1.4.3. The first supervisory audit must start no earlier than the 9th month after the completion of the certification audit (from the issuance date of the report) and end no later than 12 (twelve) months.
1.4.4. The second supervisory audit must start no earlier than the 9th month after the completion of the first supervisory audit (from the issuance date of the report) and end no later than 12 (twelve) months.
1.4.5. The term (period) of the audit service can be changed based on the written agreement between the parties.
1.4.6. After the completion of both the first and second supervisory audits, the supplier submits a corresponding report. The deadline specified for the supervisory audit includes the deadline for submitting the report.

აუდიტის დასკვნა (მათ შორის, წარმოსადგენი ნებისმიერი დოკუმენტი) სავალდებულოა წარმოდგენილი იყოს ქართულ და ინგლისურ ენაზე. დასკვნა წარმოდგენილი უნდა იყოს, როგორც ქაღალდზე დაბეჭდილი და ხელმოწერილი, ასევე ელექტრონული სახით. მიწოდება უნდა მოხდეს მისამართზე: საქართველო, ქ. თბილისი 0114, ზვიად გამსახურდიას სანაპირო №1, ხოლო ელექტრონული სახით მიწოდებასთან დაკავშირებული ინფორმაცია პრეტენდენტს მიეწოდება ხელშეკრულების დადების ეტაპზე.

1.5 Specify the form and place of delivery of goods/services/performance of work

The audit report (including any document to be submitted) must be submitted in Georgian and English languages. The report must be submitted in both forms: printed and signed on paper and in electronic form. The delivery address is №1 Zviad Gamsakhurdia Embankment, 0114, Tbilisi, Georgia, and information related to the delivery of the report in the electronic form will be provided to the bidder at the stage of concluding the contract.

2.2.1.1. პრეტენდენტს 2018 წლიდან 2024 წლამდე, კერძოდ, წინამდებარე ელექტრონულ ტენდერში წინადადებების მიღების დასრულების თარიღამდე, ევროკავშირის მასშტაბით წარმატებით უნდა ჰქონდეს განხორციელებული მინიმუმ ერთი ISO 27001 „ინფორმაციული უსაფრთხოების მართვის სისტემები“ სასერტიფიკაციო და საზედამხედველო აუდიტი კვალიფიციური სანდო სერვისის მიმწოდებელი ორგანიზაციისთვის.
2.2.1.2. პრეტენდენტმა უნდა წარმოადგინოს მოთხოვნილი გამოცდილების დამადასტურებელი დოკუმენტ(ებ)ი (შესაძლებელია წარმოდგენილი იქნას, პრეტენდენტის (მასერტიფიცირებლის) მიერ ორგანიზაციაზე გაცემული ISO 27001 სერტიფიკატი და ამ ორგანიზაციაზე შესაბამისი ზედამხედველი ორგანოს მიერ გამოცემული ბრძანება, კვალიფიციური სანდო მომსახურების მიმწოდებლის ავტორიზაციის მინიჭების შესახებ) ან მიეთითოს წყარო (ოფიცილური ვებგვერდი), სადაც შესაძლებელი იქნება აღნიშნული დოკუმენტ(ებ)ის/ინფორმაციის მოძიება.


2.2.1 Specify the applicants experience requirements

2.2.1.1. From 2018 till 2024, in particular, till the deadline for submitting proposals in this electronic tender, an applicant must have completed at least one ISO 27001 "Information Security Management Systems" certification and supervisory audit for a qualified trusted service provider EU-wide;
2.2.1.2. An applicant must provide the document(s) proving the required experience (It is also acceptable to submit the ISO 27001 certificate issued by the applicant (certifier) to the organization and the order issued by the relevant supervisory body on the authorization of the qualified trust service provider) or the source (official website address) where the mentioned document(s)/information can be found.

2.7.1.1. პრეტენდენტი ან მისი ქვეკონტრაქტორი უნდა აკმაყოფილებდეს შემდეგ მოთხოვნებს:
2.7.1.1.1. აკრედიტირებული უნდა იყოს ევროკავშირში რეგისტრირებული აკრედიტაციის გამცემი იმ ორგანოს მიერ, რომელიც არის საერთაშორისო სააკრედიტაციო ფორუმის (IAF) და ევროპის სააკრედიტაციო თანამშრომლობის (EA) წევრი;
2.7.1.1.2. შესაბამისი აკრედიტაციის გამცემი ორგანოს მიერ მინიჭებული ჰქონდეს აკრედიტაცია ISO 27001:2022-ის „ინფორმაციული უსაფრთხოების მართვის სისტემები“ სერტიფიცირებაზე.

2.7.1.2. ზემოაღნიშნული მოთხოვნების დასაკმაყოფილებლად პრეტენდენტმა უნდა წარმოადგინოს შემდეგი დოკუმენტები/ინფორმაცია:
2.7.1.2.1. საერთაშორისო სააკრედიტაციო ფორუმის (IAF) და ევროპის სააკრედიტაციო თანამშრომლობის (EA) ოფიციალური ვებგვერდის მისამართი, სადაც შესაძლებელი იქნება აკრედიტაციის გამცემი ორგანიზაციის წევრობის მიმდინარე სტატუსის გადამოწმება;
2.7.1.2.2. აკრედიტაციის დამადასტურებელი დოკუმენტი ან მიეთითოს წყარო (ოფიცილური ვებგვერდი) სადაც შესაძლებელი იქნება აღნიშნული დოკუმენტის მოძიება;



2.7.1 Specify requirements for licenses, accreditation, standards, quality conformance and other documents

2.7.1.1. The bidder or its subcontractor must meet the following requirements:
2.7.1.1.1. It must be accredited by an accreditation body that is a member of the International Accreditation Forum (IAF) and the European co-operation for Accreditation (EA);
2.7.1.1.2. It must be accredited by the relevant accreditation body for ISO 27001:2022 "Information Security Management Systems" certification.

2.7.1.2. To meet the requirements mentioned above, the bidder must submit the following documents/information:
2.7.1.2.1. The official website address of the International Accreditation Forum (IAF) and the European co-operation for Accreditation (EA), where the current membership status of the accreditation issuing organization can be verified;
2.7.1.2.2. The document confirming accreditation or the source (official website address) where the mentioned document can be found.

2.8.1.1. თუ სატენდერო წინადადება ითვალისწინებს ქვეკონტრაქტორის ჩართვას, სატენდერო წინადადებას თან უნდა დაერთოს ქვეკონტრაქტორთან გაფორმებული ხელშეკრულება ან მომავალი ქვეკონტრაქტორის წერილობითი განცხადება იმის დასტურად, რომ იგი სრულ მხარდაჭერას გაუწევს პრეტენდენტს ვალდებულებების შესრულებისას, პრეტენდენტსა და სააგენტოს შორის გაფორმებული ხელშეკრულების მოქმედების მთელი პერიოდის განმავლობაში.
2.8.1.2. ქვეკონტრაქტორის არსებობის შემთხვევაში, წარმოდგენილი უნდა იქნას მათი იურიდიული რეკვიზიტები. ასევე, ქვეკონტრაქტორი სატენდერო წინადადების მიღების დამთავრების დღისთვის არ უნდა იყოს შეყვანილი სახლმწიფო შესყიდვების სააგენტოს მიერ შავ სიაში.


2.8.1 Specify subcontractor related requirements

2.8.1.1. In case the bid includes a subcontractor, the bid must be accompanied by a contract signed with the subcontractor or a written statement of the future subcontractor as proof that it will provide full support to the bidder in fulfilling its obligations throughout the validity period of the agreement signed between the bidder and the Agency.
2.8.1.2. In the case of an existing subcontractor, their legal details must be submitted. Furthermore, by the end of the bid acceptance deadline, the subcontractor must not be registered on the Black List by the State Procurement Agency.

2.9.1. პრეტენდენტი აკრეტიდირებული უნდა იყოს აუდიტის სრული პერიოდის განმავლობაში (წინადადების წარდგენის ეტაპისთვის აკრედიტაციის ვადა შესაძლებელია არ ფარავდეს მომსახურების გაწევის სრულ პერიოდს, თუმცა პრეტენდენტი ვალდებულია უზრუნველყოს აკრედიტაცია აუდიტის სრული პერიოდის განმავლობაში);

2.9.2. პრეტენდენტის მიერ წარმოსადგენი დოკუმენტები:
1. ფასების ცხრილი;
2. სატენდერო დოკუმენტაციის კითხვარის 2.7.1 პუნქტით გათვალისწინებული ინფორმაცია;
3. ინფრომაცია პრეტენდენტის მიერ ტენდერში ქვეკონტრაქტორით მონაწილოების შესახებ.
4. სატენდერო დოკუმენტაციის კითხვარის 2.8.1 პუნქტით გათვალისწინებული ინფორმაცია.

2.9 Other additional requirements

2.9.1. The bidder must be accredited during the entire period of audit (for the proposal submission stage the validity term of accreditation may not cover the entire period of audit services but the bidder is required to ensure accreditation for the entire period of audit services);

2.9.2. Documents to be submitted by the Bidder:
1. Pricelist;
2. Information specified in paragraph 2.7.1. of the Tender Documentation Questionnaire;
3. Information about the Bidder’s participation in the tender through the Bidder’s sub-contractor;
4. Information specified in paragraph 2.8.1. of the Tender Documentation Questionnaire.

ვინაიდან აღნიშნული ტენდერით განსაზღვრული მომსახურება არის ინტელექტუალური, რომლის შეფასების კრიტერიუმები და ფასწარმოქმნის დასაბუთების სტანდარტი რთული დასადგენია, სატენდერო კომისიამ მიზანშეწონილად მიიჩნია, არ მოითხოვოს ფასწარმოქმნის ადეკვატურობის დასაბუთების დოკუმენტი, თუ ყველაზე დაბალი ფასის წინადადების მქონე პრეტენდენტის მიერ სისტემაში დაფიქსირებული საბოლოო ფასი 20%-ით ან მეტით დაბალი იქნება შესყიდვის ობიექტის სავარაუდო ღირებულებაზე.

4.1.3 Clearly state the reason(s) why the tender documentation did not include the requirement to prove the pricing was adequate

Since the service defined by this tender is intellectual, making it difficult to determine the evaluation criteria and the standard of substantiation of pricing, the tender commission decided not to request a document substantiating the adequacy of pricing if the bidder with the lowest price proposal records a final price in the system that is less by 20% or less by more than 20% than the estimated value of the procurement object.

ანგარიშსწორება განხორციელდება ხელშეკრულების შესრულების დამადასტურებელი დოკუმენტის გაფორმებისა და საგადასახადო ანგარიშ-ფაქტურის (საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილ შემთხვევაში/ რეზიდენტობის შესახებ ცნობის/სერტიფიკატის (არარეზიდენტი პირის შემთხვევაში) წარმოდგენის შემდეგ.

7.2 Specify terms of installment and/or final payment

The payment will be made after signing the document confirming the performance of the contract and presenting the tax invoice (in the case established by the legislation of Georgia)/ notice or certificate of residency (in the case of a non-resident company).

ნგარიშსწორება განხორციელდება ეტაპობრივად, მიღება-ჩაბარების გაფორმებიდან და საგადასახადო ანგარიშ-ფაქტურის (საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულ შემთხვევებში)/ რეზიდენტობის ცნობის/სერტიფიკატის (არარეზიდენტი პირის შემთხვევაში) წარმოდგენიდან არაუგვიანეს 15 სამუშაო დღისა ლარში (არარეზიდენტი პირის შემთხვევაში, ლარის ექვივალენტი ევროში, გადახდის თარიღისთვის ეროვნული ბანკის შესაბამისი კურსით).

7.3 Specify time of installment and/or final payment (The State Procurement Agency recommends that payment be arranged not later than 15 working days after signing the document confirming the agreement performance)

The payment will be made in stages, after signing the acceptance act and the presentation of the tax invoice (in the cases provided for by the legislation of Georgia)/residence notice/certificate (in the case of a non-resident company) no later than 15 working days in GEL (in the case of a non-resident person, the equivalent of GEL in Euro, at the relevant exchange rate of the National Bank on the date of payment).

მარიამ ბერკაცაშვილი, 591110075, m.berkatsashvili@sda.gov.ge

10.1.1 სატენდერო წინადადების ფასი გამოსახული უნდა იყოს ეროვნულ ვალუტაში - ლარში, შესყიდვის ობიექტის მიწოდებასთან დაკავშირებული მიმწოდებლის ყველა ხარჯის (მ.შ. კანონმდებლობით გათვალისწინებული გადასახადები და გადასახდელები) გათვალისწინებით, დღგ-ს ჩათვლით;
10.1.2 როგორც თქვენთვის ცნობილია, 2019 წლის 1 იანვრიდან შემსყიდველი ორგანიზაციები და შესყიდვებში მონაწილეობის მსურველები/პრეტენდენტები/მიმწოდებლები ვალდებულები არიან, სახელმწიფო შესყიდვებში ერთიან ელექტრონულ სისტემაში ასატვირთ ყველა ელექტრონულ დოკუმენტზე შეასრულონ კვალიფიციური ელექტრონული ხელმოწერა ან/და ეს დოკუმენტები დაამოწმონ კვალიფიციური ელექტრონული შტამპით. აღნიშნული წესით შესრულებული დოკუმენტი იურიდიული ძალის მქონეა.

დოკუმენტების ელექტრონულად დამოწმება შესაძლებელია შემდეგი ფორმით:
1) სატენდერო წინადადებისა თუ დაზუსტებული ინფორმაციის ელექტრონულად წარსადგენად შესაძლებელია თავფურცელის (წერილის სახით) უფლებამოსილი პირის მიერ ელექტრონულად ხელმოწერილი ან ორგანიზაციის ელექტრონული შტამპით დამოწმებული სახით მომზადება, რომელშიც მითითებული იქნება, რა მიზნით წარადგენთ დოკუმენტებსა თუ ინფორმაციას და აქვე ჩამოთვლით იმ დოკუმენტებსა თუ ინფორმაციას, რომლის წარმოდგენასაც გეგმავთ სატენდერო წინადადებისა თუ დაზუსტებული ინფორმაციის სახით. ასეთ შემთხვევაში წერილის დანართ(ებ)ი არ საჭიროებენ ელექტრონულად დამოწმებას. ერთიან ელექტრონულ სისტემაში ასეთი სახით წარმოდგენილი დოკუმენტაცია ჩაითვლება ელექტრონულად დამოწმებულად ან
2) სავალდებულოა პრეტენდენტის მიერ შექმნილი ნებისმიერი დოკუმენტის (მათ შორის: ფასების ცხრილი, გეგმა-გრაფიკი და სხვა) დამოწმება ელექტრონული ხელმოწერით ან/და კვალიფიციური ელექტრონული შტამპით.

10.1.3 სატენდერო წინადადება და თანმხლები დოკუმენტები შედგენილი უნდა იქნას ქართულ ენაზე. დოკუმენტების უცხოურ ენაზე წარდგენის შემთხვევაში, მათ უნდა დაერთოს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით შესრულებული თარგმანი ქართულ ენაზე;
10.1.4 ალტერნატიული სატენდერო წინადადება არ განიხილება;
10.1.5 ხელშეკრულების ფორმა და პირობები მოცემულია 8.1 პუნქტში, რომელიც დაზუსტდება "ელექტრონული ტენდერის ჩატარების წესის დამტკიცების შესახებ" სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტოს თავმჯდომარის 2017 წლის 14 ივნისის №12 ბრძანებით დამტკიცებული წესის 33-ე მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად.
10.1.6 ტენდერში მონაწილეობით პრეტენდენტი ეთანხმება სატენდრო დოკუმენტაციის ყველა იმ მოთხოვნას, რომელთა შესახებ ინფორმაციის წარმოდგენა ან/და სახელმწიფო შესყიდვების ერთიან ელექტრონულ სისტემაში ატვირთვა არ არის სავალდებულო.
10.1.7 სატენდერო დოკუმენტაციის შესახებ დამატებითი ინფორმაციისა და განმარტებების მოთხოვნის (მათ შორის ფასების ცხრილთან დაკავშირებით) საშუალება და პროცედურა განისაზღვრება "ელექტრონული ტენდერის ჩატარების წესის დამტკიცების შესახებ"სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტოს თავმჯდომარის 2017 წლის 14 ივნისის №12 ბრძანებით დამტკიცებული წესის მე-8 მუხლის შესაბამისად;
10.1.8 სატენდერო წინადადებასთან ერთად, პრეტენდენტმა უნდა წარმოადგინოს საკუთარი ორგანიზაციის შესახებ ის ინფორმაცია (მათ შორის საბანკო), რომელიც არ არის შევსებული ელექტრონულ სისტემაში არსებულ მიმწოდებლის პროფილში;
10.1.9 სახელმწიფო შესყიდვების ერთიან ელექტრონულ სისტემაში ატვირთულ ელექტრონულ დოკუმენტებზე შესრულებული უნდა იყოს კვალიფიციური ელექტრონული ხელმოწერა ან/და ეს დოკუმენტები დამოწმებული უნდა იყოს კვალიფიციური ელექტრონული შტამპით. აღნიშნული წესისგან გათავისუფლებულნი არიან არარეზიდენტი პირები. შესაბამისად, მათ მიერ შექმნილი ნებისმიერი დოკუმენტი, ხელმოწერილი და ბეჭედდასმული (არსებობის შემთხვევაში) უნდა იყოს უფლებამოსილი პირის მიერ და ატვირთული იქნეს სახელმწიფო შესყიდვების ერთიან ელექტრონულ სისტემაში.

10.1 Additional information/documents

10.1.1. The bid price must include all costs incurred by the supplier in connection with the delivery of the object of purchase (including any applicable taxes), including VAT, and it must be expressed in Georgian Lari, the countrys official currency.
10.1.2. As you are aware, starting on January 1, 2019, all electronic documents uploaded to the unified electronic system of public procurement system must bear a qualified electronic signature or be certified by a qualified electronic seal by procuring organisations, applicants, bidders, and suppliers. The document that was completed in the specified way is legally binding.

The following ways that documents can be certified electronically:
1) An authorised person may electronically execute and sign a cover letter (in the form of a letter) or endorse it with the organizations electronic seal in order to submit a tender proposal or specific information electronically. In this type of cover letter, you have to indicate what you plan to use the documents or information you are submitting, along with a list of the documents or information you intend to submit as part of a tender proposal or other specified information. In this instance, the letters appendix(es) might not be electronically certified. The documents, uploaded in this manner to the unified electronic system of public procurement, will be deemed electronically certified, or

2) Any document created by the bidder, such as a schedule, price table, etc., requires to be certified using an electronic signature and/or qualified electronic seal.

10.1.3 Georgian must be used for both the tender proposal and any supporting documentation. Documents submitted in a language other than Georgian must be accompanied by a translation into Georgian, prepared in accordance with Georgian law.
10.1.4 Alternative tender offers wont be taken into consideration.
10.1.5 In accordance with paragraph 1 of Article 33 of the rule approved under Order No. 12, dated June 14, 2017, of the Chairperson of the State Procurement Agency, "On approval of the rule for holding electronic tenders," the form and terms and conditions of the agreement are provided in paragraph 8.
10.1.6 By entering the tender, the bidder consents to all of the terms and conditions of the tender documentation, even if they are not required to be uploaded or submitted in the unified electronic system of public procurement.
10.1.7. Procedures and methods for obtaining further details and justifications regarding the tender documents (including the price table) are established in compliance with paragraph 1 of Article 33 of the rule authorised under Order No. 12, dated June 14, 2017, issued by the State Procurement Agency Chairperson, "On approval of the rule for holding electronic tenders."
10.1.8. Information not included in the applicants electronic system profile must be submitted with the tender proposal, including bank account information.
10.1.9. A qualified electronic signature or a qualified electronic seal must be used to certify electronic documents that are uploaded to the unified electronic system of public procurement. The aforementioned rule does not apply to non-resident individuals. Therefore, before being uploaded to the unified electronic system of public procurement, any document created by them needs to be electronically signed and, if applicable, sealed by an authorised person.